 |
Судебная система. Органы контроля
|
|
|
|
На вершине судебной системы Непала находится Верховный суд, учрежденный в 1952 г. Король назначает главного судью (председателя) Верховного суда по рекомендации Конституционного совета и других судей (не более 14) этого суда по рекомендации Судебного совета сроком на 7 лет. Верховный суд выполняет, помимо прочих, функции конституционного контроля: определяет соответствие законодательных актов конституции и дает толкование последней.
Ниже Верховного суда находятся 54 апелляционных суда и многочисленные окружные суды. Судьи апелляционных и окружных судов также назначаются Королем по рекомендации Судебного совета. В состав Судебного совета входят главный судья Верховного суда (председатель Совета), министр юстиции, еще два старших судьи Верховного суда и представитель юридической науки. Судебный совет дает рекомендации относительно назначений, перемещений и дисциплинарной ответственности судей и других вопросов, касающихся судебной администрации.
В Непале имеется также система военных судов, которые рассматривают дела, касающиеся только военнослужащих.
Король сохранил право предоставлять помилование, приостанавливать или смягчать любой приговор, наложенный любым судом.
Независимая Комиссия по расследованию злоупотреблений власти уполномочена расследовать случаи злоупотребления властью публичными должностными лицами и коррупции и осуществлять преследование таких действий в суде. Члены комиссии назначаются Королем по рекомендации Конституционного совета сроком на 6 лет.
В состав Конституционного совета входят Премьер-министр (председатель Совета), Главный судья, спикер Палаты представителей, председатель Национальной ассамблеи и лидер оппозиции в Палате представителей.
|
|
|
Конституция Непала предусматривает также должность Генерального атторнея, который является главным юридическим советником правительства, дает заключение на законопроекты и представляет правительство (лично или через подчиненных) во всех судебных делах. Генеральный атторней назначается Королем по рекомендации Премьер-министра на неопределенный срок.
Высшим органом финансового контроля является Генеральный аудитор, назначаемый Королем по рекомендации Конституционного совета сроком на 6 лет.
Литература
Irani P.K. Nepal // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972.
Нигер
Республика Нигер
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Западной Африке.
Территория - 1267 тыс. кв. км. Столица - г.Ниамей.
Население - свыше 10 млн. чел. (1999 г.); наиболее многочисленные народности: хауса (56%), джерма (22%), фульбе, туареги, канури.
Официальный язык - французский.
Религия - ислам суннитского толка (95% населения).
В VII-XIX вв. отдельные районы Нигера принадлежали средневековым западносуданским государствам Сонгай и Канем. В конце XIX в. территория Нигера была захвачена Францией, в 1922 г. в качестве колонии вошла в состав Французской Западной Африки. В 1960 г. провозглашена независимость.
Государственное устройство
Нигер - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 7 департаментов.
Действующая Конституция принята на референдуме в июле 1999 г. и в значительной мере воспроизводит Конституцию Франции 1958 г. Прежде в Нигере действовали основные законы 1960,1974, 1989, 1992 и 1996 гг. По форме правления Нигер - суперпрезидентская республика. Политический режим авторитарный, крайне неустойчивый. В 1974-1988 гг. в стране правил военный режим. Последний переворот имел место в 1999 г.
|
|
|
Законодательная власть принадлежит однопалатной Национальной ассамблее, избираемой прямыми всеобщими выборами.
Глава государства и исполнительной власти - Президент, избираемый прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет.
Исполнительная власть осуществляется Президентом и правительством. Премьер-министр назначается Президентом из числа трех кандидатур, представленных ему Национальной ассамблеей.
Правовая система
Правовая система Нигера носит смешанный характер. Все современные отрасли законодательства, начиная с конституционного, основаны на французском (т.е. романо-германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов, продолжает применять местное обычное право.
После получения независимости взамен французских кодексов приняты национальные УК и УПК (1961), а также Таможенный кодекс (1961), Нефтяной кодекс (1961), Кодекс о нигерском гражданстве (1961), Инвестиционный кодекс (1961), Трудовой кодекс (1962), Дорожный кодекс (1963).
Обычное право в значительной мере основано на предписаниях Корана (в маликитском толковании), поскольку почти все жители страны мусульмане. Обычаи не могут быть применены судом, если они противоречат фундаментальным принципам Конституции, публичному порядку и свободе личности. Если обычай отсутствует или не ясен, суды применяют закон или местное обыкновение.
Небольшая часть населения в вопросах личного статуса (брак, семья, наследование) выбрала для себя правовой режим, установленный французским Гражданским кодексом, действующим в местной редакции. Все остальные в этих вопросах руководствуются обычным правом. Характерной чертой последнего является понятие "расширенная семья", под который понимается группа родственников, ведущих общинный образ жизни под руководством старейшины. По традиции соглашения о браках заключаются между такими "расширенными семьями", при этом согласие самих брачующихся не является обязательным. Разрешается многоженство.
В 1994 г. правительство рассматривало проект Семейного кодекса, призванного устранить дискриминацию женщин в вопросах наследования, развода, опеки детей и землевладения, однако он встретил резкую критику исламистов и не был принят.
|
|
|
Главным источником торгового права является французский Торговый кодекс в местной редакции. Экономическое законодательство направлено на поддержку частного предпринимательства и поощрение иностранных инвестиций. Последние регулируются Инвестиционным кодексом в редакции 1990 г.
Конституция и трудовое законодательство закрепляют право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку. Законом установлена 40-часовая рабочая неделя.
Основным источником уголовного права является УК 1961 г., воспринявший в качестве образца УК Франции 1810 г. Значительная часть различий сводится к несколько измененным диспозициям и санкциям ряда статей об ответственности за конкретные преступления. Смертная казнь сохраняется, однако последний раз применялась в 1976 г.
УПК закрепляет основные гарантии демократического судебного процесса, но большинство из них пока не реализуются из-за крайней бедности страны, нехватки судебных кадров и адвокатов, неграмотности населения и т.д. Большинство конфликтов уголовного характера разрешаются в соответствии с обычно-правовыми процедурами.
В Нигере нет собственной системы юридического образования, юристы готовятся главным образом во Франции.
|
|
|
