Как поменять адрес места работы без согласия сотрудника?

Изменилось место нахождения филиала. Сотрудница заявила, что работать по иному адресу не согласна. Мотивировала это тем, что у работодателя нет оснований изменять адрес филиала. Требуется ли согласие сотрудницы на изменение места работы в этом случае?

Это зависит от того, указан ли адрес филиала в трудовом договоре сотрудницы и в каком разделе. Если адрес относится к условиям трудового договора, то чтобы его изменить, нужно согласие сотрудницы.

Если адрес филиала указан только в преамбуле или реквизитах договора, то он относится к сведениям, а не к условиям. Изменение адреса в границах той же местности будет перемещением и не потребует согласия работницы. Суды в этой ситуации встают на сторону работодателя. Рассмотрим одно из таких дел ².

Что произошло. В трудовом договоре Юлии С. не было условия, что она выполняет работу по конкретному адресу. Местом работы указали организацию. Сотрудница трудилась в филиале в том же городе.

Затем помещение, где находился филиал, изъял у работодателя собственник. В компании издали приказ о перемещении Юлии С. в филиал организации, расположенный в другом районе.

Сотрудница отказалась выходить на работу по новому адресу. Она заявила, что изменились условия трудового договора и ее должны уведомить о смене адреса за два месяца (ст. 74 ТК РФ). Более месяца Юлия С. не выходила на работу. Организация направляла ей письма о причинах перемещения, запрашивала объяснения о причинах отсутствия. Сотрудница настаивала на своем праве не работать по иному адресу. В итоге Юлию С. уволили за прогул. Она обратилась в суд.

Что решил суд. Суды первой и второй инстанции посчитали увольнение законным. Процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена. Тяжесть и обстоятельства совершения проступка соответствовали взысканию.

Довод Юлии С., что работодатель не применил статью 74 Трудового кодекса, суд отклонил. Коллегия указала, что указанное в трудовом договоре место работы не изменялось. Кроме того, оно продолжало находиться в той же местности, в пределах одного административного округа Москвы. Поэтому отсутствие на работе обоснованно расценили как прогул.

Можно ли направить госслужащего в другую местность без его согласия?

Конкретное место работы гражданского служащего не указано в служебном контракте, но есть в распоряжении руководства. Можно ли направить служащего в другую местность? Будет ли это переводом? Требуется ли согласие работника?

Давайте разберемся. Перевод возможен только с согласия работника (ст. 72.1 ТК РФ, ст. 28 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, далее – Закон № 79-ФЗ) ³. Без согласия сотрудника возможно только перемещение. При этом Трудовой кодекс и закон о гражданской службе по-разному определяют перевод и перемещение. Направить обычного сотрудника без его согласия в другую местность нельзя. Перемещением считается изменение структурного подразделения, расположенного в той же местности (ч. третья ст. 72.1 ТК РФ). Но гражданскому служащему можно изменить место работы на находящееся в другой местности, если конкретное место работы не указано в служебном контракте. Согласие служащего на это не требуется. Рассмотрим пример из судебной практики ⁴.

Что произошло. Сергей М. работал в госоргане главным государственным инспектором. Распоряжением руководства его назначили ответственным за работу одного из подразделений. Поручили надзирать за объектами, которые находились на территории этого подразделения. Позднее Сергея М. назначили ответственным за работу другого подразделения. Ситуация осложнилась тем, что поднадзорные территории старого и нового подразделений находились в разных субъектах РФ.

Сергей М. посчитал, что произошел перевод на работу в другую местность без его согласия, что запрещено (ст. 72.1 ТК РФ, ст. 28 Закона № 79-ФЗ). Он обжаловал распоряжение руководства в суд.

Что решил суд. Первая инстанция отказала Сергею М. в иске. Это решение поддержала апелляционная инстанция. Ключевым был вопрос, что произошло – перевод или перемещение. В служебном контракте Сергея М. не было условия о структурном подразделении, за которое он назначен ответственным.

Апелляционная инстанция руководствовалась нормами Закона № 79-ФЗ. Он выделяет перевод на иную должность гражданской службы в том же либо другом государственном органе или перевод вместе с государственным органом. Не признается переводом и не требует согласия гражданского служащего перемещение его на иную должность, если не изменяются обязанности, установленные служебным контрактом и должностным регламентом (ст. 28 Закона № 79-ФЗ).

Закон № 79-ФЗ в отличие от Трудового кодекса не требует указывать в служебном контракте наименование подразделения, расположенного в иной местности. Кроме того, закон о гражданской службе не оговаривает, что перемещением считается изменение подразделения только в пределах одной местности.

Судебная коллегия отметила, что в случае с Сергеем М. перемещение на другое служебное место, в другое структурное подразделение не требует согласия гражданского служащего. Изменения контракта при этом не было. Руководствуясь законом о гражданской службе, судебная коллегия признала действия государственного органа законными.

Закон против практики

¹Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2015 г. по делу № 33-46463/2015.
2Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2015 г. по делу № 33-35607/2015.
³ Исключение – временный перевод на срок до одного месяца (ч. вторая, третья ст. 72.2, ст. 327.4 ТК РФ).
⁴Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 22 октября 2015 г. по делу № 33-2289/2015.