 |
Глава 1.История развития норм о захвате заложника в отечественной и зарубежной правоприменительной практике.
|
|
|
|
Введение.
Преступность в Российской Федерации всегда была и остается явлением общенационального значения. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко беспокоит общество. Посягательства на общественную безопасность, как и на личность, представляют значительную угрозу для нашего общества. Статистика свидетельствует о том, что захват заложников является одним из наиболее общественно опасных деяний.
В последние годы особую тревогу и беспокойство среди населения вызывает преступление, широко распространившееся как в России, так и за ее пределами - захват заложника.
Захват заложника является одним из видов насильственных преступлений, которое совершается как самостоятельно, так и в совокупности с другими преступлениями. В связи с развитием научно-технического прогресса у преступников возникает более широкая возможность для осуществления своих преступных целей. Преступники более оснащены современным оружием, взрывчатыми веществами, а также техническими средствами, тем самым облегчая себе совершение захвата заложника.
В конце XX века наиболее остро поднялся и стал озвучиваться в СМИ этот вопрос из-за многих громких событий. К примеру, возьмем события в Москве в театральном центре на Дубровке в конце октября 2002 года, когда в результате преступных действий захватчиков погибли и получили вред здоровью несколько сотен ни в чем не повинных людей.
Захват заложников (ст.206 УК РФ) предусматривает ответственность за задержание или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какие-либо действия или воздержаться от каких-либо действий как условия освобождения заложника.
|
|
|
Целью моей работы является получение более углубленного представления об уголовно-правовых проблемах захвата заложников.
Задачи:
1.Изучить историю развития норм о захвате заложника в отечественной и зарубежной правоприменительной практике;
2.Дать понятие и определить основание уголовной ответственности;
3. Исследовать характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ;
5) Выявить объективные признаки преступления;
6) Определить субъективные признаки преступления;
7) Исследовать особенности квалификации захвата заложников и отграничения от смежных составов.
Объектом исследования является ответственность за захват заложника.
Предметом исследования является уголовная ответственность за захват заложника.
Глава 1.История развития норм о захвате заложника в отечественной и зарубежной правоприменительной практике.
Истории давно известно взятие заложников. Еще в древности такие действия совершались в качестве средства оказания давления на заинтересованных лиц. Для гарантии соблюдения договоренности о месте стоянки, территории, где можно охотиться, выполнения долговых обязательств или с целью получения выкупа одни племена удерживали в качестве заложников представителей других племен. Аналогичную форму приобрел и так называемый протекторат в Древнем Риме, когда одним из методов осуществления контроля над удаленными районами заключался в захвате заложников из числа коренных жителей этих провинций. Как мы понимаем, такого рода взятие заложников не считалось преступлением, а в ряде случаев данное явление даже регламентировалось законодательством соответствующих государств как одна из сторон жизнедеятельности страны и общества. Заложничество, приобретая государственный характер, возводилось в ранг государственной политики, при этом не только поощрялось государством, но и проводилось от его имени.[1]
|
|
|
Отдельной строкой в истории развития заложничества проходит пиратство. Так, пиратство в Греции, Риме, Египте, Финикии и других древних государствах было сопряжено с захватом в плен людей, которые не только продавались в рабство, что было более распространено, но также выступали в качестве менового товара для получения выкупа или обмена пленными. Данная деятельность в равной степени и осуждалась и приветствовалась. В древней Греции пиратство вообще считалось доблестью, подтверждением чего, в частности может служить «Одиссея» Гомера, где автор, описывал подвиги своего героя, считает совершенно естественным похищение женщин и детей. Осуждение же пираты имели со стороны официальных властей, когда нападению подвергались торговые судна, захватывалась знать. В качестве примера можно продемонстрировать захват в заложники юного Юлия Цезаря, за освобождением которого последовало немедленное нападение на его захватчиков и их уничтожение.
Имели место также и другие цели удержания заложника, в числе которых обеспечение личной безопасности высокопоставленных лиц при нахождении их в чрезвычайных условиях, решение политических задач и т.д.
Необходимо выделить формирование в законах войны принципов гуманности и необходимости, в соответствии с которым, в том числе, запрещалось брать мирных жителей в заложники в качестве ответной меры. В знаменитом Аахенском мирном договоре 1748 г.говорится о противоправности захвата и удержания заложников в военно-политических целях.[2]
В истории Российского государства также есть место заложничеству в том виде, в котором оно было представлено выше. С одной стороны эту своего рода традицию в ходе завоевания Руси принесли правители Золотой орды, которые в качестве обеспечения своевременной выплаты дани, забирали людей в неволю.[3] Позднее Иван Грозный практиковал своеобразное удержание в качестве заложника тех своих подданных, которые находились в опале. Однако в период его правления он был не единственным правителем, использовавшим такие методы в борьбе с внутренней оппозицией.
|
|
|
Особо здесь также следует отметить политику России в отношении городских народов Северного Кавказа в период XVIII-XIX вв., когда в ход реализации государственной политики по расширению территории на юг с местных жителей брались клятвы не нападать на русских подданных и представителей других городских народов и не похищать их. Причем в качестве обеспечения данного обязательства, присягавшие предоставляли заложников из наиболее знатных и известных семей. В то же время и сами представители народов Кавказа не менее активно использовали практику захвата в заложники русских офицеров. Думается, что такая практика не могла не оставить определенных следов, которые проявились уже в наши дни в период вооруженного конфликта в Чеченской республике во второй половине 1990-х годов.
В конце XIX,начале XX века все активнее начинает распространяться захват заложников в политических целях. В первые годы советской власти заложников, согласно указанию В.И.Ленина, выбирали из числа кулаков, буржуазии, обеспечивая тем самым сбор продовольствия и повиновения. Массовый захват заложников приобрел в годы второй мировой войны, когда гитлеровские власти и их союзники осуществляли массовый захват местного населения в качестве, превратив заложничество в инструмент террористической политики на захваченных территориях.
Новый виток в развитии заложничества связан с тем, что в период политического противостояния СССР и США с распространением идей политического сепаратизма в странах «третьего мира», поддерживаемых «супердержавами», возник один из методов политического воздействия – терроризм, берущий корни из партизанских движений Фиделя Кастро и Че Гевары. Одной из форм такого воздействия явился и захват заложника, как акт терроризма. Захваты заложников в скором времени получили международный резонанс. Это было связано, в том числе и с тем, что довольно часто в качестве заложников захватывались граждане одной или нескольких стран, а захватчиками были граждане другой страны. Вдобавок к этому (особенно при захвате самолета с заложниками) заложники могли быть перемещены в третью страну, сочувствующую преступникам, в целях обезопасить последних и эффективнее обеспечить выполнение выдвинутых ими требований.
|
|
|
Приведенные факты потребовали от мирового сообщества взаимной координации действий в борьбе с терроризмом и в том числе с захватом заложников. Шагами в этом направлении можно считать принятие Токийской конвенции о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна, 1963 г. и Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 1970 г. Не секрет, что захват воздушного судна всегда подвергается опасности его пассажиров и экипаж и, как правило, в этом случае последние удерживаются преступниками в качестве заложников в целях обеспечения собственной безопасности и доведения преступного замысла до конца. В соответствии с Европейской конвенцией по борьбе с терроризмом 1977 г. правонарушениями, относящимися к ее сфере наряду с другими считаются также похищение, взятие заложников и незаконное лишение свободы.
Значимым этапом в развитии деятельности по борьбе с захватом заложника явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. Резолюции 34/146, которой была открыта для подписания и ратификации Международная конвенция о борьбе с захватом заложников.
В отечественном уголовном законодательстве, начиная с советских времен, понятия «захват заложника» не было. Лишь в 1987 г. после ратификации СССР Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, была введена уголовная ответственность за такое деяние. Вместе с тем данная статья более пяти лет практически не действовала ввиду наличия в структуре нормы примечания, в соответствии с которым данная норма не распространялась на случаи, когда лицо, захватившее или удержавшее заложника, находится на территории СССР, и это лицо, а также заложник являются гражданами СССР. Очевидно, что данное положение открыто, ущемляло права граждан СССР, которые, несмотря на господствующую идеологию государства, все же не были застрахованы от захвата их в качестве заложника, о чем свидетельствуют многочисленные факты, имевшие место, как на транспорте, так и в местах лишения и временного ограничения свободы. Начало фактического действия данной нормы можно отнести к 1993 году, когда указанное примечание было исключено. Позднее в Уголовном кодексе РФ норма об ответственности за захват заложника также получила свое закрепление и успешно применяется по сей день. В действующем уголовном законодательстве норма «захват заложника» скорректирована в ст.206 УК РФ и расположена в главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности».Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 26 февраля 2006 г. Захват заложника, равно как и похищение человека, отнесен к понятию «преступления террористического характера». Говоря о различии этих составов преступлений, следует упомянуть и о том, что захват заложников отнесен к международным преступлениям, так как борьба с ним ведется на основе Международной конвенции о захвате заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 г. Введение уголовной ответственности за захват заложника относительно недавно, в 1987 году (ст. 126.1 УК РСФСР).
|
|
|
Подводя итог, следует отметить, что явление заложничества, существовавшее в различных проявлениях с древности в современные условиях приобрело более изощренные и жестокие формы, стало более организованным, профессиональным, политизированным и превратилось в одно из наиболее тяжких и опасных преступлений века. Вместе с тем, нельзя не отметить усилия мирового сообщества и отдельных государств, в борьбе с данным явлением, в ходе чего активно разрабатывались международные правовые акты, совершенствовалось уголовное законодательство отдельных стран, что в настоящее время дает положительный эффект, нейтрализуя рост количества преступлений данного рода.[4]
|
|
|
