 |
Вопрос 1. Понятие подведомственности. Виды дел, подведомственные арбитражным судам.
|
|
|
|
ЛЕКЦИЯ
по дисциплине «Арбитражный процесс»
Тема №3 «Подведомственность и подсудность в арбитражном процессе».
Для студентов 4 курса
По направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция
Разработала:
Старший преподаватель Баданина О.В.
Самара 2015
Лекция рассмотрена и одобрена на заседании предметно-методической секции кафедры ГрПД «___»_________20__г., протокол №___
Председатель секции
Старший преподаватель кафедры ГрПД
Майор внутренней службы Зубова А.О
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Вопрос 1. Понятие подведомственности. Виды подведомственности дел арбитражным судам……………………………….………………………….
Вопрос 2. Понятие подсудности. Виды подсудности дел арбитражным судам Заключение………………………………………………………………………..
Введение.
Создания самостоятельной ветви судебной власти - арбитражных судов и наличие судов различных видов юрисдикции - повлекло за собой проблемы, связанные с определением подведомственности и ее разграничением между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Эти проблемы являются важными. От правильности определения подведомственности во многом зависит реализация права на доступ к правосудию.
Случаи, когда лицо, чьи права нарушены, не может найти компетентный суд или иной компетентный орган, куда оно может обратиться с соответствующим заявлением является нарушением ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
К числу таких нарушений относятся и случаи отказа судов в принятии обращения к своему производству на основании того, что они не компетентны решать тот вопрос, который поставлен заявителем.
Исходя из этого, особую значимость приобретают проблемы выбора надлежащего суда и определения судебной компетенции при реализации права на доступ к суду и обеспечении права на эффективное средство правовой защиты.
|
|
|
В качестве механизма разрешения этих проблем применяются процессуальные институты подведомственности и подсудности, правильное понимание и использование которых позволяет определить, какой суд является компетентным судом по рассмотрению конкретного дела.
Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.
Вопрос 1. Понятие подведомственности. Виды дел, подведомственные арбитражным судам.
Процессуальные нормы о подведомственности устанавливают, какие споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде (какие споры, о чём).
Подведомственность определяет механизм, позволяющий через характеристику правовых споров и иных дел разграничить, распределить дела между арбитражными судами и судами общей юрисдикции (какие суды рассматривают).
Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК.
Основными критериями, определяющими подведомственность дел арбитражному суду являются:
а) характер спорного правоотношения, который определяется сущностью взаимоотношений спорящих сторон (экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности);
б) субъектный состав участников спора связан с наличием определенного правового статуса (юридические лица, индивидуальные предприниматели, РФ, субъекты РФ, муницп. обр, гос.органы, органы местного самоупр. и др).
|
|
|
Согласно п. 1 ст. 27 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме этого, к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (п. 3 ст. 27 АПК РФ).
В п. 2. и 5 ст. 27 АПК РФ перечислены субъекты спорных экономических отношений и иных отношений:
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:
- организаций, являющихся юридическими лицами,
- граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели),
- РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,
- образований, не имеющих статуса юридического лица,
- граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя
- российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
ВАЖНО: Экономическое содержание спора, характеризующее спорное правоотношение, может выступать в ряде случаев основным критерием подведомственности.
Таким образом: характер спорного правоотношения как критерий подведомственности проявляется в том, что согласно АПК арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции самим АПК и другими федеральными законами.
Арбитражным судам подведомственны следующие виды дел:
1) В порядке искового производства рассматриваются экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК РФ):
- о разногласиях по договору;
- об изменении или расторжении договоров;
- о неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств;
- о признании права собственности;
- об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
|
|
|
- о возмещении убытков.
2) В порядке административного судопроизводства рассматриваются экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК):
- об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
- об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
- об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
3) В порядке особого производства по общим правилам искового производства рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).
Согласно ст. 218 АПК РФ Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
|
|
|
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела особого производства рассматриваются по общим правилам искового производства с учетом, особенностей, предусмотренных в гл. 27 АПК РФ.
4) Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 31 АПК РФ):
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела рассматриваютсяв соответствии с гл. 30 АПК РФ.
5) Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ). Дела рассматриваются в соответствии с главой 31 АПК РФ
6) Специальная подведомственность дел арбитражным судам (ст. 33 АПК РФ).
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по корпоративным спорам (статья 225.1 АПК РФ)в том числе:
- споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;
- споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов….;
- споры, связанные с эмиссией ценных бумаг…,
- споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг…;
- споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
- споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;
- споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. (И т.д. из ст.225.2 АПК РФ)
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
|
|
|
4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 АПК РФ;
7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
(ч. 4 ст. 27 АПК).
Если объединяются несколько связанных между собой требований, одни из которых подведомственны суду, другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции (п. 1 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам").
Если дело не подведомственно арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК).
По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ч. 6 ст. 4 АПК).
Это означает, что спор, возникший из административных или иных публичных правоотношений, на рассмотрение третейского суда передан быть не может.
|
|
|
12 |
