 |
Понятие и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних
|
|
|
|
План
Введение
Глава 1. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
1.1 Понятие и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних
1.2 Административно-правовой статус несовершеннолетних как субъектов административной ответственности
Глава 2 Особенности производство по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних
2.1 Полномочия органов внутренних дел по исполнению законодательства об административной ответственности несовершеннолетних
2.2 Производство по делам об административных правонарушениях в комиссиях по делам несовершеннолетних
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Воспитание граждан, защита. их прав и законных. интересов являются важной задачей и непременным долгом общества. Особое значение для Российской Федерации, имеет в этом плане забота о подрастающем поколении, о несовершеннолетних, которые в условиях. обостряющихся социальных проблем, связанных с падением уровня жизни и отсутствием должного контроля семьи, низким уровнем. работы образовательных учреждений, распадом системы трудоустройства, все чаще становятся на путь совершения преступлений и правонарушений.
В России ежегодно привлекаются к административной ответственности десятки миллионов граждан, среди которых около 30% составляют граждане, не достигшие 18 лет.
Данные обстоятельства настоятельно диктуют необходимость рассмотреть институт административной ответственности несовершеннолетних.
Целью исследования является изучение и обобщение. материала, посвященного проблемам административной ответственности несовершеннолетних и поиск путей совершенствования законодательства.
|
|
|
Достижение поставленной цели предполагается путем решения следующих задач:
- раскрыть понятие и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних как самостоятельного института;
- выделить особенности административной ответственности несовершеннолетних
- раскрыть полномочия органов внутренних дел по исполнению законодательства об административной ответственности несовершеннолетних
- рассмотреть порядок производства по делам об административных. правонарушениях в комиссиях по делам несовершеннолетних;
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся. в процессе привлечении к административной ответственности несовершеннолетних, за совершенные ими проступки.
Предмет исследования: - правовые нормы, регулирующие основания и порядок привлечения, несовершеннолетних к административной ответственности.
Методология и методика исследования: Исследование избранной темы базируется на общем диалектико-материалистическом методе понимания государтвенно-правовых явлений. В ходе его проведения использовались также и частные методы научного познания: формально-юридический, сравнительно-правовой и основные общелогические методы (анализ, синтез, обобщение).
Степень разработанности темы: Значительный вклад в. разработку теоретических аспектов. административной ответственности в. целом, и административной ответственности несовершеннолетних в частности, внесли отечественные ученые. как советского, так. и постсоветского периода: Д.Н. Бахрах, И.А. Галаган, К.С. Бельский, М. Н. Бирюков, А.Б. Иванюженко, Е.Ю. Корчагина, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, С.Ф. Мазурин, Л.А. Стеблецова, Н.Г. Салищева, М.С Студеникина, А.П. Шергин, А.П. Клюшниченко, О.П. Мельниченко и др.
Глава 1. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
|
|
|
Понятие и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних
Административная ответственность несоршеннолетних - это вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней и которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, не являющемуся совершеннолетним.[1] Административная ответственность несовершеннолетних (как и подобная ответственность родителей) определяется как форма реагирования государства на административные правонарушения, выраженная в применении к этим субъектам административного принуждения в виде конкретных административных наказаний, предусмотренных санкциями нарушенных норм, и одновременно как их специфическая обязанность нести неблагоприятные последствия, связанные с применением указанных мер[2].
Правовое регулирование общественных отношений связанных с привлечением несовершеннолетних к административной ответственности осуществляется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г., которая является фундаментом всего российского законадательства, определяя его основы, принципы, структуру.
2. Кодекс об административных правонарушения. В соответствии со ст.1.1 КоАП законодательство об административных правонарушениях состоит из данного кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних[3]», который устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1. «О милиции[4]».
5. Законодательство субъектов Российской Федерации. К примеру закон г. Москвы от 13 апреля 2005 г. N 12 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (с изменениями и дополнениями) За пределами ведения Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют самостоятельное правовое регулирование в сфере борьбы с административными право-нарушениями, которое строится по двум основным направлениям -- это самостоятельное определение видов административ-ных правонарушений, посягающих на общественные отношения и полномочия, урегулированные региональным законодательством, а также определение основ компетенции муниципальных органов власти в борьбе с административными правонарушениями. При этом принимаемые ими в данной сфере законы не должны противоречить регулирующим те же общественные отношения федеральным законам, а также вторгаться в сферы, регулируемые в рамках предметов исключительного ведения Российской Федерации и ее совместного с субъектами Российской Федерации ведения (ст.ст. 71, 72 Конституции РФ), если поданному вопросу был издан федеральный закон
|
|
|
6. постановлением Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 7 декабря 2000 года[5].
7. «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних», (утв. указом Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г.) (с изменениями от 25 февраля 1993 г.) Она применяется в части не противоречашей современному законодательству[6].
Это основные нормативно-правовые акты осуществляющие регулирование в данной сфере, существует конечно и ряд других, однако они имеют второстепенное значение. Итак, Административная ответственность несовершеннолетних -это форма реагирования государства на административные правонарушения, выраженная в применении к этим субъектам административного принуждения в виде конкретных административных наказаний. Административная ответственность несовершеннолетних имеет довольно широкое правовое регулирование в нашей стране.
|
|
|
