 |
Лекция 15. Органы обеспечивающие деятельность судов
|
|
|
|
В соотвествии с Федеральным законом о судебном департаменте при Верховном суде РФ определяется, что судебный департамент в качестве федерального государственного органа осуществляет организационное обеспечение деятельности судов. На ряду с административными структурами созданными в качестве вспомогательных в самой судебной системе управление судами в форме обеспечения их судебной деятельности осуществляет в рамках обозначенной компетенции сами суды как органы государственной власти, а также судейское сообщество через судебные органы.
Основные нормативно-правовые акты. Основная литература
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Конституции Республик в составе РФ.
3. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1946 г.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.
5. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 2005 г.)
6. Федеральный Конституционный Закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 2005 г.)
7. Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод.
8. Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 2005 г.)
9. Федеральный Конституционный Закон «О военных судах в Российской Федерации» от 23 июня 1999 г.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. с изм. на 01.02.01 г.
11. Гражданско-процессуальный кодекс РФ 2002.
12. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ 2002 г.
|
|
|
13. Федеральный Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г.
14. Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г.
15. Федеральный Закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 г.
16. Федеральный Закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
17. Федеральный Закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. (с изменениями и дополнениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 2005 г.)
18. Федеральный Закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г.
19. Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 г.
20. Федеральный Закон № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 28 августа 2004.
21. Федеральный Закон «О судоустройстве РСФСР» от 1981 г.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень верховного Суда РФ. 1996. № 1.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ от 10 октября 2003 г. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 «О применении судами норм УПК РФ» от 5 марта 2004 г.
24. Концепция судебной реформы в Российской Федерации.
25. Нормы нагрузки судей. Утверждены постановлением Минтруда РФ и Минюста РФ от 27 июня 1996 года // Российская юстиция. 1997. № 2.
26. Положение о Совете при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия // Российская юстиция. 1997. № 12.
|
|
|
27. По делу о проверке конституционности пункта 3, статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Ф.И. Мухаметшина и А.В. Барбаша: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 марта 1996 года // Российская газета. 1996. 19 марта.
28. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ от 16 июня 1998 года // Российская газета. 1998. 30 июня.
29. Абашева Ф.А. Осуществление правосудия в системе уголовно-процессуальных функций. Ижевск. 2007.
30. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 2008.
31. Безнасюк А.С. Судебная власть. Учебник для вузов. М., 2002.
32. Кутафин ОЕ. Судебная власть в России: история и документы. М., 2003.
33. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы (в схемах с комментарием). Москва. 2000.
34. Суд и правоохранительные органы (практикум) С.А. Насонов, Т.Ю. Ничипоренко. Москва. 2004.
35. Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства (сост. З.Д. Еникеев, Л.М. Аширова, Е.Г. Васильева. В 3-х томах. Уфа. 2007.
36. Рябинина Т.К., Ревина И.В. Применение норм уголовно-процессуальных законодательств России: Сборник нормативных правовых актов с судебной практики Конституционного Верховного Суда РФ. В 2-х частях. Курск. 2009.
37. Абашева Ф.А. Осуществление правосудия в системе уголовно-процессуальных функций. Ижевск. 2007.
38. Абашева Ф.А., Зинатуллин Т.З. Функциональная характеристика современного уголовного процесса. М. 2009.
Дополнительная литература
Тема 1-3.
1. Абросимова Е.Б. Судебная власть в РФ: система и принципы. М. 2002.
2. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.
3. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение. Лекции-очерки. Самара, 1999.
4. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001.
5. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.
6. Петрухин И.Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений. М. 2008.
7. Гуськова А.П., Муратова Н.Г. Судебное право: история и современность судебной власти в сфере уголовного судопроизводства. М. 2005.
8. Зинатуллин З.З., Абашева Ф.А. Правосудие по уголовным делам: может ли оно быть досудебным. // Российская юстиция. 2008. № 2.
|
|
|
Тема 4.
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I). Ст. 3, 8, 9, 32-38 // ВВС РФ. 1991. № 52. Ст. 1865.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», УПК РСФСР, УК РСФСР и КоАП РСФСР» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 867.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2. С. 1.
4. Лазарева В.А. Судебная защита прав и свобод как функция правового государства // Государство и право на рубеже веков (материалы всероссийской конференции). Криминология. Уголовное право. Судебное право. М..2001.
5. З.З. Зинатуллин, Абашева Ф.А. Предмет уголовного судопроизводства и правосудие // Уголовное судопроизводство. 2009. № 2.
Тема 5-7
1. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4623.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции РФ // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2304.
3. Батова С.А., Боботов С.В., Ведерникова О.Н. и др. Судебная система России: Учеб. пособие. М., 2000.
4. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе РФ! / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2001.
5. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.
9. Судебная система России: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001.
10. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ: некоторые теоретические и практические проблемы. М. 1999.
Тема 8-13.
1. Лазарева В. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение. Самара, 1999.
|
|
|
2. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в РФ: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.
3. Савицкий В.М. Организация судебной власти в России: Учеб. пособие. М., 1996.
4. Демидов В.В. Вступительная статья к ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ». М., 1998.
5. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.
6. Бойков А.Д. Третья власть в России. Очерки правосудия, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 15 Закона РФ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в РФ», статьи 2 ФЗ от 21 июня 1995 года «О внесении изм. и доп. в Закон РФ «О статусе судей в РФ» и части первой статьи 7 ФЗ от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» в связи с жалобами ряда граждан – судей в отставке // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 1015.
8. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 июля 2002 г. («Закон РФ ««О статусе судей в РФ» не предусматривает возможности применения норм трудового законодательства в случае привлечения судей к дисциплинарной ответственности») // БВС РФ. 2003. № 9.
9. Клеандров М.И. Статус судьи: Учеб. пособие. Новосибирск, 2000.
10. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. Закон о статусе судей в РФ. Комментарий. М., 1994.
11. Пашин С.А. Судейская этика. М., 2001.
12. Зинатуллин З.З., Зинатуллин Т.З. Нравственные основы уголовно-процессуальной деятельности. Ижевск. 2007.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. № 6-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона РФ ««О статусе судей в РФ» в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барабаша // СЗ РФ. № 14. Ст. 1549.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия». П. 1-7, 19 // БВС РФ. 1996. № 2. С. 1.
15. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ (практическое пособие). М., 1996.
Тема 14.
1. 1. Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейского Суда по правам человека. Право на справедливое правосудие и доступ к механизмам судебной защиты. М., 2000.
2. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». М. 2000.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I). Ст. 3, 8, 9, 32-38 // ВВС РФ. 1991. № 52. Ст. 1865.
|
|
|
Тема 15.
1. А. Мельников Судебные приставы – это исполнительная власть // Российская юстиция 2000 № 4
2. О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации [Электронный ресурс].- от 20 марта 1996 года №401. – Электрон, текстовые дан. – М, 2006.
3. Основные принципы финансирования Конституционного Суда Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]- от 7 февраля 2000 года № 306. – Электрон, текстовые дан. – М, 2006.
4. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации: Сборник документов.-М.: Изд. Омега-Л, 2006.-128 с.
Программы семинарских занятий
по судебной власти и правосудию
Тема 1-3
1. Дайте определение власти, государственной власти, судебной власти, правосудия и судопроизводства.
2. Изобразите при помощи кругов Эйлера соотношение понятий:
а) «власть» (круг А), «государственная власть» (круг Б) и «судебная власть» (круг В);
б) «судебная власть» (круг А), «правосудие» (круг Б) и «судопроизводство» (круг В).
Подготовьте обоснование такого соотношения.
3. Задание с 3 стр. 31 по 14 стр. 38, с 1 стр. 55 по 12 стр. 58 Практикума имеющегося на кафедре.
Тема 4
1. Является ли осуществление судопроизводства на основании состязательности и равноправия сторон единым принципом или это два самостоятельных принципа?
2. Действует ли принцип состязательности и равноправия сторон во всех видах судопроизводства?
Сравните законодательное закрепление принципа состязательности и равноправия сторон в различных видах судопроизводства (см. ст. 15, 243, 244 УПК РФ, ст. 12 ГПК РФ, ст. 8 и 9 АПК РФ, ст. 6 Закона об арбитражных судах в РФ, ст. 5, 35, 53 Закона о Конституционном Суде РФ.
Укажите, какие стороны участвуют в различных видах судопроизводства.
3. Как соотносятся принцип равенства всех перед законом и судом и принцип состязательности и равноправия сторон?
4. Определите, выражения каких современных принципов правосудия являются следующие латинские изречения:
а) обязанность судьи – исполнять закон, а не создавать его;
б) кто принимает решение, не выслушав противную сторону, поступает несправедливо, хотя бы решение это и было справедливо;
в) никогда нельзя осуждать на основании одного лишь подозрения;
г) хороший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по велению своего желания, но должен выносить решение согласно закону и справедливости;
д) правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более справедливого, чем продажное правосудие, полным, ибо правосудие не должно оставаться на полпути, скорым, ибо промедление есть вид отказа;
е) правосудие есть постоянное и вечное желание обеспечить каждому его права;
ж) отрицание не нужно доказывать;
з) когда закон ясен, суд должен выполнять его в независимости от того, что он сам думает о мудрости закона;
и) при разделении мнений (судей) поровну обвиняемый считается оправданным;
к) судебная тяжба есть гражданская борьба, и подобно тому, как истцы вооружены исками и как бы подпоясаны мечами, так ответчики (с другой стороны) укреплены своими возражениями и как бы защищены щитами;
л) решение, вынесенное лицом, которое не является судьей, не имеет значения.
5. Задание с 1 стр. 41 по 26 стр. 51 (практикум на кафедре).
Тема 5-7.
1. Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды.
2. Понятие судебной инстанции. Суды первой, второй (апелляционной и кассационной), надзорной инстанций.
3. Составьте схему судебной системы Российской Федерации
Используя схему, укажите, какие подсистемы (ветви) можно условно выделить в судебной системе РФ. Дайте общую характеристику каждой из них, указав, какие суды в нее входят и как они связаны отношениями инстанционности, какие категории дел подведомственны данным судам (суду), какими нормативными актами регулируется организация и деятельность данной группы судов (суда).
4. Составьте схему судов общей юрисдикции. Укажите структуру судов и полномочия структурных подразделений.
5. Задание с 13 на стр. 58 по 44 стр. 73. (практикум на кафедре)
Тема 8-13.
1. Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов – среднее звено судов общей юрисдикции: структура, полномочия, порядок образования и деятельности.
2. Верховный Суд РФ – высший орган судов общей юрисдикции. Его структура, полномочия, порядок образования и деятельности.
3. Изучите одно постановление Конституционного Суда РФ по вашему выбору или по указанию преподавателя. Ответьте на вопросы:
а) Какими положениями ст. 125 Конституции РФ руководствовался Конституционный Суд РФ, принимая дело к рассмотрению и вынося постановление?
б) Что послужило поводом для рассмотрения дела Конституционным Судом РФ?
в) Рассматривалось ли дело в пленарном заседании или на заседании палаты Конституционного Суда РФ?
г) Кем были представлены стороны?
4. Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к судьям.
5. Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей.
6. Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости.
7. Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества, порядок образования и полномочия.
8. Статус присяжных и арбитражных заседателей.
д) Рассматривалось ли дело в открытом или закрытом заседании?
4. Задание с 14 стр. 59 по 44 стр. 73; задание с 1 стр. 76 по 21 стр. 91.
Тема 14.
1. Деятельность Европейского суда по правам человека с 1955 по 1998 г.?
2. Россия и Европейский суд по правам человека?
3. Условия подачи жалобы в Европейским суд по правам человека?
4. Юрисдикция Европейского суда по правам человека?
Тема 15.
1. Проанализируйте задачи и функции Судебного департамента при Верховном Суде РФ, порядок назначения и освобождения от должности руководящих работников департамента, и ответьте на вопросы:
а) К какой ветки власти (исполнительной или судебной) можно отнести Судебный департамент при Верховном Суде РФ?
б) Согласны ли вы с утверждением, что Судебный департамент при Верховном Суде РФ является «исполнительным органом в системе судебной власти»?
в) Согласны ли вы с утверждением, что работа в системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ относится к работе в сфере правосудия?
Приведите обоснование ваших суждений.
|
|
|
