 |
Проблемы реализации стратегических целей инновационной политики России и перспективы развития
|
|
|
|
Принятие и реализация указанных документов уже приводит ко многим позитивным изменениям в инновационной сфере. Сегодня фактически впервые создан ряд элементов российской НИС.
Так, в последнее время достигнуты определенные успехи в части построения национальной инновационной системы, в том числе[6]:
− Существенно увеличены ассигнования на финансирование сети учреждений науки и вузов,
− Сформированы институты развития, направленные на инновационное развитие – госкорпорация «Роснанотех», «Российская венчурная компания».
− В рамках реализации федеральных целевых программ созданы и развиваются технопарки в 8 регионах России;
− Разработаны и реализуются ряд федеральных целевых программ, направленных на инновационное развитие. Так, в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» в первом полугодии 2008 года произведено высокотехнологичной продукции на 4,2 млрд. руб., разработано 9 конкурентоспособных инновационных технологий.
− В рамках мероприятий, реализуемых Минэкономразвития России, по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации создан более 40 бизнес-инкубаторов, большинство из которых ориентированы на инновационное развитие.
Однако, несмотря на ряд позитивных результатов, развитие национальной инновационной системы пока еще слабо влияет на качественный рост внутреннего производства наукоемкой продукции, доля малых инновационных предприятий в объемах такого производства не увеличивается, фактические объемы инновационной продукции, произведенной в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» за первое полугодие 2008 года практически вдвое меньше запланированного уровня. Существуют сложности с коммерциализацией научных разработок малыми предприятиями, не имеющими соответствующих ресурсов на технологическую, экономическую экспертизу проектов, защиту объектов интеллектуальной собственности, маркетинговые исследование, а также не имеющими информационных ресурсов.
|
|
|
Анализ отдельных аспектов развития национальной инновационной системы позволяет говорить о наличии ряда негативных факторов, не позволяющих эффективно комбинировать интеллектуальные, финансовые и иные ресурсы в целях увеличения производства и потребления отечественной инновационной продукции, в том числе[7]:
- Нежизнеспособность элементов НИС вне бюджетного финансирования;
- Снижение внимания к работе и результативности элементов создаваемых объектов НИС со стороны органов власти;
- Отсутствие объединения создаваемых за счет различных бюджетных и внебюджетных источников объектов НИС в кооперационные сети.
- Слабые кооперационные связи инновационных компаний с инвестиционными институтами (бизнес-ангелы, фонды посевного финансирования, венчурные инвесторы);
- Слабая горизонтальная кооперация научных учреждений и разработчиков инновационных технологий;
- Низкий уровень вертикальной интеграции создания инновационного продукта от изобретения до выхода продукции на рынок;
- Низкий уровень качества экономической, правовой и технологической экспертизы инновационных проектов.
Нерешенность указанных проблем оказывает существенное негативное влияние на достижение поставленной цели развития полноценной национальной НИС.
Эксперты считают, что инновационная стратегия России должна быть разной на этапах:
|
|
|
- выхода из кризиса (2003-2012)
- модернизации (2013-2022)
- устойчивого развития (после 2020)
Главная цель развития инновационного сектора экономики на текущем этапе – найти новые источники развития страны, отличные от эксплуатации невосполнимых природных богатств, помочь в решении первоочередных задач, связанных с выходом страны из кризиса.
Из анализа построенных макроэкономических моделей следует, что наиболее эффективный инструмент для этого – повышение восприимчивости экономики к нововведениям и обеспечение достаточно большого потока инноваций, который определяется состоянием науки и образования в стране.
Проведенный анализ показывает, что основные фонды ряда высокотехнологичных отраслей экономики находятся в неудовлетворительном состоянии, а технологические заделы в ряде случаев безвозвратно утрачены. Поэтому реализация инновационной стратегии на текущем этапе в значительной мере связанна с созданием российской «новой экономики».
Эта «новая экономика» весьма существенно будет отличаться от американской. Последняя базировалась на форсированном развитии компьютерной индустрии, телекоммуникаций, индустрии программного обеспечения и переносе традиционных отраслей в страны третьего мира. Главная цель развития – обеспечение сверхприбылей за счет монопольного положения американских производителей в мире и поддержка форсированного экономического роста. Российской «новой экономике» предстоит решать проблемы борьбы с бедностью, обеспечением продовольственной и «лекарственной» безопасности, возврата России на ряд утраченных мировых рынков, управления рисками техногенных катастроф и выхода из «инфраструктурного кризиса». Итак, на нынешнем этапе главная цель – создание российской «новой экономики».
Заключение
Таким образом, в настоящее время государственная политика в сфере инновационного развития России определяется рядом стратегических целей, в числе которых одной из ключевых является цель создания и развития национальной инновационной системы.
основными инновационными направлениями стратегического развития Россия являются пять: 1) энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива; 2) ядерные технологии; 3) космические технологии; 4) медицинские технологии; 5) стратегические информационные технологии.
|
|
|
В России принята Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, целью которой является - формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
Практика реализации данной стратегии показывает, что достигнуты определенные успехи в части построения национальной инновационной системы, в том числе: 1) существенно увеличены ассигнования на финансирование сети учреждений науки и вузов; 2) сформированы институты развития, направленные на инновационное развитие – госкорпорация «Роснанотех», «Российская венчурная компания»; 3) в рамках реализации федеральных целевых программ созданы и развиваются технопарки в 8 регионах России; 4) разработаны и реализуются ряд федеральных целевых программ, направленных на инновационное развитие.
Однако реальная ситуация в реализацией Стратегии развития науки и инноваций обусловлена ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в т.ч. заемных и привлеченных средств, так и с нехваткой собственных средств у организаций.
Список использованной литературы
1. Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года» // Письмо Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 года № Пр-576, п.3 статьи 9.
2. Инновационный менеджмент: Учебник. / Гугелев А.В.-М.: Издательский дом Дашков и К, 2008. – 458 с.
3. Кузык Б. Россия в цивилизационном измерении: фундаментальные основы стратегии инновационного развития. – М.: Европа, 2008. – 864 с.
4. Мильнер Б.З. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями. – М.: Инфра-М, 2009. – 624 с.
|
|
|
5. Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. – М.: Современный гуманитарный институт, 2008. – 94 с.
6. Уколов В.Ф., Галайда В.А., Мазин С.С. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. – М.: Экономика, 2009. – 400 с.
7. Управление знаниями в инновационной сфере: Учебник. / Баранчеев В.П.-Благовест-В, 2007.- 272 с.
[1] Управление знаниями в инновационной сфере: Учебник. / Баранчеев В.П.-Благовест-В, 2007.- С. 54.
[2] Мильнер Б.З. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями. – М.: Инфра-М, 2009. – С. 79-80.
[3] Уколов В.Ф., Галайда В.А., Мазин С.С. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. – М.: Экономика, 2009. – С. 65-66.
[4] (Письмо Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 года № Пр-576, п.3 статьи 9)
[5] Кузык Б. Россия в цивилизационном измерении: фундаментальные основы стратегии инновационного развития. – М.: Европа, 2008. – С. 211.
[6] Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. – М.: Современный гуманитарный институт, 2008. – С. 32.
[7] Сурков В.Ю. Указ. соч. – С. 39.
|
|
|
