 |
Параметры устойчивого развития общества
|
|
|
|
1. Понятие устойчивого развития
Длительное время представлялось, что народное хозяйство на обозримую перспективу полностью обеспечено природными ресурсами, включая минеральное сырье, пресную воду, сельскохозяйственные угодья и леса, а экологические ограничения несущественны для развития экономики. Природа рассматривалась как бесконечная кладовая, богатства которой надо лишь своевременно обнаруживать и эксплуатировать.
История человечества — это постоянно растущие потребности в природных ресурсах, их интенсивное использование, замена истощающихся на новые. В этот процесс вовлекается все большее число ресурсов, несмотря на то, что с накоплением опыта они расходуются все более разумно. Истощение некоторых природных ресурсов требует от человечества все более согласованных действий по их использованию. Здесь недостаточно одних усилий экологов, их понимания проблемы. Необходимы меры по привлечению всего населения, созданию системы его обучения, которая способствовала бы формированию разумных и сознательных методов изменения условий жизни людей и созданию среды для более продуманных принципов потребления.
В период первой волны экологической активности конца 60-х — начала 70-х годов XX столетия казалось, что большинство проблем носило региональный характер: внимание уделялось в основном дымящим трубам отдельных предприятий. Решение проблемы сводилось к ограничению загрязнений этими источниками.
Когда проблема окружающей среды вновь возникла на политической арене в 80-х годах, основную озабоченность вызвали международные аспекты: кислотные дожди, истощение озонового слоя и глобальное потепление. Специалисты начали искать причины происходившего не в отдельных дымящих трубах, а в самой природе человеческой деятельности. Исследователи пришли к выводу о том, что значительная часть нашей деятельности во имя прогресса нарушает экологический баланс. Стало очевидным, что мы не можем позволить себе использовать энергию, лесные, земельные, растительные и животные ресурсы, сдерживать рост городов и производить промышленную продукцию так, как мы это делали раньше.
|
|
|
Осуществление устойчивого развития требует новых форм финансового сотрудничества и новых способов финансирования проектов. Частные лица, банки, компании и правительства должны вкладывать капиталы более рационально, думая не только о сиюминутной прибыли, но и о положительных и устойчивых результатах в области охраны окружающей среды в будущем.
Финансовые организации, уделяющие внимание вопросам охраны окружающей среды, могут сыграть важную посредническую роль в создании предприятий, отвечающих концепции устойчивого развития.
Относительно небольшие финансовые средства могут серьезно повлиять на экономическую и экологическую деятельность с помощью организации совместных предприятий и инвестиций акционерного капитала, оказывая:
• помощь в подготовке реалистического проекта инвестиций;
• содействие в оформлении заявки на получение кредита в коммерческих банках;
• предоставление дополнительных гарантий, необходимых для получения кредитов малыми предприятиями, не обладающими достаточным кредитным обеспечением;
• осуществление контроля за расходованием кредитных средств совместно с банком, предоставляющим кредит;
• консультации по вопросам организации, администрирования, финансов управления расходами и штатом производства, маркетинга, охраны природы;
• другие специализированные услуги, например бухгалтерское обеспечение, факторинг и т.д.
|
|
|
Тем не менее, даже самая лучшая программа помощи мало что может изменить в условиях нестабильности и неблагоприятного для предпринимательской деятельности климата. Малый бизнес, не имеющий серьезной лоббистской поддержки, часто становится жертвой бюрократических капризов. Помимо усилий правительства по общей стабилизации экономики необходимо упростить государственное регулирование этого сектора экономики. В настоящее время для укрепления частной инициативы необходимы основательные организационные реформы.
Для того чтобы концепция устойчивого развития принесла плоды, местные предприниматели должны иметь доступ к рынкам, кредитам и ноу-хау. Частное предпринимательство благотворно влияет на устойчивое развитие.
Частные инициативы могут эффективно способствовать созданию условий для развития малого бизнеса. Бизнесмены, занимающиеся производственной деятельностью, должны играть ведущую роль.
Благотворительные фонды будут способствовать техническому сотрудничеству, создавая экспериментальные предприятия, которые, после того как подтвердят свою техническую оснащенность и экономическую рентабельность, могут быть проданы частному сектору.
В сельском хозяйстве и рыбоводстве можно найти возможности для устойчивого и выгодного развития бизнеса в том случае, если государство обеспечит благоприятные условия для создания рыночной экономики.
Все чаще предприниматели, исходя из своего печального опыта, убеждаются в том, что всегда возможно столкнуться в своей деятельности с экологическими проблемами, решение которых приводит к значительным затратам и потерям.
Учреждения, оказывающие кредитную поддержку, способны обезопасить себя и своих клиентов, тщательно взвешивая существующий и возможный экологический риск.
Квалифицированный штат экологов может определить потенциальный экологический риск и предложить перечень эффективных мероприятий, которые в долгосрочной перспективе принесут значительную экономию.
Исторически сложилась такая тенденция, что все проблемы, связанные с экологией и развитием, финансировались исключительно за счет государственных кредитов. Сейчас все больше внимания уделяется частному сектору, коммерческим кредитным учреждениям и инвесторам, вкладывающим средства в компании, котируемые на международных фондовых рынках.
|
|
|
Частные инвесторы могли бы в большей степени способствовать устойчивому развитию, однако необходимы дальнейшие изменения в правовой и организационной деятельности, в том числе:
• количественное и качественное совершенствование информации о деятельности компании по охране окружающей среды;
• доступ инвесторов к постоянной базе данных по выбросам в атмосферу, безопасности производства и другим показателям; требование более полного освещения экологических проблем в отчетах компании;
• ответственность инвесторов за решение природоохранных задач в соответствии с их официально заявленной политикой, критериями инвестирования и исследовательскими инициативами;
• использование стимулов личной заинтересованности для поощрения вложений в компании, уделяющие внимание природоохранной деятельности (например, системы налоговых льгот);
• использование финансовых рычагов, влияющих на решение экологических проблем, может улучшить инвестиционную деятельность и одновременно способствовать устойчивому развитию.
Оценка экологической опасности с точки зрения интересов предпринимателей может помочь правительствам и компаниям выработать реальный курс, который обеспечил бы природное равновесие и отвечал бы интересам бизнеса.
С годами бизнес может развить способность изучать потребности рынка и прогнозировать его спрос. Предпринимательство также должно создать систему социологического анализа потребности, научиться видеть и понимать признаки наметившихся изменений развития общества. Тот, кто будет оперативнее реагировать на эти изменения, получит значительные преимущества перед тем, кто начнет действовать только тогда, когда поведение потребителя уже изменилось.
|
|
|
12 |
