Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.

Согласно ГПК РФ прокурор имеет право обращаться в суд с иском по собственной инициативе только в слу­чае необходимости защиты интересов государства, неопределенного круга лиц либо в случаях, когда само заин­тересованное лицо в силу состояния здоровья, возраста или недееспособности не может возбудить процесс. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процес­суальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового со­глашения и обязанности по уплате судебных расходов. Про­курору не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор не связан в процессе ни своей позицией при предъявлении иска, ни интересами лица, права и свободы которого нарушены. Руководствуясь только законом и при­ходя к выводу, что требования, предъявленные им, незакон­ны или необоснованны, он не только вправе, но и обязан как блюститель законности отказаться от иска полностью или в необоснованной его части, однако такой отказ не ли­шает заинтересованное лицо права на рассмотрении дела по существу, дело может быть прекращено только с его со­гласия. Прокурор, защищающий права и интересы других лиц» в гражданском процессе — особая процессуальная фигура, обладающая особым интересом к процессу, кото­рый вытекает из его компетенции. Независимо от формы участия в деле прокурор всегда выступает в защиту нару­шенных интересов. Возбуждение гражданского дела прокурором про­изводится: - первой инстанции — путем подачи искового заявления; - во второй инстанции (апелляционной, кассацион­ной) — путем вынесения представления; - в надзорной инстанции — путем подачи представле­ния о пересмотре вступивших в законную силу реше­ний и определений суда. Прокуроры вправе: - своевременно реагировать на допущенные судом ошибки. Незаконные и необоснованные судебные по­становления по делам, рассмотренным с участием про­курора, опротестовывать в кассационном порядке; - выносить кассационное представление на решение суда, не вступившее в законную силу; - обжаловать в апелляционном порядке решения миро­вых судей. Прокурор не вправе принимать активное участие в граж­данском судопроизводстве, кроме тех случаев, когда он сам обратился в суд с иском. Обладает только процесс-й заинтересованностью. Всегда выступает только от свеого имени. Освобожден от судебных расходов. Не распр-ся мат.-прав. последствия законной силы судебного решения. Не имеет права заключения мирового соглашения.

23. Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органы местного самоуправления, организаций или граждан, обращающихся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Участие органов гос. управления в гражданских делах связано с тем, что они имеют в деле интерес, связанный с их специальной компетен­цией в той сфере гос. управления, которая возложена на них гос-ом. Решение суда по делу за­трагивает интересы той сферы гос-ого управле­ния, которой занимается данный орган, либо решение суда возлагает на этот орган определенные обязанности. Привле­чение органа гос управления в случаях, пре­дусмотренных законом, обязательно, и невыполнение этой обязанности судом служит основанием к отмене решения. Органы гос управления и общественные организации имеют право в предусмотренных законом слу­чаях: - предъявлять иски в защиту интересов других лиц; - вступать в уже начавшийся процесс для дачи заклю­чения по делу. Перечисленные лица вправе возбудить лишь определен­ную категорию дел, предусмотренную в законе. Их пере­чень установлен нормами материального и процессуаль­ного права. Право органов гос управления, обще­ственных и иных организаций и учреждений, предприятий и граждан обращаться в суд в целях защиты чужих интересов считается одной из дополнительных гарантий осуществ­ления права на судебную защиту теми гражданами, которые сами не в состоянии его реализовать в силу тех или иных причин (возраста, здоровья и т.п.). Органы гос управления, предъявляя иски по этой категории дел, защищают частные интересы в той степени, в какой они совпадают с общественными и выступают правозаступниками. Для возбуждения дела в защиту интересов другого лица у органа гос управления должно быть закреп­ленное законодательством РФ право на обращение в суд в защиту интересов других лиц. Возбуждая дело, орган гос управления обязан соблюсти общий порядок обращения в суд, за некоторыми исключениями, установлен­ными законом. Так, органы гос управления, возбуждающие дела в интересах других лиц, освобождены от уплаты судебных расходов. Органы гос управления и другие орга­низации и лица, возбуждающие дела в защиту инте­ресов других лиц, поддерживают свои требования в судебном заседании, выступая с дачей показаний и в прени­ях первыми. Лицо, в защиту прав и интересов которого воз­буждёно дело, выступает после них. Органы гос управления имеют право отказаться от иска, однако такой отказ не лишает заинтересованное лицо права на за­щиту и на рассмотрение своего дела по существу. Отказ заинтересованного лица от иска, который возбуж­ден в его интересах органом гос управления, по общему правилу должен вести к прекращению дела про­изводством. К органу гос управления не мо­жет быть предъявлен встречный иск, он предъявляется к за­интересованному лицу. Заинтересованное лицо привлекается в процесс, возбужденный иском органа гос управления, в качестве истца, и на него распространяется законная сила судебного решения. Процессуальное положение органов гос управления и общественных организаций может быть охарактеризовано как положение стороны — истца по делу, в тех случаях, когда органы гос управления и общественные организации предъявляют иски в защиту неопределенного круга лиц. Органы гос управления в предусмотренных законом случаях могут быть привлечены к участию в процес­се судом или вступить в процесс по собственной инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возло­женных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства. ГПК РФ предусматривает обязательное участие орга­нов гос управления по делам особого производства. По другим категориям дел участие ор­ганов гос управления предусмотрено некото­рыми законами и подзаконными актами. В рассмотрении гражданских дел участвуют следующие органы гос управления: органы опеки и попечительства; отделы социального обеспечения; финансовые органы по делам об освобождении имуще­ства от ареста, о признании имущества бесхозяйным; жилищно-коммунальные органы. Органы гос управления (их представители) пользуются в процессе всеми правами лиц, участвующих в деле, кроме правораспорядительных действий.

24. Понятие судебного представительства в гражданском процессе. (!!!!!!)

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им ФЗ, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных ФЗ случаях. Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Судебное представительство означает установленную гражданским процессуальным законодательством де­ятельность одного лица (представителя) в судебном заседании в интересах и от имени другого лица в деле (представляемого). Цель судебного представительства — оказание пред­ставляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав, свобод и законных интересов. Квалифицированное представительство помогает суду в собирании и исследовании доказательств, в правильном из­ложении правовой позиции лиц, участвующих в деле, кото­рых замещает представитель, что в свою очередь помогает суду принять объективное, законное и справедливое судеб­ное постановление. Представитель может отстаивать интересы как в присут­ствии представляемого участника, так и без него. Суд может обязать представляемое лицо принять участие в гражданском процессе и дать объяснения по обстоятель­ствам дела. Полномочия представителей могут быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

25. Виды представительства в суде.

виды представительства: а) представительство, основанное на административном акте; б) представительство, основанное на законе; в) представительство, основанное на договоре. Представительство, основанное на адм-м акте, есть такое пред-во, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу адм-го распоряжения последнего. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган ЮЛ издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных пред-х функций, например, пред-ом в суде, составлением юр. актов, заключением сделок и т.д. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным адм-м актом, либо следуют из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т.п.). К данному виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации. В ряде случаев пред-ие отношения возникают по прямому указанию закона, в силу чего данный вид пред-ва часто именуется пред-ом законным. Так, законными пред-ми малолетних детей являются их родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия пред-ля непосредственно определены законом.

Представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных выше видов обязательного пред-ва, является пред-ом добровольным. Это означает, что оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочия. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения). Для представительства перед третьими лицами представляемый обычно выдает представителю особый письменный документ, именуемый доверенностью.