 |
Фонд социального страхования.
|
|
|
|
Пенсионный фонд РФ.
Пенсионный фонд РФ был образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Он является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства и иное имущество Фонда считаются государственной собственностью Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Бюджет Пенсионного фонда утверждается Государственной Думой. В законе о бюджете пенсионного фонда утверждаются общая сумма доходов, в т.ч. по источникам, и общая сумма расходов по направлениям.
Главными задачами Пенсионного фонда РФ являются:
- выплаты в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности;
- предоставление пособий по уходу за ребенком, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат;
- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
Общее руководство Пенсионным фондом осуществляется Правлением, оперативное управление – исполнительной дирекцией. Правление Пенсионного фонда и его исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств Фонда между регионами для обеспечения сбалансированности доходов и расходов в отделениях и уполномоченных отделениях пенсионного фонда.
Источниками формирования средств Пенсионного фонда выступают:
|
|
|
- средства федерального бюджета, которые предназначены для выплаты пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам;
- добровольные взносы юридических и физических лиц;
- доходы от коммерческих операций.
Страховые взносы граждан, работодателей, концентрируемые в Пенсионном фонде, используются на:
- выплату пенсий (трудовых по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет);
- оказание помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
- повышение пенсий в связи с изменением индексов стоимости жизни;
- содержание органов управления, развитие материально-технической базы фонда;
- участие в финансировании программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей;
- осуществление коммерческих операций фонда и другие мероприятия, предусмотренные уставной деятельностью фонда.
Более 90% расходов по выплате государственных пенсий производится органами социальной защиты населения через уполномоченные банки. В ряде субъектов РФ создана единая пенсионная служба, где назначение и выплатапенсий проводятся отделениями Пенсионного фонда. Страховые взносы в виде отчисления от социального налога собираются на счетах региональных отделений ПФ в субъектах РФ, откуда и осуществляется финансирование расходов в регионе. Перераспределения средств между региональными отделениями ПФ для обеспечения сбалансированности доходов и расходов осуществляют Правление ПФ и его исполнительная дирекция. Отчеты об исполнении бюджета представляются Правлением Пенсионного фонда на рассмотрение и утверждение в Федеральное Собрание РФ и Президенту РФ.
Программа пенсионной реформы РФ предусматривает переход от действующей распределительной системы пенсионного обеспечения к смешанной, а также ведение персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования.
|
|
|
Фонд социального страхования.
Фонд социального страхования создан в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Этот фонд является самостоятельным и строго целевым.
Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о фонде, в соответствии с бюджетом фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов фонда, утвержденными в установленном порядке.
Фонд государственного социального страхования является важнейшим экономическим инструментом в системе мер государства по материальному обеспечению лиц, по тем или иным причинам временно не участвующих в трудовом процессе. Он представляет собой централизованный денежный фонд государства, создаваемый страховым методом. Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Фонд выступает в качестве специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Главными задачами Фонда социального страхования РФ являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий и выплат;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.
К основным источникам формирования средств Фонда государственного социального страхования относятся:- средства федерального бюджета;
- средства, вырученные системой социального страхования от реализации путевок в санатории и дома отдыха и другие поступления и взносы.
Основными направлениями использования средств Фонда являются следующие виды выплат:
- пособия по временной нетрудоспособности работника;
- оплата путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное (диетическое) питание, оплата проезда в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха;
|
|
|
- единовременные пособия на погребение;
- семьям, имеющим детей:
а) пособия по беременности и родам;
б) единовременные пособия женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) единовременные пособия при рождении ребенка;
г) ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
д) ежемесячные пособия на ребенка до достижения им 16 лет;
е) на учащихся общеобразовательных школ – до ее окончания, но не старше 18 лет;
- оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
- частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе страхователей;
- частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей;
- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
- финансовое обеспечение процесса социальной и профессиональной адаптации инвалидов;
- обеспечение текущей деятельности Фонда социального страхования РФ.
Наиболее крупными статьями бюджета Фонда социального страхования являются выплаты по временной нетрудоспособности вместе с выплатами пособий на детей (около 60%), на санаторно-курортное обслуживание (около30%). Выплаты пособий семьям, имеющим детей, составляют примерно 20% бюджета Фонда социального страхования РФ.
|
|
|
