 |
Правовые основы финансовых отношений
|
|
|
|
Правовое обеспечение функционирования финансовой системы включает:
- Законы Российской Федерации(бюджетный кодекс, налоговый кодекс, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.);
- Указы Президента РФ (по налогообложению);
- Постановления Правительства РФ;
- Приказы и Циркулярные письма министерств и ведомств (Приказы Мининформсвязи России, Приказы Минсвязи России, Приказы Россвязи, Приказы Росинформтехнологий, Приказы Россвязьнадзора)
- Концепции отрасли
- Программы отрасли
- Руководящие документы (РД) отрасли
- Распоряжения
- Рекомендации
- Прочие правовые документы органов управления.
3.2. Использование современных информационных технологий в финансовой работе
Информационное обеспечение функционирования финансовой системы состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации. К финансовой информации относится осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом и валютном рынках и т. п.; сообщение о положении дел на биржевом, внебиржевом рынках, о финансовой и коммерческой деятельности любых достойных внимания хозяйствующих субъектах; различные другие сведения. Тот, кто владеет информацией, владеет и финансовым рынком. Информация (например, сведения о поставщиках, о покупателях и др.) может являться одним из видов интеллектуальной собственности и вноситься в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества или товарищества.
Концепция использования информационных технологий до 2010 года, Основной целью применения современных информационных технологий в финансовой работе государственной власти является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, формирование «электронного правительства», ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям и опирающегося на возрастающую роль информации и информационных технологий в общественной жизни. Государственная политика в сфере использования информационных технологий призвана создать необходимые условия для обеспечения согласованности действий федеральных органов государственной власти по формированию и выполнению программ и проектов информатизации. В настоящее время сложились благоприятные предпосылки для совершенствования государственного регулирования, повышения качества и доступности предоставляемых государством услуг населению и организациям и обеспечения эффективного управления государственной собственностью, контроля гражданами деятельности органов государственной власти, повышения результативности, качества и прозрачности работы государственного аппарата, последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения информационных технологий. В рамках реализации программ социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления создаются необходимые условия для широко внедрения информационных технологий на основе: исключения избыточных функций федеральных органов исполнительной власти и оптимизации системы государственного контроля; повышения информационной открытости, реализации прав граждан на доступ к информации; формирования современной инфраструктуры предоставления информационно-коммуникационных услуг, повышение доступности информационных технологий; роста объемов финансирования проектов информатизации, распространения опыта успешного использования информационных технологий в деятельности органов власти. Важную роль в повышении эффективности использования информационных технологий выполняет ФЦП «Электронная Россия», реализация которой позволяет сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на качественно новом уровне. Общий объем финансирования ведомственных программ информатизации за период 2001-2003 годов превысил 22 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета было выделено более 16 млрд. рублей, что составляет более 0,3% всех бюджетных расходов. Растет численность сотрудников федеральных органов государственной власти, обеспеченных современными персональными компьютерами, в большинстве министерств и ведомств созданы распределенные локальные сети, в том числе имеющие доступ в сеть интернет. Доля затрат на закупку программного обеспечения и услуг в структуре бюджетных расходов увеличивается, что в целом отражает развитие функциональных возможностей и рост сложности используемых в деятельности органов государственной власти информационных систем.
|
|
|
|
|
|
4. Роль финансового механизма в функционировании финансовой системы
Государство устанавливает способы организации финансовых отношений и фиксирует эти способы в нормативных актах и финансовым правом. Финансовый механизм и финансовая политика тесно связаны с финансовым правом. Наличие юридических норм позволяет установить единые требования во всей финансовой системе. Финансовое право является инструментом формирования и проведения финансовой политики и оказывает влияние на экономическую политику.
Можно схематически изобразить эти связи:
1. Использование финансов через познание возможностей этой категории.
2. Правовое оформление финансовой политики.
3. Развитие и реализация приемов и методов решения задач.
4. Финансовое право осуществляет регламентацию финансовых отношений.
Финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы:
1) функционирование бюджетного механизма;
2) механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций;
3) механизм функционирования внебюджетных фондов;
|
|
|
4) механизм функционирования местных финансов;
5) функционирование страхового механизма;
6) механизм функционирования финансового рынка.
Источники используемой литературы:
1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. - М.: ЮНИТИ-РАНН, 2000
2. Финансы: Учебник для вузов/Под.ред. Поляка Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд., перераб. и доп., 2001.
3. Финансы: Учебник для вузов/Под.ред.проф. Романовского М.В. - М.: Юрайт-М., 2001.
4. Финансы: Рабочая программа/ под.ред. Филина А.Г., «МГТА», М., 2002.
5. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник/Под.ред. Сенчагова.- М.: Проспект, 2000.
6. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник для вузов/Дробозина Л.А. - М,: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
7. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)», (ФЦП «Электронная Россия») утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. №65.
8. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
|
|
|
