 |
Отношения между США и Западной Е. во 2/2 1970-х гг. – нач 1980- х гг.
|
|
|
|
Билет 2
13 фев 1974 в Вашингтоне собралась конференция основных стран-потребителей нефти – США, Яп., Канады, Норвегии и 9 стран-членов Е.йского сообщества. Задачи: определение и согласование экстренных мер для уменьшения зависимости от поставок араб нефти за счет накопления запасов топлива, налаживания взаимных поставок энергоносителей и совместной разработки новых источников энергии и энергосберегающих технологий.
внимание уделено стабильности мир. фин. с-мы, которая стала испытывать перегрузку в связи с ростом цен на нефть. США настаивали на создании некоего общего стаб. фонда, который бы позволил финансировать дефициты гос.бюджетов стран-импортеров нефти в связи с увеличением расходов на нефтяной импорт. Для осуществления этих целей было предложено создать новую организацию – МЭА (Международное энергетическое агентство).
Некоторые зап. страны склонны проявлять самостоятельность в отношении ситуации на Бл.Востоке. Фр и Яп. первыми заявили о своей лояльности борьбе арабских стран за ликвидацию захватов Израиля(война судного дня 73). Было принято решение самостоятельно вырабатывать позиции в отношении этого конфликта с учетом мнения арабских стран. При этом Вбр и Фр старались по возможности разнообразить источники поставок нефти, стараясь найти новых продавцов (Иран, Индонезия).
Такое подчеркнутое дружелюбие к араб странам, конечно же, раздражало Вашингтон, но американцы не препятствовали налаживанию диалога Е.йцев со странами ОПЕК, понимая всю их уязвимость перед лицом араб эмбарго. Поэтому трудности в сфере снабжения нефтью только усиливали разногласия в лагере ам. союзников.
МЭА (междунар.энергетич.агентство) создано в к. 1974, и в него вошли 13 стран – США, Канада, Яп. и большинство стран Евр соО. Страны-члены стремились координировать усилия в? стабилизации цен на нефть. Они были обязаны в опасных ситуациях иметь запас нефти в расчете на 90 дней, чтобы ограничивать спрос на нефть и не позволять цене расти слишком быстро. Фактически в ценовой пол-ке это агентство выступало как противовес ОПЕК, что раздражало страны картеля. Именно поэтому Фр, боясь реакции араб стран, не вступала в МЭА до 2002г.
|
|
|
Нарастание эк. трудностей в сер. 70-х гг. =>более тесное сотрудничество между ведущими странами Запада. В июне 1975 в парижском пригороде Рамбуйе впервые состоялась встреча на высшем уровне руководителей 6 крупнейших эк. держав Запада – США, Яп., ФРГ, Фр, Вбр и Италии. Позже к ним примкнула Канада. Цель-разработка механизма и основных направлений координации усилий стран Запада, чтобы преодолеть эк. трудности.
повод встречи - проблема стабилизации снабжения нефтью=>дискуссия по? макроэк. ориентации. Участники решили встретиться через год еще раз (ввиду успеха этой встречи). С 1977 совещания ведущих индустриальных стран (с участием Канады) было решено проводить ежегодно. Так образовалась «группа 7».
внутри самого НАТО проблемы: проблемы Греции (где в апр 1967 произошел воен переворот, власть захватила воен хунта, а король Константин покинул страну). В результате ВП Греции стала > наступательной –призывы к насильственному присоединению Кипра. Однако в кипрские дела вмешалась Турция, высадившая на о-в свой контингент под предлогом защиты тур нас-я о-ва и оккупировавшая 37% территории страны – в основном сев. часть с преимущественно турецким нас-ем. Поражение воен. хунты Греции, и в 1974 году военные все же вынуждены были передать власть гр. пол-кам. Греция вышла в этом же году из НАТО, вне рамок которой она оставалась вплоть до 1980. В декабре 1974 восстановлена власть президента Макариоса. Но ему так и не удалось восстановить единство Кипра. На севере страны оставались тур войска, провозглашена независимость Сев. Кипра под названием «Тур республика Сев. Кипра». Это образование не было принято ни одной страной мира, кроме Турции.
|
|
|
продолжалась подготовка к общеевроп совещанию по? без-ти и сотр-ву в Е.. Инициатива исходила от ОВД. Пол консультативный комитет стран-участников ОВД 5 июля 1966 принял Декларацию об укреплении мира и без-ти в Е.: предложение о созыве общеевр совещания для обсуждения этой проблемы. правительства стран НАТО 31 мая 1972: согласие участвовать в предварительных консультациях поп подготовке общеевр совещания. Такие консультации начались 22 ноя 1972 в Хельсинки и продолжались до 8 ня 1973г. участвовали 32 Е.йские страны, США и Канада. В результате-рекомендации по орг-и совещания, о его повестке дня, составе участников, дате и времени проведения. В повестке дня оказались след.?: 1) о безоп-ти в Е., 2) о сотр-ве в области эк-ки, науки, техники, защиты окр. среды, 3) о сотр-ве в гуманитарных и др обл, 4) о дальнейших шагах после совещания.
3 июля 1973 в Хельсинки открылся первый этап ОбщеЕ.йского совещания по? безоп-ти и сотрудничества в Е. (СБСЕ), продолжавшийся пять дней. Участвовали 35стран. После обмена мнениями 1-й этап совещания закончился.
18 сентября 2-й этап, в Женеве. длился до 21 июля 1975. показал, что при желании можно договориться если не по всем?, то по ряду первостепенных. Некоторые? до этого рассматривались уже несколько лет, и только в Женеве удалось их урегулировать.
30 июля в Хельсинки заключительный этап ОбщеЕ.йского совещания. Участвовали президенты и главы правительств 33 евр. стран, а также США и Канады. 1 августа был подписан Заключительный Акт ОбщеЕ.йского совещания.
Он закрепил фактически существовавшее положение в Е., подведя черту под 2МВ. В Хельсинки были зафиксированы принципы взаимоотношений между Г:
- суверенное =
- уважение суверенных прав
- неприменение силы или угрозы силой
- нерушимость границ и территориальная целостность Г.
- невмешательство во внутренние дела Г..
Вводилось нов. понятие - «меры доверия»: взаимное предварительное уведомление о проведении крупных воен учений войск и их передислокациях, взаимный обмен на добровольной основе наблюдателями. Большое внимание –? обеспечения индивидуальных прав граждан (воссоединение семей, оказавшихся разделенными гос. границами, вступление в брак по своему желанию, в тч и за иностранца, выезд из своей страны и свободное возвращение обратно и т.д.
|
|
|
Вслед за ОбщеЕ.йским совещанием его участники провели встречи в Белграде, Мадриде и Стокгольме. На встрече в Белграде (4 окт 1977 – 9 мар 1978) заявлено о готовности продолжить процесс, начало к-рому положило СБСЕ. Однако по военным проблемам безоп-ти точки зрения сторон сблизить не удалось. В Мадриде (2 окт 1980 – 9 сен 1983) договорились прилагать новые усилия к тому, чтобы сделать разрядку эффективной и провести еще ряд встреч и конференций. Стокгольмская конференция открылась 17 янв 1984. Она была посвящена обсуждению комплекса мер по укреплению доверия и безоп-ти, включая уменьшение военного vsостояния в Е..
Хотя такие встречи, конференции и различные форумы и приносили определенную пользу, они все же не оказывали сколько-нибудь значительного воздействия на общее состояние междунар обстановки. В 70-е гг. разработка новых видов ОМУ (оружие массового уничтожения), велась подготовка к производству нейтронного оружия. В ответ на воен приготовления США и др зап стран СССР укреплял свои ВС, и гонка вооружений продолжалась.
Хельсинкским договоренностям vsостояли форсированные действия США и НАТО. В 1978 году под нажимом Вашингтона НАТО принял новую долгосрочную военную программу, рассчитанную на 15 лет. Для Е. театра воен действий предназначалось нейтронное оружие. Решение о его производстве приняла администрация Рейгана в 1981 году. За этим последовал «план Роджерса», предусматривавший модернизацию ВС и создание новых видов обычных вооружений.
Особенно деструктивный характер имело наращивание ЯО в Е., прежде всего, размещение на территории западноевроп союзников США новых ам. ракет. В ответ началось развертывание оперативно-тактических ракет на территории ГДР и Чехословакии.
Подобное усиление конфронтации ставило под сомнение договоренности Хельсинки.
Нов явление для Е.-движение неприсоединившихся и нейтральных стран. Они не связаны с США условиями атлантической дисциплины и поэтому проявляли конструктивизм. Швеция проявила инициативу по созыву Конференции для укрепления доверия, безоп-ти и разоружения. Начавшаяся в Стокгольме Конференция придала импульс общеЕ.йскому процессу. В ноя 1986 встреча Горбачева и Рейгана- начало нового этапа конструктивных переговоров между СССР и США.
|
|
|
