 |
Понятие финансового контроля, его значение и задачи
|
|
|
|
Введение
Переход в российской экономике к рыночным отношениям сопровождался разрушением централизованной государственной банковской системы, образованием многочисленных коммерческий банков, значительным снижением приоритетности вопросов исполнения федерального бюджета. В этих условиях большое значение приобрело рациональное управление государственными финансами - одна из наиболее актуальных функций государства. Успешное развитие экономики любой страны во многом зависит от достоверности и оперативности получения органами власти сведений о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, а также от возможности эффективно управлять ими. Это стало первым этапом установления контроля над государственными финансами со стороны Правительства РФ.
Цель данной работы - провести анализ финансового контроля, осуществляемого Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Для достижения поставленной цели следует выявить спектр задач, которые нужно решить:
Раскрыть понятие финансового контроля, его значение и задачи;
Рассмотреть основные виды и формы финансового контроля;
Проанализировать основные задачи и функции органов государственного финансового контроля;
Рассмотреть проблемы и предложить пути повышения эффективности государственного финансового контроля.
Методологической базой исследования послужили работы российских и ученых, посвященные проблемам исследованию данной темы. Анализ проводился на основании существующих исследований данной проблемы представленных в периодических печатных изданиях и Интернете, а также с использованием нормативных документов.
|
|
|
Понятие финансового контроля, его значение и задачи
Финансовый контроль - это стоимостной контроль, поэтому в отличие от других видов государственного контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и потребления, потому сопровождает весь процесс движения денежных средств и фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов [8, c. 6].
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств, а также за финансовой деятельностью государственных предприятий, внебюджетных фондов, банков и финансовых корпораций.
Финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правил организации денежных расчетов, ведения бухгалтерского учета и отчетности. Следовательно, государственный финансовый контроль - важный элемент системы управления финансами.
Поэтому важную роль в осуществлении государственного финансового контроля играет уровень организации учета и отчетности в стране - бухгалтерского, бюджетного, налогового. Ведь бухгалтерская и отчетная документация - главный объект финансового контроля.
Наблюдаются и новые тенденции в развитии финансового контроля в России.
Сужается сфера действий государственного финансового контроля и меняется его содержание. Он все более концентрируется на сфере макроэкономических процессов, включая контроль за стоимостными пропорциями движения ВВП, денежной массой, формированием и использованием фондов денежных средств, поступающих в распоряжение государства.
|
|
|
Происходит определенный сдвиг от последующего контроля в сторону предварительного, чем и призваны заниматься органы федерального казначейства.
Одновременно расширяется сфера действий негосударственного финансового контроля со стороны аудиторских фирм, кредитных организаций и т.д.
Субъектами оперативного управления финансами в Российской Федерации являются Министерство финансов Российской Федерации и другие финансовые контролирующие органы. Важным звеном государственных финансов является государственный кредит. В зависимости от вида кредитора, рынка размещения займов, валюты и других характеристик государственный кредит подразделяется на внутренний и внешний долг государства [7, c. 12].
Верхние пределы государственного внутреннего долга и государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также объем расходов на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга держатся под контролем:
Правительства Российской Федерации, при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, при принятии федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при одобрении (утверждении) федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
Президента Российской Федерации, при подписании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
Счетной палаты Российской Федерации и других органов государственного финансового контроля, при осуществлении контроля за исполнением федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
В связи с этим следует выделить задачи финансового контроля:
предупреждение, выявление финансовых нарушений и преступлений;
способствовать укреплению доходной базы бюджетов и выявление резервов роста доходов бюджетов;
обеспечивать целенаправленное, эффективное и экономное расходование бюджетных средств;
обеспечивать сохранность государственной собственности и государственного имущества;
обеспечение своевременных платежей и расчетов;
выявление резервов увеличения всех финансовых ресурсов и т.д. [7, c. 15]
|
|
|
