 |
При таком ведении строительных работ по окончании «благоустройства» от яблоневого сада ничего не останется, кроме заасфальтированных или покрытых плиткой /резиновым покрытием поверхностей.
|
|
|
|
В Правительство Москвы
(данное обращение будет дополнено и подано через электронную приемную Правительства Москвы)
Копия: В подразделение Прокуратуры РФ (по подведомственности)- при отсутствии должного реагирования со стороны московских властей
Обращение жителей района Коньково города Москвы
Глубокоуважаемый Сергей Семёнович!
В июне – октябре 2013 года Тендерным комитетом за счет средств бюджета города Москвы был проведен открытый аукцион в электронной форме на комплексное благоустройство и озеленение территории парка по ул. Академика Арцимовича с начальной (максимальной) ценой 110 570 825,46 рублей (реестровый номер торгов 0173200001413000533).
По итогам торгов заказчиком - Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа" был заключен контракт от 07.10.2013 № 0173200001413000533-1 на комплексное благоустройство и озеленение территории парка по ул. Академика Арцимовича (цена контракта 104 157 717,57 рублей) с участником торгов - Открытое акционерное общество Открытое акционерное общество "ДРСУ" (Москва, 117630, ул. Старокалужское, д. 64А, тел. 8-495-1289751, ИНН 7728010857, КПП 772801001).
В настоящее время начаты работы по контракту.
При размещении данного заказа были допущены существенные нарушения действующего законодательства.
В нарушение Федерального закона №94-ФЗ на официальном сайте РФ не были опубликованы ни Проект по комплексному благоустройству и озеленению территории парка по ул. Академика Арцимовича, ни Сметная документация в полном объеме. Техническое задание, размещенное на официальном сайте не позволяет сделать вывод об объемах и качественных характеристиках работ, подлежащих выполнению по контракту. Проект контракта, размещенный на официальном сайте также не предусматривает такого приложения как Проект по комплексному благоустройству и озеленению территории парка по ул. Академика Арцимовича.
|
|
|
Таким образом, несмотря на крайне внушительную сумму, подлежащую выплате по контракту, обязанности Подрядчика - Открытого акционерного общества "ДРСУ" в части объемов и качественных характеристик работ не закреплены изначально в аукционной документации и, соответственно, не могут быть на законном основании закреплены в контракте.
Жителей района Коньково в этой связи особенно тревожит следующее.
1) Техническим заданием документации о торгах была закреплена обязанность Подрядчика провести с анитарно-оздоровительные работы (вырубка деревьев и кустарников, санитарная обрезка деревьев, омолаживающая обрезка деревьев).
При этом важно помнить, что место производства работ – это особая зеленая рекреационная зона – местная достопримечательность и гордость жителей района – великолепный Яблоневый сад.
На глазах у жителей района некомпетентными рабочими Подрядчика без привлечения специалиста эколога (биолога) было произведено разрушение половины яблоневого сада - осуществлялась безграмотная и чрезмерная вырубка и обрезка здоровых деревьев. Никем из компетентных представителей данный процесс не контролировался. В настоящий момент саду нанесен невосполнимый ущерб, так как вырублены и обрезаны (если не сказать обкромсаны) взрослые раскидистые деревья, а озеленение будет произведено с помощью молодых саженцев, которым еще расти и расти.
Кроме того, данная ситуация демонстрирует крайне низкий уровень квалификации сотрудников Подрядчика и отсутствие контроля со стороны представителей заказчика - Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа".
|
|
|
2) Сейчас Подрядчиком ведутся работы по вертикальной планировке территории (делаются плиточные дорожки по саду).
Жители просто возмущены тем, как производятся данные работы. Подрядчик использует крупную технику- весь сад перекопан, по нему абсолютно не пройти, а тем более пройти с детской коляской- не проложены временные дороги для жителей (в виде деревянных досок или аналогичные).
Экосистема сада нарушена, так как непонятно, будут ли расти там те растения, которые всегда произрастали на данной территории (очень сильно и глубоко перепахан верхний слой почвогрунта).
Помимо этого вызывает непонимание то, какие дорожки через сад прокладывает Подрядчик. Ширина дорожек огромная и позволяет проехать автомобилю. Для чего делаются такие широкие дорожки? Жители категорически возражают против этого. Яблоневый сад не такой большой по площади, чтобы делать такие дорожки. Это не отвечает потребностям жителей.
При таком ведении строительных работ по окончании «благоустройства» от яблоневого сада ничего не останется, кроме заасфальтированных или покрытых плиткой /резиновым покрытием поверхностей.
Техническим заданием заказчика ширина дорожек не регламентирована, проект на сайте не размещался и частью контракта не может являться. Поэтому просим московские власти вмешаться в данный процесс (пока работы по этапу строительства дорожек не завершены) и обязать Подрядчика сузить проложенные дорожки (ориентировочно в два раза) и далее прокладывать по саду узкие дорожки – тропинки. Заказчик работ ГКУ "ДЗ ЖКХиБ ЮЗАО" должен взять этот вопрос под особый контроль.
3) Техническим заданием к контракту предусмотрена посадка деревьев, кустарников, однако, к сожалению, документами, размещенными на официальном сайте РФ, не регламентировано, какими конкретно видами деревьев и кустарников будет вестись озеленение, в каком количестве должны быть высажены деревья и кустарники, крупномеры будут использованы или нет.
Получается, этот вопрос по своему усмотрению может решать Подрядчик (что недопустимо, особенно с учетом громадной суммы финансирования). В мае- июле 2013 года жители района Коньково массово обращались в мэрию/префектуру по ЮЗАО, управу Коньково с заявлениями о необходимости озеленения яблоневого сада с помощью исключительно фруктовых и ягодных деревьев/кустов (яблони, груши, вишня, слива и т.п.). Именно такое озеленение поможет сохранить особый неповторимый колорит данной зеленой зоны. Нельзя забывать о том, что это не просто парк, а яблоневый сад, аналогов которому нет во всей Москве.
|
|
|
Представители Подрядчика (сотрудники, работающие на объекте) открыто говорят о том, что озеленение будет вестись хвойниками и лиственными деревьями. Это абсолютно недопустимо. Под хвойниками не растет трава. И вообще, зачем фруктовый сад озеленять хвойными и лиственными деревьями/кустарниками? По какой причине письменные обращения жителей полностью проигнорированы?
Просим московские власти вмешаться и обязать Подрядчика вести озеленение Яблоневого сада с помощью фруктовых и ягодных деревьев/кустов (яблоня, груша, вишня, слива и т.п.). Также обращаем внимание на то, что с учетом бестолковой и безжалостной вырубки существующих плодовых деревьев, произведенной Подрядчиком в начале работ по контракту, озеленение должно производиться преимущественно с помощью крупномеров и в достаточном количестве. Заказчик работ ГКУ "ДЗ ЖКХиБ ЮЗАО"должен взять этот вопрос под особый контроль.
4) Техническим заданием к контракту предусмотрено устройство газона, при этом непонятно, в каких частях сада планируется устраивать газон. Жители настаивают на том, чтобы существующая экосистема Яблоневого сада была сохранена.
Естественный грунт Яблоневого сада неоднократно проверялся- нет превышения радиоактивного фона или превышения количества вредных веществ в почве.
На естественных почвах Яблоневого сада произрастают дикие растения, многие из которых, к сожалению, стали редкими для Москвы:
- Дикие злаки (Ежа сборная, Щучка дернистая, Пырей ползучий, Овсяница луговая, Тимофеевка луговая, Мятлик луговой);
|
|
|
-Лилейные (Ландыш майский, Гусиный лук);
- Крапивные (Крапива двудомная, Яснотка);
- Гречишные (Горец птичий, Щавель кислый, Гречиха сахалинская);
- Гвоздичные (Звездчатка злаковая, Звездчатка средняя);
- Лютиковые (Ветреница лютиковая, Лютик едкий);
- Крестоцветные (Сурепка обыкновенная, Пастушья сумка обыкновенная);
- Бобовые (Клевер луговой, Клевер ползучий, Клевер средний, Клевер гибридный);
- Гераниевые (Герань луговая);
- Молочайные (Молочай солнцегляд);
- Бальзаминовые (Недотрога мелкоцветковая);
- Кипрейные (Иван-чай узколистный, Кипрей болотный);
- Зонтичные (Сныть обыкновенная);
- Первоцветные (Вербейник монетчатый);
- Норичниковые (Вероника дубравная);
- Подорожниковые (Подорожник большой, Подорожник средний);
- Сложноцветные (Тысячелистник обыкновенный, Лопух большой, Полынь горькая, Нивяник обыкновенный, Ромашка пахучая, Пижма обыкновенная, Одуванчик лекарственный, Мать-и-мачеха обыкновенная) и мн. другие.
Засыпка естественного почвогрунта Яблоневого сада привозным грунтом неизвестного качества и высадка искусственного газона – это варварство и дикость, неоправданное разрушение одного из последних уголков дикой природы района. Жители района категорически возражают против высадки на территории сада газона.
Просим московские власти вмешаться и обязать Подрядчика при ведении работ по контракту сохранить естественный почвогрунт и, соответственно, сохранить естественную для Яблоневого сада травяную растительность (не заменять ее на искусственный газон). Помимо этого необходимо использовать при ведении работ более легкую технику и более щадящие методы, чтобы сохранить естественный плодоносящий верхний слой почвы Яблоневого сада. Для всего этого нужен постоянный контроль со стороны заказчика работ ГКУ "ДЗ ЖКХиБ ЮЗАО".
5) Среди жителей района Коньково очень много семейных пар с детьми. Исторически так сложилось, что излюбленным местом зимних прогулок с детьми всегда была горка около средней образовательной школы №20, расположенной в Яблоневом саду (горка слева от лестницы к школе, если стоять лицом к школе).
По существующему Техническому заданию к контракту неясно, что будет с территорией около горки. Жители района настаивают на том, чтобы территория перед горкой не застраивалась, так чтобы дети могли зимой кататься с горки на санках, ледянках и снегокатах. При этом нужно оставить достаточное свободное место перед горкой в целях обеспечения безопасности детей при скатывании с горки.
В случае отсутствия должного реагирования на настоящее обращение, жители будут вынуждены обратиться в Прокуратуру РФ. Нарушения действующего законодательства при проведении торгов являются достаточным основанием для обращения Прокуратуры РФ в суд с иском о признании заключенного контракта недействительным, тем более, что сроки выполнение работ по контракту (до 31 октября 2013г) вполне это позволяют.
|
|
|
|
|
|
