 |
Современное международно-правовое состояние сотрудников прессы, а также актуальная статистика по нарушениям прав журналистов в зоне военных конфликтов
|
|
|
|
III Модель ООН РАНХиГС при Президенте РФ
Совет по правам человека
Доклад Эксперта
«Права журналистов в зоне вооруженных конфликтов»
2017 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
1. Международное гуманитарное право и его источники. Международные организации по защите прав журналистов. 4
2. Современное международно-правовое состояние сотрудников прессы, а также актуальная статистика нарушения права журналистов в зоне военных конфликтов 5
Заключение. 8
Введение
Совет по правам человека (СПЧ) – это межправительственный орган Организации Объединенных Наций, целью которого является содействие всеобщему соблюдению и уважению всех прав человека по всему миру.
В этом году сессия СПЧ IV Модели ООН РАНХиГС при Президенте РФ посвящена актуальной повестке – «Права журналистов в зоне вооруженных конфликтов».
Повестка СПЧ не раз становилась объектом внимания ООН. По официальным данным ежегодно в «горячих точках» при исполнении служебного долга гибнет более сотни журналистов.
Освещение конфликтов в Ираке, Ливии, Сирии, Йемене и многих других странах стало последним журналистским заданием для многих работников различных СМИ. Причин таких смертей можно назвать множество, начиная с субъективных: непрофессионализм или неосторожность самих журналистов, заканчивая более глобальными: плохо обеспеченная защита прав человека, отсутствие работающих международных сводов правил и законодательных актов по регулированию действий журналистов в «горячих точках», недействующий механизм обеспечения и защиты этих прав.
Принятая по итогам работы органа резолюция СПЧ должна не только содержать меры по выяснению причин массовой смертности журналистов, но и усовершенствовать их социально-правовое положение, тем самым минимизируя количество конфликтов с участием сотрудников прессы.
|
|
|
Международное гуманитарное право и его источники. Международные организации по защите прав журналистов
Международное гуманитарное право (право войны, право вооружённых конфликтов) — совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны, прописанные в принятых в ходе международных конференций соглашениях.
Международное право вооружённых конфликтов кодифицировано в Гаагских Конвенциях, Женевских Конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах.
Согласно Женевским конвенциям от 1949 года и Дополнительным протоколам к ним в зоне вооружённого конфликта могут работать две категории журналистов:
· военные корреспонденты (ст. 4.A (4) III Женевской конвенции 1949 г.);
· журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов (ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.)
В мире сформировалась система международных организаций, обеспечивающих защиту прав журналистов. В частности, к ним относятся: Международная федерация журналистов,Международный центр для журналистов Международная организация журналистов, Международный фонд женщин, работающих в СМИ, Союз журналистов, Международная ассоциация по защите свободы слова (IFEX).
Эти организации являются самыми крупными в сфере международной журналистики. Кроме того, существуют ещё другие правительственные и межправительственные организации, деятельность которых направлена на защиту и координацию сотрудников СМИ.
Современное международно-правовое состояние сотрудников прессы, а также актуальная статистика по нарушениям прав журналистов в зоне военных конфликтов
|
|
|
C 1990 года во всем мире были убиты 2297 журналистов. Об этом сообщает пресс-служба Международной федерации журналистов. Чаще всего журналисты гибнут в результате похищений, терактов с применением взрывных устройств либо в ходе вооруженных конфликтов, при этом расследование проводится лишь в каждом десятом случае.
Самой опасной страной для журналистов признан Ирак, где за последние 25 лет были убиты 309 сотрудников СМИ. Далее в перечне следуют Филиппины (146 человек), Мексика (120), Пакистан (115), Россия (109), Алжир (106), Индия (95), Сомали (75), Сирия (67) и Бразилия (62).
На сегодняшний день следует констатировать, что самая неблагоприятная ситуация по обеспечению прав граждан в зоне военных конфликтов сложилась в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. В частности, на данный момент ситуация с вооруженными конфликтами в Сирии, Йемене, Ираке и Ливии до сих пор находится в критическом состоянии.
Ниже представлен список стран, в которых ситуация с убийствами сотрудников прессы в периоды военных конфликтов несет в себе немалую опасность и на которые СПЧ должен сделать особый акцент:
Ирак. Журналисты в Ираке работают в опасных, порой смертельно опасных, условиях. Они сообщали, что на них нападали, их запугивали, похищали и притесняли, угрожали убить за освещение острых тем, таких как коррупция и произвол военизированных формирований.
На северо-западе провинции Дияла 12 января 2016 г. были застрелены работники телеканала «аш-Шаркия» Саиф Талаль и Хасан аль-Анбаки, возвращавшиеся после подготовки репортажа о подрыве смертника в населённом пункте Мукдадийя и последовавших за ним ответных нападениях военизированных формирований на арабов- суннитов. Канал возложил ответственность за произошедшее на неустановленных представителей военизированных формирований, однако власти не провели надлежащего расследования убийства журналистов.
Работники СМИ, активисты и политики, критиковавшие действия правящей Демократической партии Курдистана, сталкивались с угрозами и гонениями, а некоторых выслали из провинции Эрбиль. Расследования совершённых в предыдущие годы убийств журналистов и предполагаемых критиков и оппонентов курдских властей не сдвинулись с места
|
|
|
2. Украина. СМИ, придерживающиеся пророссийских или просепаратистских взглядов, а также те, кто особенно резко критикует власти, сталкивались с притеснениями, включая угрозы закрытия и применения физического насилия. Министр внутренних дел не раз угрожал закрыть телеканал «Интер», а 4 сентября около 15 человек в масках безуспешно пытались прорваться в занимаемые каналом помещения, обвиняя его в пророссийском освещении новостей. Они бросили в здание несколько бутылок с зажигательной смесью, из-за чего начался пожар.
Журналиста-фрилансера и блогера из города Ивано-Франковска Руслана Коцабу 12 мая приговорили к трём с половиной годам заключения за «препятствование законным действиям Вооружённых сил Украины в особый период». Его задержали в 2015 году после того, как он выложил на YouTube видеозапись, где он требует немедленно прекратить боевые действия в Донбассе и призывает украинских мужчин к отказу от мобилизации. При обжаловании приговора 12 июля его полностью оправдали и тут же отпустили из-под стражи.
В Киеве взрывом бомбы, заложенной в его машине, 20 июля был убит журналист Павел Шеремет. До конца года виновные не были найдены. Расследование убийства журналиста Олеся Бузины, застреленного двумя мужчинами в масках в 2015 году, также не дало никаких результатов.
3. Ливия. С 2014 г. в Ливии зародился вооружённый конфликт— гражданская война, проходящая в основном на севере Ливии, между исламскими силами (в том числе ИГИЛ) с одной стороны, и правительственными войсками с другой. Вооружённые формирования и ополчения по-прежнему преследуют, похищают, пытают и убивают правозащитников, политических и других активистов и журналистов. В марте 2016 неустановленные лица убили активиста-правозащитника и журналиста Абдула Басит Абу-Дахаба, взорвав начинённый взрывчаткой автомобиль в городе Дерна. В том же месяце бойцы вооружённого формирования разгромили студии телевизионного канала «Аль-Набаа» в Триполи и напали на журналистов, а в Аль- Мари, на востоке Ливии, вооружённые мужчины похитили блогера и журналиста Али аль-Асбали и отпустили его лишь спустя четыре месяца.
|
|
|
4. Сирия. Война между правительственными войсками и боевиками-исламистами разразилась в Сирии летом 2011 г. и не утихает до сих пор. В списке журналистов, погибших во время обстрелов, - десятки имен. По состоянию на конец 2016 г., в Сирии были убиты 63 репортера, еще 60 были похищены или пропали без вести, судьба половины из них до сих пор не известна.
Стивен Сотлофф и Джеймс Фоули - американские журналисты, которых боевики "Исламского государства" показательно казнили в 2013 и 2014 гг. для оказания давления на политику США. Исламисты опубликовали видео в сети, требуя прекратить авиаудары по их позициям и обещая убить еще одного репортера - британца Дэвида Хэйнса. Джеймс Фоули и Стивен Сотлофф, которых обезглавили боевики террористической группировки "Исламское государство", посмертно удостоены премии имени Дэниэла Перла, присуждаемой фондом Daniel Pearl Foundation за мужество и принципиальность в журналистской работе.
Заключение
Представленный доклад призван помочь делегатам в поисках новых решений преодоления социального, политического и военного кризисов в масштабах всего мира, которые сформировались в сфере СМИ, а особенно там, где скрещиваются информационная и военная сферы. Для системного видения проблематики были представлены основные международные акты, призванные консультировать правовые и любые иные споры, связанные со статусом журналиста, маршрутом его профессиональной деятельности, а также взаимодействиями сотрудников прессы и вооруженных формирований; также была предоставлена актуальная статистика для представления масштабов реальных препятствий и несправедливости, в которых порой вынуждены находиться сотрудники СМИ.
В потенциальной резолюции следует имплементировать свежие идеи, возможные механизмы и положения, обязывающие участников вооруженных конфликтов соблюдать безопасность в регионе горячих точек и охрану жизни и здоровья не только журналистов, но и всего гражданского населения этих «точек», восстанавливающие условия для реализации своих мирных профессиональных целей журналиста на территории военного конфликта.
Как было отмечено в Докладе Генерального секретаря на 59 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2005г.: «Мы не можем обеспечить развитие, не обеспечив безопасность, мы не можем обеспечить безопасность, не обеспечив развитие, и мы, конечно же, не можем обеспечить ни то, ни другое без обеспечения прав человека».
|
|
|
