Ответственность за работу оценщика

ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОЦЕНЩИКОВ

Особенность страхования гражданской (профессиональной) ответственности оценщиков заключается в том, что в соответствии со ст. 931 Гражданского кодекса РФ договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей) в результате профессиональной деятельности оценщиков. Таким образом, при наступлении страхового случая — причинения вреда третьему лицу по причине ошибки или упущения при проведении работ по оценке — страховая компания выплачивает страховое возмещение третьему лицу (как правило, заказчику работ по оценке), а не самому оценщику.

ОБЪЕКТ СТРАХОВАНИЯ

Объектом страхования при страховании гражданской (профессиональной) ответственности оценщиков являются имущественные интересы оценщика, связанные с обязанностью последнего в порядке, установленном законодательством, возместить материальный ущерб третьим лицам (как правило, юридическим или физическим лицам, с которыми оценщиком были заключены договоры по проведению оценки), причиненный в результате совершения оценщиком ошибок или упущений при выполнении работ по оценке.

Как правило, в договоре страхования указываются и объекты оценки, риск наступления страхового случая по которым страховая компания принимает на страхование. Объектами оценки, которые оговариваются в договоре страхования, могут быть:

- недвижимое имущество (или его отдельные виды);

- транспортные средства;

- машины и оборудование;

- ценные бумаги;

- объекты интеллектуальной собственности;

- природные ресурсы;

- инвестиционные проекты;

- предприятие как единый действующий комплекс и ряд других объектов.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ

Нередко перед оценщиками возникает вопрос, кто должен заключить договор страхования — оценочная фирма (юридическое лицо) или оценщики — физические лица работающие в этой фирме. Здесь необходимо иметь в виду следующее. Если договор на проведение работ по оценке заключает фирма (юридическое лицо), а оценщик (физическое лицо) осуществляет только работу по оценке, то договор страхования должен заключаться фирмой (юридическим лицом), так как только она будет нести ответственность за результаты работы перед заказчиками. В соответствии со ст. 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Если оценщик (физическое лицо, как правило, имеющее статус гражданина-предпринимателя) осуществляет работу по оценке самостоятельно, от своего имени заключает договоры с организациями или гражданами, то он и несет ответственность перед ними за причинение вреда. И в этом случае именно ему необходимо заключать договор страхования профессиональной ответственности оценщика.

У страховой компании, с которой оценщик намерен заключить договор страхования своей ответственности, необходимо попросить предъявить лицензию на право осуществления страхования гражданской (профессиональной) ответственности оценщиков. Этот вид страхования должен быть указан в приложении к лицензии, где перечисляются конкретные виды страхования, которыми может заниматься страховая компания. Наличие на первом титульном листе лицензии на право проведения страховой деятельности таких видов страховой деятельности, как страхование гражданской или профессиональной ответственности, еще не дает права страховой компании осуществлять страхование ответственности оценщиков. Указанный вид страхования должен быть записан в приложении к лицензии.

Договор страхования гражданской (профессиональной) ответственности оценщиков заключается на основании письменного заявления оценщика (страхователя). Факт заключения договора страхования может удостоверяться передаваемым оценщику (страхователю) страховым полисом с приложением Правил страхования или оформляться в форме общегражданского договора. Договор страхования ответственности оценщика может быть заключен как для страхования ответственности за результаты оценки конкретных объектов, так и на определенный период времени без указания конкретных объектов оценки, но с лимитом ответственности страховой компании вне зависимости от количества страховых случаев. Как правило, договор страхования вступает в силу с момента уплаты оценщиком (страхователем) 100% страховой премии. Но при значительных суммах страховой премии применяется рассрочка в ее уплате сроком до 3 месяцев.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ ОЦЕНЩИКА

Необходимо обратить особое внимание на то, что как уже было сказано выше, за результаты работы оценщика — физического лица несет ответственность юридическое лицо, в котором оценщик выполняет работы на основании трудового договора (контракта) или по гражданско-правовому договору (как правило, подряда). При этом ответственность юридического лица остается незастрахованной, а именно к нему будут предъявляться претензии.

23 октября 1997 г. за номером 24-11105 Департамент страхового надзора Минфина России издал разъяснение об упорядочении проведения страхования профессиональной ответственности отдельных категорий работников. В указанном разъяснении подчеркивается, что "на основании правил страхования профессиональной ответственности может быть застрахована только ответственность физического лица, занимающегося нотариальной, врачебной или иной деятельностью на профессиональной основе в качестве индивидуального частного предпринимателя. Юридическое лицо страховать свою профессиональную ответственность не может, так как не обладает профессией. Вместе с тем в соответствии со ст. 1068 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный работником юридического лица при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, возмещает юридическое лицо. Исходя из этого юридическое лицо вправе застраховать свою гражданскую ответственность перед третьими лицами за вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей". Иными словами, оценщик — физическое лицо, осуществляющий оценочную деятельность в качестве гражданина-предпринимателя, заключает договор страхования профессиональной ответственности, а оценочная фирма, действующая в качестве юридического лица, заключает договор страхования гражданской ответственности. Указанное различие имеет принципиальное юридическое значение для действительности договора страхования.

В завершение хотелось бы подчеркнуть необходимость тщательного анализа предлагаемых договоров страхования (возможно, с привлечением юристов). Только в этом случае договор страхования гражданской (профессиональной) ответственности действительно будет гарантировать страховую защиту.

Оценочная компания или оценщик физическое лицо могут заключить договор страхования ответственности оценщика на иных условиях – дополнительная ответственность оценщика. Страховая сумма, по такому полису не должна быть ниже минимума, указанного в обязательном страховании.

В договор возможно включение рисков за дополнительную премию:

• ущерб, причинённый вследствие непреднамеренной утраты и (или) повреждения имущества (документов, материалов и т.п.), во время выполнения работ по оценке объекта оценки;
• судебные расходы и издержки.

Страховая сумма для оценочных компаний не может быть менее чем 5 000 000 рублей и обязательным является следующее:

• наличие в штате не менее двух оценщиков, состоящих в СРО;
• договор страхования заключается на срок не менее чем один год.
• страхование осуществляется от двух рисков:
• ответственность за нарушение договора на проведение оценки;
• ответственность за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Для оценщиков рекомендовано определять страховую сумму не менее стоимости объекта оценки, а для оценочных компаний, исходя из требований при аккредитации в банках или прочих учреждений.

Величина страхового тарифа зависит от следующих факторов:

• стаж оценочной деятельности;
• наличие профессионального образования;
• членство в СРО оценщиков;
• в отношении какой деятельности будет заключён договор страхования: по определению рыночной или иной стоимости или по определению рыночной, кадастровой или иной стоимости.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №135-ФЗ юридическое лицо обязано представлять по требованию заказчика договор обязательного страхования ответственности оценщика. Понятно, что необходимо предъявлять договор страхования ответственности уже работающего в данной организации оценщика. Следовательно, данное положение не может являться условием для получения права приема оценщиков на работу, поскольку оно выполнимо только после приема оценщиков на работу.

Иные положения ст. 15.1 Закона №135-ФЗ также вряд ли подходят в качестве условий для определения права юридического лица принимать на работу оценщиков по трудовому договору. Пожалуй, только указанное в данной норме требование к юридическому лицу обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, подходит в качестве такого условия для приема оценщика на работу, наличие которого можно (при необходимости) проверить на стадии решения вопроса о праве юридического лица быть работодателем оценщиков.

Понятно, что на практике для данной ситуации находится выход, но желательно уточнить Закон №135-ФЗ для устранения указанной проблемы.

Вопрос о возмещении причиненных в результате оценки убытков решается в соответствии со ст. 24.6 Закона №135-ФЗ, которая предусматривает, что убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком или оценщиками, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности, или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. При этом юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, может указать в договоре на проведение оценки условия принятия на себя обязательства по дополнительному обеспечению обязанности оценщика возместить убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам.

Данные положения не дают однозначных ответов на вопрос о соотношении ответственности оценщиков и юридических лиц, в которых оценщики работают по трудовому договору.

Следовательно, Закон №135-ФЗ установил особый порядок возмещения убытков заказчика и вреда третьим лицам, возникших в результате оценки. Однако, как отмечено выше, соотношение ответственности оценщика и юридического лица, где работает оценщик, в данном Законе прямо не определено. Не вполне понятно, что происходит в случае причинения вреда в ситуации, когда оценщик работает по трудовому договору: ущерб возмещается им в полном объеме или он может сослаться на то, что ущерб должен быть возмещен юридическим лицом? По общему правилу (ст. 402 ГК) ответственность за убытки, причиненные действиями работника, несет организация-работодатель. В соответствии со ст. 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В Законе №135-ФЗ нет четкого указания на статус организации, где работают оценщики (при этом оценщиками являются только физические лица). В то же время по смыслу Закона №135-ФЗ договор на оценку может заключать и юридическое лицо (отвечающее определенным нормативным требованиям), т.е. оно является стороной договора на проведение оценки и должно нести ответственность за причиненные убытки. При этом в обязательном порядке должна быть застрахована ответственность оценщика - работника, а не юридического лица, что представляется не вполне логичным.

Вопросы обеспечения имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности урегулированы ст. 24.6 Закона №135-ФЗ. Данная норма предусматривает, что в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков перед заключившими договор на проведение оценки заказчиком и (или) третьими лицами саморегулируемая организация оценщиков обязана предъявлять к своим членам требования об использовании следующих видов обеспечения такой ответственности: заключение предусмотренного ст. 24.7 Закона №135-ФЗ договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее чем 300 тыс. руб.; формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, в который каждым членом саморегулируемой организации оценщиков должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее чем 300 тыс. руб.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: