 |
Правовой статус ребенка. Законодательство об охране прав детей
|
|
|
|
Республика Беларусь 28 июля 1990 г. ратифицировала Конвенцию о правах ребенка, которая вступила в силу 31 октября 1990 г. Ратифицировав Конвенцию, страна тем самым приняла на себя обязательства по имплементации норм данного международного договора в свою национальную правовую систему.
Вышесказанное позволяет выделить следующие средства по реализации международных стандартов прав ребенка, действующие в Беларуси: 1) правовые средства (приведение национального законодательства в соответствие с положениями Конвенции); 2) институциональные средства (создание государственных органов по контролю за осуществлением международно-правовых обязательств и внесудебной защиты прав детей; приведение в соответствие со своими международно-правовыми обязательствами судебной и административной практики); 3) просветительская и образовательная деятельность по распространению знаний о правах ребенка (при всей важности такой деятельности для достижения наиболее полной реализации прав детей, она не будет анализироваться в статье в силу того, что предусмотренные ею меры не носят правового характера).
Правовую основу национального механизма имплементации международного права составляет национальная система нормативного обеспечения, которая состоит из нормативных правовых актов общего характера (о соотношении международного и внутригосударственного права, о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров, об осуществлении правотворческой деятельности, компетенции государственных органов в области имплементации) и национальных правовых актов, принимаемых в целях обеспечения реализации международных обязательств по конкретным международным договорам (имплементационные правовые акты).
|
|
|
Основополагающим правовым актом, регулирующим права и свободы граждан Республики Беларусь, и соответственно детей, является Конституция. Вместе с общими нормами о правах человека и гражданина она содержит специальные положения, непосредственно касающиеся защиты прав ребенка. Статья 32 Конституции провозглашает, что брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В ней признается, что ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
Основными правовыми актами, непосредственно регулирующими права детей, являются Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 1999 года, а также Закон Республики Беларусь "О правах ребенка" 1993 г.. По замыслу его разработчиков Закон носит концептуальный характер, формулирующий основные права детей и устанавливающий систему мер и действий по их защите. Его положения развиваются и конкретизируются в отраслевом законодательстве, законах и подзаконных актах, касающихся отдельных вопросов защиты прав детей. Закон, состоящий из 40 статей, закрепляет правовой статус ребенка как субъекта правоотношений, определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, его права и обязанности, обязанности юридических и физических лиц по защите детства.
Социальные права детей
Ребенок имеет право на особую, преимущественную и первоочередную заботу как со стороны родителей, так и со стороны государства.
|
|
|
Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после рождения.
Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей.
Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака.
Защиту прав и законных интересов детей обеспечивают в пределах своей компетенции государственные органы.
Полномочия органов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей от имени государства, а также особенности защиты прав и законных интересов детей определяются настоящим Кодексом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Дети имеют право на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях.
Условия жизни детей должны обеспечивать их полноценное физическое, умственное и духовное развитие.
Родители, воспитывая детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, умственном и духовном развитии, приобщать их к посильному труду и готовить их к самостоятельной жизни.
Все дети имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь со стороны государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Они находятся под диспансерным наблюдением в государственных организациях здравоохранения.
Все дети имеют право на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание.
Право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей. При раздельном проживании родителей ребенок по достижении десяти лет вправе выбрать, с кем из родителей он будет проживать.
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, должны принимать все меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление, в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приемную семью). Подросток имеет право жить самостоятельно при наличии условий для проживания, материальной поддержки и при осуществлении контроля со стороны органов опеки и попечительства.
|
|
|
Все дети имеют право на получение бесплатного общего среднего и профессионально-технического образования в государственных учреждениях образования, на выбор учреждения образования и получение образования.
Дети имеют право на получение профессии в соответствии со своими склонностями и способностями.
По достижении шестнадцати лет подросток имеет право на самостоятельную трудовую деятельность.
С письменного согласия родителя или попечителя трудовой договор может быть заключен с ребенком, достигшим четырнадцати лет.
Каждый ребенок имеет право на отдых и досуг, выбор внешкольных занятий в соответствии с потребностями здорового и гармоничного развития.
Государство гарантирует каждому ребенку свободу слова, мысли, совести, творчества, право на независимый выбор взглядов, убеждений, на создание и участие в деятельности детских общественных организаций, в мирных собраниях, демонстрациях, шествиях, а также право на самостоятельный выбор жизненного пути.
Каждый ребенок имеет право на защиту своей личности, чести и достоинства от любых видов эксплуатации и насилия: экономических, сексуальных, политических, духовных, моральных, физических, психологических.
Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а с четырнадцати лет – и в суд, а также осуществлять защиту прав и законных интересов через своих законных представителей.
Каждый ребенок обязан уважать права и достоинство других людей, проявлять к ним гуманное отношение.
Ребенок обязан уважать историко-культурное наследие, самобытность, язык и иные ценности, являющиеся достоянием Республики Беларусь и других народов, бережно относиться к природе, соблюдать законы Республики Беларусь.
|
|
|
