 |
Теория переложения налогов А. Тюрго, А. Мирабо.
|
|
|
|
Основнимы положениями школы, возглавляемой Ф. Кенэ, является следующее:
1. Доказательство того, что богатство создается в сфере производства, а не в сфере обращения. Основой доказательства этого важного положения стала критика меркантилизма, особенно в вопросах торговли. Кенэ выдвинул идею эквивалентности обмена. Товары обмениваются по равновеликим стоимостным признакам, а это полностью исключает создания богатства в обмене.
Ф.Кенэ здесь занимает решительную точку зрения. Он пишет, что прибыль купцов достигается только за счет сбережений торговых издержек.Уничтожающей критике подвергнута теория "денежного баланса" меркантилистов, и их "хваленой выгоды" от него. Деньги, для Кенэ, играют служебную роль и их накопление, если оно превращается в самоцель, становится бессмысленным, однако, Кенэ соглашался с тем, что страна может иметь выгодный для себя денежный баланс только при условии повышения продаж у иностранцев и сокращения своего потребления на родине.
2.Учение о "чистом продукте" общества.
Это было центральным пунктом теоретической системы физиократов и наиболее оригинальным выражением их идей. Под "чистым продуктом" физиократы и Ф. Кенэ, понимали чистый доход общества и утверждали, что он возникает только в земледелии.
Кенэ считал, что продукт земледельца надо делить на две части: а) та часть, что идет на его питание и б) та часть, что составляет излишек, и что уменьшение первой части без потери общей массы продукции, может привести к росту второй. Именно такой избыток и есть "чистый продукт".
Такой продукт создает доход государства и земельных собственников. Деньги, уплаченные за покупку земли определяют размер их дохода.
|
|
|
Основний аргумент физиократов, согласно которому только в сельском хозяйстве идет рост богатства, а в промышленности только его модификация, покоится на наивном смысле богатства - только в натуралистической форме (игнорировалась двойственность природы).
Програма экономической политики физиократов.
Программу своей экономической политики физиократы, в частности Ф. Кенэ, сформулировал в работе "Общие принципы экономической политики земледельческого государства", где он подчеркивал, что должна бать: 1) верховная власть должна быть единственной, 2) присвоение власти одним из слоев невозможно, 3) собственность всех видов должна быть гарантирована властью, 4) налоги не должны быть обременительными, 5) налоги должны быть пропорциональны национальному доходу страны, 6) налоги надо взыскивать с "чистого продукта" земельных владений, а не с заработной платы или из необходимых предметов потребления, 6) расходы государства на земледелие - неприкосновенный фонд, налогообложению не подлежит, фермеры налогов не платят, 7) экономическая политика должна поддерживать только "продуктивные расходы и торговлю сырьем", 8) в селе надо поощрять не людей, а богатства (чем больше последнего на культуру земель, тем меньше надо людей), 9) свободу фермерам в выборе отрасли хазяйства, 10) не сдерживать экспорта сырья, 11) строить дороги, использовать водный транспорт для реализации продукции сельского хозяйства и изделий ручной работы, 12) дешевизна продовольствия невыгодна для народа, так как снижает заработную плату рабочих, сокращает спрос на труд и уничтожает доход страны, 13) снижение достатка беднейших классов нежелательно: оно сокращает сбыт продовольствия, а за ним и воспроизведение, 14) тяга к роскоши и "бесплодным сбережениям" не поддерживается, 15) при налогообложении не надо создавать условия для роста денежного имущества, 16) государство должно избегать займов, которые порождают денежные ренты, 17) торговли - полную свободу без монополий, 18) устанавливается единый налог на доходы земельного собственника, равный половины доходов, 19) налогообложение продовольствия позорно и вредно, 20) от налога освобождаются сельскохозяйственные работники, все ремесленники и торговцы.
|
|
|
Как видим, финансовая программа физиократов отмечалась политическим радикализмом и теоретической зрелостью. Вместе с тем, экономическая политика физиократов была противоречивой, выступала скорее как буржуазное воспроизведение феодальной системы, господство феодальной земельной собственности.
4. экономическая таблица Ф. Кенэ.
Таблица была создана Ф. Кенэ в 1758 г. и отражала постановку вопроса о воссоздании в обществе: проблема, которой не касались меркантилисты.
Кенэ допускает определенные предпосылки, от которых надо абстрагироваться в анализе, в частности от колебаний цен, влияния внешней торговли.
1. Начальным пунктом в таблице является совокупный общественный продукт после сбора урожая.
2. Реализация начиналась по закупкам землевладельцев и делилась на 5 этапов:
Первый акт реализации - закупка землевладельцами у фермеров продуктов питания.
Второй акт реализации - закупка землевладельцами у промышленников их товаров. После этого землевладельцы выпадают из оборота.
Третий акт реализации – закупка промышленниками у фермеров питания.
Четвертий акт реализации - закупка фермерами у промышленников их продукта.
Пятый акт реализации - закупка промышленниками у фермеров. Таким образом, реализация шла путем перемещения. В результате таких перемещений товаров и денег в начале нового года складировались все условия для нормального воспроизводства.
Таблица Кенэ имела слабые места, в частности: 1) промышленники оставались без промышленных товаров, 2) не нашла отражения реализация той части сельскохозяйственных продуктов, которая использовалась самими фермерами и распродавалась среди сельского населения.
Но таблица имела и положительные стороны:
1) множество индивидуальных актов обмена объединяла массовое движение денег и товаров между субъектами хозяйствования и привела даже к новым названиям этих денежных средств;
|
|
|
2) в пояснении к таблице, среди причин, которые сокращают производство, названны причины, которые вызванны налогами: а) плохая форма налогообложения, если последняя касается фермера, а не собственника земли, б) избыточное бремя налогов из-за больших потерь их сбора (произвольность и численность налогов тормозит развитие), в) непомерные судебные издержки.;
3) Кенэ анализировал простое воспроизводство, т.е. размерысовокупного общественного продукта из года в год в котором не растут. Если бы он перешел к расширенному воспроизводству, он неизбежно столкнулся бы еще с рядом фондов денежных средств: накопление, капитальных вложений и т.д.
Теория переложения налогов А. Тюрго, А. Мирабо.
Теория переложения налогов является составной частью финансовой теории.Причем, она актуальна и для сегодняшнего дня, ибо именно переложение налога представляет собой тот случай, когда давление в виде налога, который производит государство в одной части хозяйственного механизма, переносится на другие через посредничество меновых сделок с целью перераспределения дохода между различными группами населения.
В ранние эпохи переложение имело характер принуждения: часть населения, обладавшая властью, заставляла другую часть населения нести налоговое бремя. Дворянство и духовенство, принимая на себя обязательства вносить ту или иную сумму налога, переводили бремя на крепостных.
Вся история переложения налогов, включая конец XIX в. - Это борьба имущих классов за переложение налогов на бесправные слои общества. Введение правительствами развитых стран прогрессивного подоходного налога в начале XX в. под давлением рабочего класса, означало, что перераспределение национального дохода было, наконец, осуществлено с целью равновесия баланса социальных сил общества, ослабление напряженности в отношениях между трудом и капиталом, не говоря уже о фискальных интересах государства.
Были придуманы теории налога как "теории выгоды", "общественного соглашения", "страховой премии", "наслаждение", "жертвы", "коллективных потребностей", "диффузии налогов", др. Все это лишний раз подчеркивает сложность процесса переложения налогов, а также степень развития самой финансовой науки.
|
|
|
Физиократы - А. Тюрго и О. Мирабо внесли свой вклад в теорию переложения налогов.
Положительные моменты физиократов:
1. Физиократическая школа ответила на вопрос: с чего брать налоги, из валового или из чистого дохода и отдала предпочтение последнему. Таким образом, заслуга физиократов в том, что они первыми поставили вопрос о принципах налогообложения.
2.Физиократическая школа впервые поставила вопрос о проблеме переложения налогов с точки зрения их прекладываемости. Такие теории переложения получили название "абсолютных". Они берут свое начало еще с Д. Локка, который в 1692 г. сделал вывод, что все налоги, в том числе на потребление, приходится на владельца земли.
Физиократы полностью поддерживали это положение Локка.
3. Разработали теорию единого налога на землю, как единого, который не перекладывается. Такой единый налог, по их мнению, должен определяться на основе кадастра и соотноситься с производительностью земли. Единий налог был бы суммой фискальных несправедливостей, идеально несправедливым налогом.Практика налогообложения доказала неосуществимость и беспочвенность теории единого налога на тот момент.
|
|
|
