 |
Основные принципы деятельности и правовые положения.
|
|
|
|
Оглавление
Введение………………………………………………………………….................2
1. Правительство Российской Федерации как высший государственный орган власти……..……………………………………………………………………...….4
1.1.Основные принципы деятельности и правовое положение …………..…….4
1.2. Состав Правительства…...………………..……………………………...……6
1.3. Порядок формирования………………………………………………….……7
1.4. Основные правила организации деятельности Правительства Российской Федерации и проведения его заседаний…………………………………….……7
2.Компетенция Правительства…. ………………………..…………………….…7
2.1. Основные полномочия…….…………………………..…..……………..…....7
2.2. Правовые акты Правительства………..………………………….………......8
2.3. Правовое положение Председателя и его полномочия…………...…..…...11
2.4.Роль Президента Российской Федерации в деятельности Правительства Российской Федерации……………………………………..…………….………15
Заключение…………………………………………………………………..…….17
Список использованной литературы…………………………… ………..……..19
Введение
Актуальность темы курсовой работы Построение правового государства в России требует постоянного совершенствования деятельности органов исполнительной власти. Политика Президента и Правительства Российской Федерации реализуется именно в деятельности исполнительных органов, поэтому на них ложится обязанность по защите законных прав и законных интересов граждан России.
Анализ практики деятельности органов исполнительной власти показывает, что и до настоящего времени возникают отдельные проблемы, решить которые можно только в процессе совершенствования их деятельности, предупреждения злоупотреблений должностных лиц, повышению ответственности чиновников за принимаемые решения, разъяснению гражданам принадлежащих им прав и налагаемых на них.
|
|
|
Данная работа имеет целью исследовать правовую природу взаимоотношений граждан и органов исполнительной власти.
Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
- определить понятие, виды и основные аспекты правового статуса органов исполнительной власти;
- определить составляющие административно-правового статуса человека и гражданина;
- исследовать проблемы совершенствования правового регулирования взаимодействия органов исполнительной власти и российских граждан.
Объект исследования является система общественных отношений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти, повышению эффективности ее взаимодействия с гражданами.
Предмет исследования - совокупность административного статуса гражданина и правового статуса органов исполнительной власти, их прав и обязанностей, направленных на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
Работа направлена на выполнение пробела, который имеется
на кафедре при проведении курсового проектирования по дисциплине «Административное право», то есть работа выполняется в интересах образовательного процесса.
Правительство РФ как высший государственный орган власти.
Основные принципы деятельности и правовые положения.
С принятием Конституции 1993г. качественно по новому встал вопрос о соотношении исполнительной власти и Правительства. Конституция 1978г дает следующее определение: Совет Министров – Правительство - орган исполнительной власти, тогда как Конституция 1993 года гласит: исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.Такое определение официально указано в законе.
|
|
|
Деятельность Правительства Российской Федерации имеет четкую законодательную регламентацию Основными нормативно - правовыми актами, осуществляющими такое регулирование, являются:
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. Конституционным положениям о Правительстве Российской Федерации посвящена глава 6 Конституции РФ. Устанавливается, что исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, состоящее из Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства и федеральных министров. Определяются полномочия, статус Председателя Правительства, его взаимоотношения с другими органами государственной власти. Данные положения являются определяющими, основополагающими. Именно на них, в соответствии с принципом Верховенства Конституции, и будут строиться остальные нормативно - правовые акты.
2. Федеральный Закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». По основополагающим отраслям общественной жизни предусмотрено принятие федеральных конституционных законов. Принят такой закон и по Правительству, как основе исполнительной власти страны. Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Глава первая закона устанавливает следующие основополагающие положения:
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
|
|
|
Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Остальные главы закона устанавливают полномочия и структуру Правительства, обеспечение его деятельности, его взаимоотношения с Президентом РФ, с Федеральным Собранием и судебной властью, с органами власти субъектов Российской Федерации.
3. Постановление Правительства от 1 июля 2004г № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации»
Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", иными федеральными законами и указами Президента Российской Федерации устанавливает правила организации деятельности Правительства Российской Федерации по реализации его полномочий.
4.Указ Президента от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Данным указом определяется конкретно структура всей системы исполнительной власти страны, причем определяется она вновь с вступлением в должность нового Президента, соответствующим указом. Президент определяет, какие структуры образовать, а какие упразднить, определяет иерархическое отношение конкретных органов между собой, в целях совершенствования эффективности всей системы. Под структурой понимается министерство, служба, агентство, комитет либо иной орган исполнительной власти.
5. Указ Президента от 10.06.1995 № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации». Данный нормативно-правовой акт был принят в целях обеспечения реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации до принятия законов о Правительстве Российской Федерации и о федеральных органах исполнительной власти, а также согласованной деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
|
|
|
Итак, мы рассмотрели основную нормативно-правовую базу организации Правительства Российской Федерации, Конечно, она не ограничивается только данными актами, существуют многие другие, но все же основными являются вышеуказанные.
Итак, Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Основными нормативно-правовыми актами регламентирующими деятельность Правительства Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации, Постановление Правительства от 1 июля 2004г № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации» и другие нормативно-правовые акты.
Состав Правительства.
Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
Порядок формирования.
Назначение Председателя Правительства Российской Федерации и освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
|
|
|
