 |
Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина
|
|
|
|
КОНСТИТУЦИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принята Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14 мая2014 года
ПРЕАМБУЛА
МЫ, ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ощущая себя неотъемлемой частью Русского Мира как русской цивилизации, общности русских и других народов,
мысля нераздельностьсудьбывсего Русского Мираи желая по-прежнему оставаться ее причастниками,
оставаясь приверженными идеалам и ценностямРусского Мираи чтя память предков, проливших кровь за эти идеалы и ценности и передавших нам любовь и уважение к общему Отечеству,
исповедуя Православную веру (Веру Христианскую Православную Кафолическую Восточного Исповедания) Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и признавая ее основой основ Русского Мира,
а также сознавая историческую ответственность и выражая волю многонационального народа Донецкой Народной Республики,выраженную в решении референдума от 11 мая 2014 года,
следуя общепризнанным принципам равноправия и самоопределения народов и
провозглашая незыблемость демократических принципов формирования и осуществления власти,подтверждаем государственный суверенитет Донецкой Народной Республики на всей её территории и создание суверенногонезависимого государства, ориентированного на восстановление единого культурно-цивилизационного пространства Русского Мира, на основе его традиционных религиозных, социальных, культурных и моральных ценностей, с перспективой вхождения в состав Большой России как ореола территорий Русского Мира,и принимаем настоящую Конституцию Донецкой Народной Республики.
Глава 1. ОСНОВЫКОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
|
|
|
Статья 1
1. Донецкая Народная Республика является независимым суверенным демократическим правовым государством.
2. В случае выражения согласия со стороны федеративного государства в ответ на обращение Донецкой Народной Республики о принятии Донецкой Народной Республики в свой состав федеративного государства,Донецкая Народная Республика автоматически становится частью федеративного государства (далее федеративное государство) на правах ее отдельного субъекта.
3. Доприсоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи Донецкая Народная Республика обладает всей полнотойгосударственной власти.
4. Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой, а в случае присоединения Донецкой Народной Республикикфедеративному государству, территория Донецкой Народной Республики составляет неотъемлемую часть территории федеративного государства.
Статья 2
1. Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являютсяреферендум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы и караются законом.
Статья 3
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение, уважение и защита – обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц и гарантируются с момента зачатия человека.
Статья 4
1. Донецкая Народная Республика– социальное государство.
2. Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на созданиеусловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,народное благосостояние, доступность основных материальных и духовныхблаг, на основе понимания традиционных религиозных, социальных, культурных и моральных ценностей.
|
|
|
3. В Донецкой Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваетсягосударственная поддержка традиционной семьи как зарегистрированного в установленном законом порядке союза мужчины и женщины, материнства, отцовства и детства,инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,устанавливаются гарантии социальной защиты.
Статья 5
1. В Донецкой Народной Республике признаются и равным образом защищаются частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняютсяв Донецкой Народной Республике как основа жизни и деятельности народов, проживающихна ее территории, а в случаеприсоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – как основа жизни и деятельности народов, проживающихна территории федеративного государства.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов,
находящихся на территории Донецкой Народной Республики, осуществляются в соответствиис законодательством Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределах полномочий Донецкой Народной Республики– законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 6
1. Государственная власть в Донецкой Народной Республике осуществляется на основеразделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органызаконодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Верховный Совет Донецкой Народной Республики – ПарламентДонецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики – ПравительствоДонецкой Народной Республики иСовет Безопасности Донецкой Народной Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
3. Система органов государственной власти Донецкой Народной Республики устанавливается Донецкой Народной Республикойсамостоятельно в соответствии с настоящей Конституцией, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с основамиконституционного строя федеративного государства и общими принципамиорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов федеративного государства, предусмотреннымифедеральным закономфедеративного государства.
|
|
|
4. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государствуразграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти федеративного государства и органами государственнойвласти Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституциейфедеративного государства, федеральными законами и договором о разграничениипредметов ведения и полномочий.
5. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении своих полномочий и при исполнении обязанностей учитываюти уважают традиционные религиозные, социальные, культурные и моральные ценности Русского Мира.
Статья 7
1. Донецкая Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство,действующие на всей территории Донецкой Народной Республики.
2. Законы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию.Неопубликованные законы не применяются. Нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщегосведения.
3. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государствуорганы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местногосамоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, должностныелица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию федеративного государства, законы и иные нормативно-правовые акты федеративного государства, Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики.
|
|
|
Статья 8
В Донецкой Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти.
Статья 9
1. В Донецкой Народной Республике признается идеологическое и политическоемногообразие, многопартийность.
2. В Донецкой Народной Республике первенствующая и господствующей верой является Православная вера (Вера Христианская Православная Кафолическая Восточного Исповедания), исповедуемая Русской Православной Церковью (Московский Патриархат).
3. Исторический опыт и роль Православияи Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признаются и уважаются,в том числе, как системообразующие столпы Русского Мира.
Статья 10
1. Государственными языками Донецкой Народной Республики являются русский и украинский языки.
2. Статус государственных языков Донецкой Народной Республики устанавливаетсязаконодательством.
3. В Донецкой Народной Республике признается принцип многообразия культур,обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.
Статья 11
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основыконституционного строя Донецкой Народной Республики.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могутпротиворечить основам конституционного строя Донецкой Народной Республики.
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 12
1. В Донецкой Народной Республике признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству –также в соответствии с Конституцией федеративного государства.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежаткаждому с момента зачатия.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственнодействующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов,деятельность законодательной и исполнительной власти, местногосамоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должнонарушать права и свободы других лиц.
Статья 13
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человекаи гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаютсялюбые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности.
|
|
|
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равныевозможности для их реализации.
Статья 14
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Право на необходимую оборону, то есть защиту личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство сопряжено или очевидным образомможет быть сопряжено, исходя из критериев разумности в определении этой очевидности, с насилием, опасным для жизни или здоровья обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, признается и гарантируется государством.
2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может бытьоснованием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокомуили унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никтоне может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научнымили иным опытам.
Статья 15
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаютсятолько по судебному решению. До судебного решения лицо не может бытьподвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 16
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личнуюи семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого правадопускается только на основании судебного решения.
Статья 17
1. Сбор, хранение, использование и распространение информациио частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомленияс документами и материалами, непосредственно затрагивающими его праваи свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 18
Жилище (строение, помещение в нем,земельный участок) неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище противволи проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленныхзаконом, или на основании судебного решения.
Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальнуюпринадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указаниюсвоей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободныйвыбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 20
Каждый, кто законно находится на территории Донецкой Народной Республики, имеет
право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 21
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания,включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любуюрелигию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметьи распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствиис ними.При этом ничто в настоящей Конституции не ограничивает Донецкую Народную Республику в праве проведения политики по защите населения от деятельности религиозных сект в соответствии с законом.
Статья 22
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещаетсяпропаганда социального, расового, национального, религиозного или языковогопревосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мненийи убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 23
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельностиобщественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либообъединение или пребыванию в нем.
Статья 24
Граждане Донецкой Народной Республикии федеративного государства имеют правособираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации,шествия и пикетирование.
Статья 25
1. Граждане федеративного государства, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, имеют право участвовать в управлении делами федеративного государства и Донецкой Народной Республики как непосредственно, так и через своихпредставителей.
2. Граждане федеративного государства, проживающие на территорииДонецкой Народной Республики, имеют право в соответствии с закономфедеративного государства,настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики избирать и бытьизбранными в органы государственной власти и органы местногосамоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
4. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 26
В Донецкой Народной Республике граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства имеют правообращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективныеобращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 27
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностейи имущества для предпринимательской и иной не запрещенной закономэкономической деятельности.
2. В Донецкой Народной Республике не допускается экономическая деятельность,направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 28
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другимилицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решениюсуда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нуждможет быть произведено только при условии предварительного и равноценноговозмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 29
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственностиземлю.
2. На территории Донецкой Народной Республики владение, пользование и распоряжениеземлей и другими природными ресурсами осуществляется их собственникамив соответствии с законодательствомДонецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики кфедеративного государства – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределахполномочий Донецкой Народной Республики – законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землейи другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающейсреде и нарушать права и законные интересы иных лиц.
Статья 30
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни былодискриминации и не ниже установленного законом Донецкой Народной Республики или закономфедеративного государства минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые спорыс использованием установленных законом способов ихразрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договоругарантируются установленные законом продолжительностьрабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодныйотпуск.
Статья 31
1. Отцовство, материнство,права родителейи детство, а также семья как зарегистрированный в установленном законом порядке союз мужчины и женщинынаходятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность обоих родителей: мужчины и женщины.
3. Никакие формы извращенных союзов между людьми одного пола в Донецкой Народной Республике не признаются, не разрешены и преследуются по закону.
Статья 32
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иныхслучаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаютсязаконом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, созданиедополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 33
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольнолишен жилища.
2. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местногосамоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, поощряютжилищное строительство, создают условия для осуществления правана жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимсяв жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную платуиз государственных, муниципальных и других жилищных фондовв соответствии с установленными законом нормами.
Статья 34
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В Донецкой Народной Республике медицинская помощь в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счетсредств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Донецкой Народной Республике финансируются региональные программы охраныи укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитиюгосударственной, муниципальной, частной систем здравоохранения,поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственностьв соответствии с законом.
Статья 35
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного егоздоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 36
1. Каждый имеет право на образование.
2. В Донецкой Народной Республике гарантируются общедоступность и бесплатностьдошкольного, основного общего и среднего профессионального образованияв государственных или муниципальных образовательных учрежденияхи на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшееобразование в государственном или муниципальном образовательномучреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, ихзаменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Донецкой Народной Республике поддерживаются различные формы образованияи самообразования.
Статья 37
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного,научного, технического и других видов творчества, преподавания.Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользованиеучреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурногонаследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Донецкой Народной Республике создаются и обеспечиваются равные условиядля сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.
Статья 38
1. В Донецкой Народной Республике гарантируется государственная защита прави свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами,не запрещенными законом.
Статья 39
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностныхлиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорамиДонецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству– в соответствии с международными договорамифедеративного государстваобращаться в межгосударственные органы по защитеправ и свобод человека, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 40
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том судеи тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статья 41
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированнойюридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическаяпомощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемыйв совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражуили предъявления обвинения.
Статья 42
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренномзаконом порядке и установлена вступившим в законную силуприговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользуобвиняемого.
Статья 43
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использованиедоказательств, полученных с нарушением закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотрприговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 44
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супругаи близких родственников, круг которых определяется законом.
Статья 45
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властьюохраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступк правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 46
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненногонезаконными действиями (или бездействием) органов государственной властиили их должностных лиц.
Статья 47
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратнойсилы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент егосовершения не признавалось правонарушением. Если после совершенияправонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяетсяновый закон.
Статья 48
1. Перечисление в Конституции Донецкой Народной Республики основных прав и свободне должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанныхправ и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченызаконом только в той мере, в какой это необходимо в целяхзащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.
3. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
4. Чрезвычайное положение на всей территории Донецкой Народной Республики и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных законом.
Статья 49
Каждый, находящийся на территории Донецкой Народной Республики, обязан соблюдать
Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, уважать права и свободыдругих лиц, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – соблюдать также Конституцию федеративного государства и ее законы и иные нормативно-правовые акты.
Статья 50
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,устанавливающие новые налоги или ухудшающие положениеналогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 51
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережноотноситься к природным богатствам.
Статья 52
1. Защита общего Отечества является долгом и обязанностью гражданина Донецкой Народной Республики.
2. Гражданин Донецкой Народной Республики несет военную службув соответствии с законом.
3. Гражданин Донецкой Народной Республики в случае, если его убеждениям иливероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иныхустановленных законом случаях имеет право на замену ееальтернативной гражданской службой.
Статья 53
Гражданин Донецкой Народной Республики может самостоятельно осуществлятьв полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 54
Законами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться дополнительные,не установленные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счетфинансовых, материальных и иных средств Донецкой Народной Республики.
|
|
|
