 |
Действия сотрудников ОВД при поступлении сообщения (информации) об угрозе возникновения кризисной ситуации на территории избирательных участков
|
|
|
|
Правовые основы деятельности сотрудников ОВД по охране общественного порядка
Во время проведения выборов
Правовыми основами деятельности сотрудников органов внутренних дел при осуществлении ими своих обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения выборов являются следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. 20-ФЗ (в ред. От 5 октября 2015 г.) «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»;
Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 (ред. от 24.02.2014) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (вместе с «Уставом патрульно-постовой службы полиции») (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2008 № 11290) Действия сотрудников подразделений ППСП при выявлении административных правонарушений
|
|
|
Действия сотрудников ОВД, привлекаемых
К содействию избирательным комиссиям в период подготовки и проведения выборов
При несении службы на избирательном участке сотрудник ОВД должен:
- иметь адреса и номера телефонов избирательных комиссий;
- обладать сведениями о председателях комиссий, их заместителях и секретарях;
- знать режим работы комиссий.
Пройдя необходимый инструктаж, до дня голосования сотрудники направляются для несения службы в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные, территориальные, избирательные комиссии муниципальных образований, участковые комиссии.
О своем прибытии сотрудник сообщает председателю комиссии, уточняет график работы комиссии, место своего нахождения.
В целях обеспечения охраны помещений, избирательной документации, оборудования, безопасности лиц, находящихся на избирательных участках для голосования, совместно с председателем комиссии, владельцем помещения (здания), в котором работает комиссия, производится его осмотр и прилегающей территории.
В ходе осмотра требуется удостовериться в:
- исправности металлических шкафов для хранения избирательной документации;
- удовлетворительном состоянии дверей, замков, оконных рам, металлических решеток на окнах;
- отсутствии захламления подвальных и чердачных помещений, пожарных и служебных лестниц;
- расположении агитационных материалов (листовок, плакатов и т.п.).
При несении службы сотруднику ОВД следует принимать необходимые меры к лицам, расклеивающим плакаты в не отведенных для этого местах, а также к тем, кто умышленно срывает или портит агитационные плакаты.
Информировать председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии о фактах подвоза избирателей.
|
|
|
При охране помещений избирательной комиссии в ночное время необходимо проверять сохранность вывесок и указателей на здании, замков, целостность оттисков печати (пломбирования) на дверях и т.п. В случае обнаружения повреждений необходимо доложить дежурному по ОВД, проинформировать председателя комиссии.
Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают избирательное законодательство. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Получив копию данного решения, сотрудник ОВД обеспечивает исполнение указанного решения и принимает меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
В период подготовки и проведения выборов сотрудники ОВД, несущие службу на территории, прилегающей к избирательному участку, должны:
- осуществлять патрулирование на территории в целях установления фактов доставки избирателей;
- обеспечить фиксацию транспортных средств, доставляющих избирателей;
- принять меры к установлению личности водителей и номеров транспортных средств;
- принять меры к установлению лиц, организовавших доставку избирателей;
- пресечь данное правонарушение в местах сбора избирателей. Могут иметь место факты, когда на территории, прилегающей к избирательному участку, в помещении для голосования, действуют лица, осуществляющие меры по агитации голосования за конкретного кандидата или список кандидатов, в том числе путем подкупа избирателей или угрозы их жизни или здоровью. Вручают избирателям уже отмеченные бюллетени и просят за вознаграждение вынести из помещения для голосования чистые бланки.
В таких случаях сотрудникам ОВД необходимо пресечь данное правонарушение и принять меры по задержанию этих лиц.
Если организаторам подобной акции удалось скрыться до задержания, необходимо установить их средства и маршруты дальнейшего следования к очередному избирательному участку для голосования. Для этого необходимо использовать схему дислокации избирательных участков для голосования на обслуживаемой ОВД территории.
|
|
|
В любых иных ситуациях необходимо согласовывать свои действия с председателем участковой избирательной комиссии.
Действия сотрудников ОВД при поступлении сообщения (информации) об угрозе возникновения кризисной ситуации на территории избирательных участков
После получения сообщения, в том числе по телефону, об угрозе совершения террористического акта или о его совершении в помещении избирательного участка для голосования или прилегающей к нему территории, сотрудник ОВД:
1. Принимает все необходимые меры к фиксации всех сведений, относящихся к полученной информации и ее источнику, с помощью выполнения соответствующих записей (характерные голосовые данные источника, номер телефона - при поступлении информации по телефону, результат проведения опроса заявителя в ходе телефонных или прямых переговоров и установки места, откуда был произведен звонок, для чего кладет телефонную трубку рядом с телефоном, а с другого телефона через телефонную станцию узнает место, откуда был произведен звонок).
2. Немедленно докладывает полную и достоверную информацию о поступившем сообщении и оперативной обстановке своему руководству и дежурному по ОВД и действует по его указаниям.
3. Получив данные об угрозе нападения на избирательный участок для голосования, сотрудник ОВД действует согласно специальному плану по обеспечению охраны и обороны избирательного участка для голосования, где выполняет возложенные на него обязанности.
4. Оказывает помощь пострадавшим (в случае их наличия), действуя в составе наряда и индивидуально.
5. Проводит поисковые мероприятия по обнаружению взрывоопасных предметов (взрывных устройств) или предметов, подозрительных в отношении взрывоопасности.
6. Принимает меры к розыску и задержанию подозрительных лиц, установлению очевидцев, докладывает в дежурную часть ОВД об изменениях оперативной обстановки и строго выполняет установленные правила безопасности.
|
|
|
7. Действует в рамках плана эвакуации личного состава ОВД и избирательной комиссии при угрозе или проведении террористического акта на территории избирательного участка для голосования или в непосредственной близости к нему.
8. Стремится не допустить паники и пресекает неорганизованность среди членов избирательной комиссии и граждан в период проведения эвакуации людей, избирательной документации и ценного имущества, оказавшихся в районе предполагаемого взрыва.
9. Участвует в оцеплении здания избирательного участка для голосования или места взрыва, а также в блокировании места укрытия преступников в помещении избирательного участка для голосования (удерживания в заложниках сотрудников ОВД, членов избирательных комиссий и граждан), в составе нарядов в радиусе не менее 300 метров от помещения избирательного участка для голосования с учетом рельефа местности и городской застройки.
10. Охраняет место происшествия и следы взрыва, обнаруженные взрывоопасные предметы (предметы, подозрительные в отношении взрывоопасности), а также вещественные доказательства до приезда следственно-оперативной группы.
11. Участвует в службе пожарных дозоров, оснащенных средствами связи, на крыше здания, в котором размещается избирательный участок для голосования (при угрозе поджога).
12. Осуществляет контроль оперативной обстановки вокруг помещения избирательного участка для голосования (места взрыва) путем выполнения оперативно-служебных задач в составе дополнительных патрульных групп.
|
|
|
