Изменение статуса стандартов

Занятие № 6 Тема 1.5. Средства стандартизации

Реальные условия функционирования российской экономики и интегрирова­ние в мировую экономику потребовали принятия ФЗ «О техническом регулирова­нии», устанавливающего государственное регулирование в области определения, подтверждения соответствия и государственного надзора обязательных требований, а также иных требований, на добровольной основе, позволяющих повысить уро­вень безопасности и качество продукции, обеспечивающих ее экологическую безо­пасность и конкурентоспособность.

Таким образом, просматривается двухуровневая модель технического регу­лирования, которая предполагает наличие двух основных средствам стандарти­зации, используемым на территории РФ:

• технических регламентов, имеющих статус законодательного документа, содержащего требования, обязательные к исполнению;

• национальных стандартов - добровольно применяемых документов, со­действующих соблюдению требований технических регламентов, являю­щихся доказательной базой при их реализации.

Принцип добровольного использования стандарта, прежде всего, означает добровольность его выбора субъектом хозяйственной деятельности. Но выбранный стандарт может предусматривать его обязательное выполнение (в целом или от­дельных разделов) в случае, если этот документ:

• конкретизирует общие требования технического регламента (закона, ди­рективы);

• включен в контракт, между субъектами хозяйственной деятельности, ко­торый имеет ссылку на стандарт.

Регламент

Документ в котором содержатся обязательные правовые нормы, а поэтому это обязывающий документ, обязательный для всех, кто пользуется этим регла­ментом.

Разновидностью регламента является технический регламент, который со­держит обязательные технические требования к объекту стандартизации. Регла­ментные требования заложены или в регламенте на конкретное изделие, или дает­ся ссылка на пункты конкретного стандарта или ТУ, которые являются обязатель­ным регламентом для данной продукции.

Пример:

1. Компьютерный класс (гост), но есть и стандарт на установку оборудова­ния (ссылка на санитарные нормы)

2. Регламент подготовки вакцин для населения

3. Технический регламент на проверку ВДВ

4. Технический регламент предстартовой подготовки ракеты

Для гарантии качества проверяемой и выпускаемой продукции технические регламенты дополняются всевозможными методическими документами (правила испытания изделия, правила приемки).

Согласно руководства международного комитета по стандартизации (18О/МЭК) стандарты подразделяются:

1. Основополагающие стандарты, которые содержат общие положения для определения области деятельности и служат базой для создания других стандартов (ЕСКД "Основные положения, термины, определения" ГОСТ 2.101-78 - он являет­ся базой для других стандартов). В каждой области деятельности человека разра­батываются свои основополагающие стандарты, которые являются базой для обес­печения качества продукции этой отрасли.

2. Терминологические стандарты. Объектом стандартизации и разъяснения являются термины, понятия и их толкование

3. Стандарты на методы испытания изделий (климатические условия)

4. Стандарты на продукцию (игрушка для ребенка до 1 года)

5. Стандарты на услуги и процессы (оборудование парикмахерских, сани­тарно-гигиенические требования)

6. Стандарты на совместимость различных процессов, продуктов, техноло­гий (химические реактивы)

7. Стандарты с открытыми значениями (стандарты, в которых обязательная часть прописана, а параметры изделия определяет потребитель, которые имеет право оговаривать в договоре поставки).

В зависимости от сферы действия в нашей стране и за рубежом различакп стандарты разного статуса: международные, региональные, национальные.

К международным стандартам относятся стандарты Международной ор­ганизации по стандартизации - ИСО, Международной электротехнической про­мышленности - МЭК, Международный союз электросвязи - МСЭ, Европейска* экономическая комиссия - ЕЭК ООН, Международный союз по атомной энергии -МАГАТЕ.

Международные стандарты не являются обязательными, однако, в условия* острой конкуренции изготовители продукции, стремясь поддержать высокую кон­курентоспособность своих изделий, вынуждены обеспечивать соответствие своеЁ продукции требованиям международных стандартов.

Нормативные документы регионального уровня представлены документами ЕС, СНГ и др.

В рамках ЕС действует техническое законодательство, представленное по­становлениями и директивами Совета ЕС, а также евростандартами. Стандарть: СНГ - это региональные стандарты - ГОСТы, существующие как категория норма­тивных документов с 1992 г.

К нормативным документам по стандартизации в России согласно зако­ну «О техническом регулировании» относятся:

- национальные стандарты;

- общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

- нормы, правила и рекомендации по стандартизации;

- стандарты организаций.

Национальные стандарты и общероссийские классификаторы представляю! собой национальную систему стандартизации.

Изменение статуса стандартов

Наиболее существенным различием между отечественной и международной практикой стандартизации являлся статус стандартов. В большинстве развитых стран стандарты применяются на добровольной основе, тогда как в России требо­вания целого ряда государственных стандартов были обязательны. С вступлением в силу Федерального закона «О техническом регулировании» это различие было уст­ранено - применение стандартов стало добровольным.

Изменение статуса стандартов требует пересмотра основополагающих стан­дартов национальной системы стандартизации.

Обязательное соблюдение национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 г. Сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части:

• защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридиче­ских лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.

Не допускается принятие и применение стандартов, противоречащих техни­ческим регламентам. При соблюдении любого стандарта, удовлетворяющего нор­мам Закона о техническом регулировании, обеспечивается выполнение соответст­вующих требований технических регламентов. Стандарта, не обеспечивающие вы­полнения норм технического регламента, не соответствуют предъявляемым к стан­дартам требованиям о техническом регулировании, а потому не могут применяться на территории РФ.

Таим образом, перечни национальных стандартов, которые могут применять­ся для соблюдения технических регламентов, носят не нормативный и тем более не правовой, а исключительно информационный характер.

Национальные стандарты разрабатываются любым лицом и утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с процедурой. Перевод ранее действовавших стандартов в статус национальных по процедуре аналогичен принятию новых национальных стандартов. Поскольку национальные стандарты не могут противоречить техническим регламентам, их принятие возможно только после принятия технических регламентов.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: