Тема5: Государство и право Древнего Рима (4 ч.)

1. Становление государства в Древнем Риме

2. Реформы Сервия Туллия. Лициниев закон

1. Римское государство является последним образ­цом типа рабовладельческого государства. Перио­дизация Римского государства следующая:

1) период разложения родового строя и возникно­вение римского рабовладельческого государства (753-509 гг. до н.э.);

2) период республики (509-27 гг. до н.э.); Пе­риод высшей ступени развития рабовладельче­ского общества и государства в Риме;

3) период монархии (27 г. до н. э.- 476 г. н. э.). Последний делится на два этапа:

а) принципат (27 г. до н. э.- 284 г. н. э.),

б) доминат (абсолютная монархия) (284-476 гг. н.э.). На данном этапе происходит кризис и раз­ложение римского рабовладельческого общества и государства.

Первоначально территорию Рима занимали три племени (трибы): латиняне, собиняне, эльтруски. Каждое из них состояло из ста родов, объединенных в 10 курий. Род был единственной сложившейся еди­ницей и, подобно греческому роду, был отцовский.

Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации среди римлян воз­никает неравенство, В противовес роду усилилась пат­риархальная семья, выделились отдельные знатные члены которых стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на право вступать в Сенат, ста­новиться военными вождями - эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи пополняли слой кабальных рабов и людей, находящихся в различных видах зависимости. Происходит разложение родовой организации римлян. Этот процесс усугубился тем, что на расширявшейся благодаря завоеваниям территории Рима оказалось новое население из коренных, преимущественно ла­тинян, и добровольно обосновавшихся в городе чужа­ков. Эти поселенцы получили название плебс, т. е. множество. Плебеи были свободными, добились пра­ва частной собственности на землю, занимались ре­меслом и торговлей, обязаны были платить налоги, отбывать военную службу, могли приобретать имущест­во, т. е. обладали гражданской правоспособностью, за исключением права вступать в брак с патрициями. Первоначально плебеи не входили в родовые органи­зации коренных римлян, были политически бесправ­ны, лишены права участвовать в Народном собрании, занимать различные должности и получать свою долю земли из земель государственного фонда. Кроме пат­рициев и плебеев, существовала еще одна социальная группа - клиенты. Клиент находился в личной и на­следственной зависимости от патрона (покровителя).

На становление государства в Древнем Риме большое влияние оказало противостояние патрициев и плебеев в борьбе плебеев за политические права и свободы.

Ранний Рим еще сохраняет черты военной демокра­тии, для решения важнейших вопросов римский народ собирается по куриям. В куриях участвовали все взрос­лые мужчины. Куриатные комиции ведали делами, от­носящимися к культуре, семейными отношениями и де­лами, касающимися жизни всей общины. На комициях происходили выборы царя, решались вопросы войны и мира, комиции могли судить граждан.

Во главе всей общины стоял царь (рекс), который был военачальником, верховным жрецом, вершил суд по делам об измене. Рядом с царем стоит Сенат. Важ­ными полномочиями обладали жреческие коллегии

2. Население древнеримского государства-полиса составили две основные группы: собственно римские граждане, так называемые патриции, и их общественные антагонисты - плебеи. Первые были полноправными гражданами и потомками знатнейших римских родов, происхождение вторых не ясно и спорно. Несомненно, только то, что они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Но плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями, платили налоги.

Для исторического этапа перехода от царства к республиканскому правлению характерны были некоторыепережитки родоплеменной организации. Каждое пле­мя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию (то же самое, что греки называли фратрией). Курии образовывали общее Народное собрание римской общины (куриатные комиции), решающее вопросы смертной казни, объявления вой­ны. Дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин - Сената. Военное предводительство, верховные жреческие и некоторые судебные функции принадлежали избираемому собранием курий царю. Были острые конфликты, касающиеся политических прав плебеев, что привело к коренным реформам. Самой первой среди них и самой важной была реформа, которую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию. Время ее осуществления - VI в. до н.э.)

Плебейский элемент был допущен в Народное собрание, сделался частью римского народа. Было произведено деление граждан на пять имуще­ственных разрядов. К первому разряду были от­несены патриции и плебеи, имущество которых оце­нивалось в 100 тыс. ассов (асс - мелкая римская монета); ко второму разряду - в 75 тыс. ассов, к тре­тьему - в 50 тыс. ассов и т. д. В особый разряд были выделены так называемые всадники. Стоимость их имущества превышала 100 тыс. ассов (18 центурий). Каждый разряд выставлял определенное количество военных единиц - центурий (сотен): первый разряд ­80, второй, третий и четвертый - по 20, пятый - 30. Одну-единственную центурию составили граждане, которые не имели имущества. Их называли пролета­риями (от римского «пролес» - «потомство»). В На­родном собрании граждане выстраивались и голосовали по центуриям. Каждая из них имела один голос. Город был разбит на четыре территориальных окру­га - трибы. Каждая триба имела некоторые полити­ческие права и самоуправление.

Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям. Спор между богатством и знатностью про­исхождения окончился в пользу богатства.

Заслуживает упоминания так называемый Лицини­ев закон, который предоставил плебеям право на италийскую землю. Был установлен максимальный размер частного землевладения - 500 югеров (125 га). Римское гражданство утрачивалось с продажей в раб­ство за долги или преступление, а также вследствие ссылки или изгнания. Политическое полноправие не означало еще полноправия гражданского, т. е. права распоряжения имуществом. Римским гражданином становился и отпущенный на волю раб. Но он не мог замещать выборных должностей и вследствие питае­мого к нему недоверия служить в армии. Голосовал он только в собрании своей трибы.

Литература:

1. История государства и права зарубежных стран: учеб. / Под ред. К.И. Батыра. - 5-е изд., перераб. И доп. М.: ТК - Велби, 2006. – 496 с.

2. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: учебник для вузов. М.: Норма, 2006. – 464 с.

3. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник в 2т. Изд.-4-е. М,2005

4. Дарест Р. Исследования по истории права. СП б., 2001.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Сост. В.Н. Садиков; Под ред. Проф. З.М. Черниловского. – М: Фира Гардарика, 2006. – 413 с.