 |
Центральная избирательная комиссия
|
|
|
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК РФ) - особая властная структура, статус которой определен федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан" (от 6 декабря 1994 г. N56-фз.), установившему, что
· ЦИК РФ действует на постоянной основе, срок полномочий Комиссии - 4 года
· Комиссия состоит из 15 членов. Пять членов Комиссии назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предлагаемых депутатскими объединениями в Государственной Думе; пять членов Комиссии назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; пять членов Комиссии назначаются Президентом Российской Федерации.
· Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии.
· Член ЦИК может уйти в отставку только по собственному желанию или же после вступления в силу обвинительного приговора суда в его отношении.
· Досрочный роспуск Центральной избирательной комиссии невозможен ни при каких основаниях
Новый состав Комиссии был сформирован в марте 1999г.
24 марта 1999 г. Александр Вешняков был избран Председателем ЦИК РФ.
Заместитель Председателя ЦИК РФ Александр Власов.
В сентябре 1997 года вступил в силу новый Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", который установил порядок деятельности, формирования и численный состав Комиссии. Федеральный закон зафиксировал, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является государственным органом.
|
|
|
Полномочия и порядок деятельности Комиссии устанавливаются также Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Новая редакция Регламента Комиссии утверждена постановлением постановлением Комиссии от 23 июня 1998 года.
В соответствии с перечисленными законодательными актами и Регламентом
a) Комиссия осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, а также руководство по проведению референдума Российской Федерации.
b) Комиссия устанавливает результаты выборов Президента Российской Федерации, итоги голосования при выборах депутатов Государственной Думы в целом по Российской Федерации, определяет результаты референдума Российской Федерации и публикует их в печати.
c) Совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (они также являются государственными органами) Комиссия
; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме
; организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением
; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов
|
|
|
; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и референдумов; единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдумов в Российской Федерации и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов
; распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использование
; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдумов
; заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов
; устанавливает нормативы изготовления (включая степень защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдума
; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения
; осуществляет иные полномочия
Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Министерство иностранных дел РФ (историко-документальный департамент) http://www.mid.ru /bod.htm
2. Национальная служба новостей http://www.nns.ru
3. Официальный Web-сервер Государственной Думы РФ http://www.duma.gov.ru/
4. “АКДИ Экономика и жизнь” http:// www.akdi.ru /
5. Официальный Web-сервер Центральной избирательной комиcсии РФ http://www.fci.ru/
8. ПРИЛОЖЕНИЕ А.
Выдержки из Конституции РФ
Статья 80.
Глава 4. Президент Российской Федерации
· Президент Российской Федерации является главой государства.
|
|
|
· Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
· Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
· Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях
Статья 81
· Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
· Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
· Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
· Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
· При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
· Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации
Статья 83
Президент Российской Федерации:
· назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
|
|
|
· имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
· принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
· представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
· по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
· формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
· утверждает военную доктрину Российской Федерации;
· формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
· назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
· назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
· распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
· назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
· вносит законопроекты в Государственную Думу;
· подписывает и обнародует федеральные законы;
· обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
· Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
|
|
|
· Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
· осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
· ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
· подписывает ратификационные грамоты;
· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
· Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
· В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
· Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
· решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
· награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
· осуществляет помилование.
Статья 90
· Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
· Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
· Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации РФ
Принят Государственной Думой 5 декабря 1995 года
Статья 1.
В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности.
Статья 2.
В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 3.
Выборы глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть завершены не позднее декабря 1996 года.
Статья 4.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 13 декабря 1995 года.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
5 декабря 1995 года
N 192-ФЗ
ПРИЛОЖЕНИЕ С.
Выдержки из Регламента ГД (принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года N 2134-II ГД)
Общие положения
Статья 1
1. Государственная Дума является палатой Федерального Собрания - парламента Российской Федерации и состоит из 450 депутатов.
2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума, палата) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 2
Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Регламентом.
Статья 3
Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 4
Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 5
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, депутаты Государственной Думы образуют фракции и депутатские группы в Государственной Думе (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 6
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Государственной Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Регламентом.
Статья 7
Государственная Дума может иметь свои печатные издания.
11. ПРИЛОЖЕНИЕ D.
| Выдержки из Указа Президента Российской Федерации О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 ноября 1993 года N 2050 В целях восстановления исторической символики Российского Государства и принимая по внимание, что Государственный герб Российской Советской Федеративной Социалистической Республики утратил Свое символическое значение, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о Государственном гербе Российской Федерации (приложение 1) и рисунок Государственного герба Российской Федерации (приложения 2 и 3). 2. Установить, что Положение о Государственном гербе Российской Федерации действует до вступления в силу соответствующего закона. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Указу Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 года N 2050 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном гербе Российской Федерации 1. Государственный герб Российской Федерации представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головами - две малые и над ними - одна большего размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона. 2. Допускаются воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, а также его Воспроизведение в виде главной фигуры - двуглавого орла. |
| Выдержки из УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Государственном флаге Российской Федерации В целях упорядочения использования Государственного флага Российской Федерации и совершенствования протокольной практики п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном флаге Российской Федерации. Установить, что Положение о Государственном флаге Российской Федерации действует до вступления в силу соответствующего закона. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном флаге Российской Федерации 1. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней - синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2: 3 |
У К А З
|
|
|
