Изменения в праве Российской Федерации (1991 г. – н. в.).

С 1991 г. начался процесс коренного преобразования права. Появились принципиально новые законы, например: «О товарных биржах и биржевой̆ торговле», (февраль 1992 г.), «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (ноябрь 1992 г.) Стали формироваться целые отрасли права: антимонопольное, забастовочное и другие. 12 декабря 1993 году принимается на общенациональном референдуме Конституция Российской Федерации, которая состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений. Жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее долговечности, стабильности и жизнеспособности. Конституция РФ признает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью в государстве и закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, основы общественного и конституционного строя РФ, национально-государственное устройство и административно-территориальное деление страны, систему государственной власти и местное самоуправление. С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, соответствующее избранному народом курсу на отказ от тоталитаризма и строительство демократического государства. Демократическое конституционное право вводит сложные отношения между различными политическими группами в русло порядка, обеспечивающего как твердость власти, так и свободу для оппозиции. Институт гражданских прав и свобод получает такое развитие, которого никогда не было в истории России.Новое право базируется на классических ценностях европейской юриспруденции. Прежде всего, если раньше в основе всех отраслей права лежали интересы власти, то теперь интересы человека и гражданского общества. В России вновь появилось частное право. Его основополагающими принципами стали:

− запрет на вмешательство государства в частную жизнь граждан,

− судебная защита частных прав,

− неприкосновенность частной собственности,

− свобода заключения договоров физических и юридических лиц, ограничение

масштабов вмешательства государства в эту сферу.

Дума разработала и приняла крайне необходимые кодексы:

− в октябре 1994 г. – Первую часть Гражданского кодекса,

− в апреле 1995 г. – Арбитражно-процессуальный кодекс,

− в октябре 1995 г. – Водный кодекс,

− в декабре 1995 г. – Вторую часть Гражданского кодекса и Семейный кодекс,

− в июле 1996 г. – Уголовный кодекс,

− в декабре 1996 г. – Уголовно-процессуальный кодекс,

− в январе 1997 г. – Лесной кодекс,

− в феврале 1997 г. – Воздушный кодекс,

− в июле 1998 г.– Бюджетный и Налоговый кодексы,

− в феврале 2002 г. – Трудовой кодекс.

Заключение: если определить конституционную реформу как «важнейшее государственно-правовое явление, представляющее собой совокупность правовых, организационных и политических мероприятий, проводимых с целью качественного изменения действующего и принятия нового основного закона государства и на его основе постепенного обновления всего законодательства» в государстве и самого государства, то можно сделать вывод, что после 12 декабря 1993 г. наступил этап постепенного обновления законодательства Российского государства, приведения его в соответствие с Конституцией 1993 г.Коренные обновления российского общества и государства, связанные с принятием Конституции 1993 г., не могли не повлечь столь же существенного пересмотра текущего законодательства Российской Федерации. Однако подобная задача – дело отнюдь не одного дня и даже не одного года. В этих условиях включение в текст Конституции нормы, определяющей порядок взаимодействия новых и старых норм, представляется одним из наиболее удачных решений (см. раздел второй Конституции «Заключительные и переходные положения»).После принятия новой Конституции России Президент Российской Федерации 24 декабря 1993 г. издал Указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации». Этим Указом были признаны недействующими и не подлежащими применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами более 40 нормативных правовых актов и их отдельных положений. Аналогичные действия предприняли и другие органы государственной власти Российской Федерации, самостоятельно отменившие или изменившие с целью приведения в соответствие с конституционными нормами свои акты. Работа по приведению нормативного массива в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации 1993 г. продолжается и в настоящее время.На основе действующей Конституции развивается Российское государство, создается правовая система, строятся отношения в экономической, политической, социальной, культурной жизни.Вне зависимости от восприятия Конституции, от политических устремлений нельзя не признать следующие положения, определяющие ее значение.Во-первых, Конституция 1993 г. сыграла и продолжает играть принципиально важную роль в обновлении всего российского законодательства. На ее основе и в соответствии с ней были перестроены или даже фактически заново сложились отрасли права. Так, гражданское право отражает отказ от директивного, административного управления экономикой, введение рыночных отношений, признание частной собственности. Еще один пример – банковское право, которое прежде регулировало организацию и деятельность только государственных кредитных организаций, а сейчас охватывает своими нормами также и частные банки. Стоит сказать и о налоговом праве, в сущности, созданном в большей своей части заново.Во-вторых, в соответствии с Конституцией 1993 г. сложилась и действует нынешняя система управления государством. В Конституции закреплен принцип разделения властей, определены звенья такой системы. Конституция подтвердила институт Президента Российской Федерации.В-третьих, Конституция 1993 г. содержит основы современного нового российского федерализма. Ее субъектами стали как национально-государственные образования (республики, автономные области, автономные округа), так и административно-территориальные образования (края, области, города федерального значения).В-четвертых, Конституция 1993 г. сыграла положительную роль в становлении современного российского правосудия. Она установила важные гарантии независимости суда, повысила авторитет судей и подчеркнула, что они связаны только законом, подчинены только ему. Чрезвычайно важно, что с принятием Конституции 1993 г. был сохранен и стал активно работать Конституционный Суд Российской Федерации, появились конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации. Эти суды не только защищают Конституцию, но и во многих случаях развивают конституционное право.Очень важной проблемой для любой страны является, как известно, проблема реализации конституции. По сути дела, реализация Конституции – это стержень правовой реформы, проводимой в России в последние годы. Конституцию можно сравнить с компасом, выверяющим главные направления демократического развития общества, проведение экономических и социальных реформ. Ничто так не подрывает авторитет конституции, права в целом и всего общества, как расхождение принципов и норм конституции с жизнью, действительностью. В России это ощущается тем болезненнее, что не выполняются базовые принципы конституционного строя, в том числе принципы правового, социального, демократического государства. В значительной мере такие принципы остаются на бумаге. Дело доходит до массовых нарушений конституционных прав и свобод, особенно в социально-экономической сфере.Так, в докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 г. отмечается, что, несмотря на принятие за последние годы в Российской Федерации целого ряда законов, усиливающих гарантии соблюдения прав человека, закрепленных в Конституции Российской Федерации 1993 г., демократические преобразования и экономические реформы не привели к ожидаемым результатам и не способствовали существенному прогрессу в обеспечении и защите прав и свобод россиян. Происходят широкомасштабные нарушения гражданских, политических и, особенно, социально-экономических прав. Практика свидетельствует о том, что необходимо всемерно укреплять принцип верховенства конституции в правовой системе. Разговоры о том, что Конституция у нас плохая, не приносят, разумеется, пользы. Но Конституция 1993 г. – это действующая Конституция, она выполняет исключительно важные системообразующие функции, ее стержневое, базисное назначение не только предопределяет развитие права, но и выходит далеко за правовые рамки. Инспирирование положений Конституции, даже их частичное нарушение, не говоря уже об отходе от них, их исправление наносят ущерб всему обществу, его целостности и стабильности.Несомненно, что очень многое в решении задач реализации Конституции зависит от дальнейшего развития российского права. Необходимо принятие всех федеральных конституционных и федеральных законов, без которых Конституция Российской Федерации 1993 г. не будет действительно действующей.Реальная, действующая конституция отличается от фиктивной, декларативной прежде всего тем, что ее положения не остаются на бумаге, а максимально, последовательно и полно претворяются в жизнь.Рассмотрев этапы развития Конституции России, можно сделать следующие выводы:

Каждая конституция соответствует конкретному историческому этапу развития государства и общества, что находит отражение в ее сущности и содержании. Конституция неотделима от государства и общества, отражает исторические завоевания и опыт их развития. Для правильного определения сущности конституции важно исходить из того, чья воля и чьи интересы в ней выражаются, какое соотношение социальных сил она закрепляет на данном этапе развития государства и общества. Каждая конституция индивидуальна, что подчеркивается конкретным содержанием общественных отношений, закрепляемых ею.

Список литературы:

1. Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В., Перестройка и крах СССР. 1985-1993. Норма, СПб., 2010. – 216 с.

2. Поляков, М. П. Правоохранительные органы Российской Федерации: краткий курс лекций: [конспект лекций] / М. П. Поляков, А. В. Федулов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 162 с.