Цели и принципы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условий договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров на территории РФ, а также осуществление международной торговли.

Цели подтверждения соответствия являются общими для всех объектов технического регулирования независимо от их принадлежности к объектам обязательного или добровольного подтверждения соответствия. Цели имеют единую направленность – придать потребителям уверенность в соответствии показателей продукции, работ и услуг нормативным документам, указанным изготовителем, продавцом или исполнителем.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов. Данный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере разработки ТР на соответствующие объекты;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения добровольной сертификацией;
• защиты имущественных интересов заявителя, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• презумпции соответствия продукции, маркированной знаком соответствия.

Обязательная сертификация

· Обязательная сертификация - это одна из двух форм обязательного подтверждения соответствия (другая форма - декларирование соответствия).
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

· Обязательная сертификация проводится для доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательные требования этих документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то главными моментами обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

· Нормативную базу обязательной сертификации продукции в переходный (т.е. нынешний) период составляют национальные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

· Последовательность проведения работ участниками сертификации, схемы сертификации и рекомендации по их применению описаны в «Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

Декларирование соответствия

Декларирование соответствия - это одна из двух форм обязательного подтверждения соответствия (другая форма - обязательная сертификация).

В 1998 году Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (ныне - недействующий) был дополнен пунктом, предусматривающим подтверждение соответствия путем принятия декларации».

1 декабря 2009 года Постановлением Правительства РФ № 982 утверждены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Постановление не распространяется на отношения, возникающие при проведении оценки соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу; продукции, используемой в целях защиты сведений, относимых к информации ограниченного доступа; продукции, сведения о которой составляют государственную тайну; продукции и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности и процессов жизненного цикла данной продукции.
При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Допускается проведение добровольной сертификации в системе обязательной сертификации органами по обязательной сертификации.

Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация касается видов продукции (работ, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем.

Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентноспособности товара, продвижением товара на рынок. Важным моментом также являются предпочтения потребителей, которые все больше ориентируются в своем выборе на сертифицированные товары.

Согласно Закону "О техническом регулировании" добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.