 |
Типология социальных организаций, ее основные проблемы и критерии классификации организаций.
|
|
|
|
Особенности социальных организаций: 1) они создаются для реализации конкретных целей; 2) члены организации распределяются по горизонтали соответственно выполняемым ими ролям и по вертикали (по иерархии) соответственно их статусам; 3) имеет место разделение труда по функциональному признаку (важнейшее разделение: на управляющих и управляемых); 4) управляющая подсистема формирует механизмы, средства регулирования и контроля за деятельностью различных элементов организации (важнейшие среди них – внутриорганизационные нормы).
Типология социальных организаций:
По степени формализации существующих связей, статусов и норм (5.2); а) формальные организации (их особенности: 1) возникают, как правило, в результате соответствующего административного, политического решения; 2) основаны на разделении труда; 3) им присуща глубокая специализация; 4) деятельность организации четко регламентирована, обусловлена юридическими нормами; 5) функционирование основано на управленческой деятельности (7.2)); б) неформальные организации (их особенности: 1) возникают и функционируют параллельно с формальными; 2) появляются не по приказу или решению администрации, а стихийно или сознательно для удовлетворения социальных потребностей; 3) это спонтанно сложившиеся системы социальных связей, взаимодействий; 4) в них действуют свои, отличающиеся от формальных структур нормы межличностного и межгруппового общения; 5) они возникают и действуют там, где формальные организации не выполняют каких-либо функций, важных для общества, компенсируя, таким образом, их недостатки; 6) это самоорганизующиеся системы, создаваемые для реализации общих интересов субъектов организации).
|
|
|
По прочности связей и степени формализации отношений (типология А.И. Пригожина): а) административные организации (с жестко заданной структурой и высокой степенью формализации отношений, директивно установленными извне целями, ограниченными возможностями для работников влиять на них) – министерства, учебные заведения; б) общественные организации (с добровольным членством, менее формализованными структурами, большей возможностью влиять на конечные цели) – политические партии, профсоюзы, клубы по интересам; в) ассоциативные организации (степень формализации минимальна, структуры подвижны, цели не декларированы, влияние на них индивидов достаточно велико) – семья.
Структура социальной организации включает: 1) информацию и систему ее передачи; 2) готовность персонала (к реализации задач организации); 3) социально-психологическую атмосферу; 4) коммерческие идеи и стратегию деятельности; 5) ресурсы (технические и духовные); 6) метод управления и роль руководителя.
Типологии социальных систем Т. Парсонса и А. Этциони: критерии классификации и виды организационных систем.
Изучая общество, американский социолог Толкотт Парсонс (1902 - 1979) выделил такие достаточно самостоятельные системы, как духовная, экономическая и политическая, различающиеся по своим функциям.
По Парсонсу:
экономическая система служит для адаптации общества к окружающей среде;
духовная система поддерживает устоявшиеся образы жизни, воспитывает, развивает общественное сознание, разрешает конфликты;
политическая система обеспечивает интеграцию общества, эффективность общей деятельности и реализацию общих целей.
Первым политологом, описавшим политическую жизнь с системных позиций, был американский ученый Дэвид Истон. В работах "Политическая система" (1953 г.), "Предел политического анализа" (1965 г.), "Системный анализ политической жизни" (1965 г.) он заложил основы теории политической системы.
|
|
|
По мнению Д. Истона, политическая система - развивающийся и саморегулирующийся организм, который состоит из многих частей, образующих единое целое. У системы есть вход, на который извне поступают импульсы - требования или импульсы - поддержка. На выходе системы - политические решения, на основе которых осуществляются политические действия.
Политическая система может реагировать по-разному на требования, идущие от населения. Если демократическая система использует их для улучшения работы, то тоталитарная - подавляет, создавая образ могучей и непогрешимой власти.
Недостатками модели политической системы по Истону являются:
чрезмерная зависимость от "требовании-поддержки" населения и недооценка ее самостоятельности;
некоторый консерватизм, ориентирующий на сохранение стабильности, неизменности системы;
недостаточный учет психологических, личностных аспектов политических взаимодействий.
Типология организаций по способу осуществления власти. Типы отношений власти в социальных организациях по Р. Л. Акоффу.
Многообразен подход ученых-политологов к структуре политической системы. Однако существуют определенные элементы, выделяемые представителями различных теорий. Попытаемся рассмотреть структуру политической системы с позиций объективности.
В политической системе можно выделить следующие подсистемы (элементы):
Политическая власть.Политическая организация.Политические отношения.Политическая культура.
Политические и общественные организации.
Власть можно считать центральным элементом политической системы, в первую очередь потому, что она, власть, регламентирует поведение людей в обществе и политике и взаимодействие политических субъектов.
Политическая культура складывается под влиянием конкретной политической и социальной практики.
Следует иметь в виду, что принципы организации работы группы экспертов, успешно применяемые при разработке технических ("жестких") систем, в случае переноса их на социальную почву начинают давать сбой. Для сложных социальных систем не удается даже четко выделить этапы разработки и внедрения. Дело в том, что современный период характеризуется быстрым изменением окружающей социальной среды. Из-за этих перемен, а также по внутренним причинам социальные системы также достаточно быстро изменяются, в том числе и под влиянием проводимых системных исследований.
|
|
|
Акофф выделяет четыре подхода к решению социальных проблем:
1) отказ от каких-либо действий в надежде на то, что проблема исчезнет сама собой;
2) поиск частичных решений, смягчающих проблемную ситуацию до приемлемого состояния;
3) поиск оптимальных наилучших решений;
4) растворение проблемы (dissolution).
Четвертый подход характерен для методологии "мягких" систем, он ориентирует на поиск таких изменений в системе и окружающей среде, при которых проблема как бы исчезает. Акофф утверждает, что именно этот подход чаще всего приводил его к успеху.
|
|
|
