 |
Кушкенова Ромина Маратовна
|
|
|
|
Меры по противодействию терроризму и право на неприкосновенность частной жизни: обеспечение правового баланса
Кушкенова Ромина Маратовна
студент Университета ЕНУ
Научный руководитель – Тлепина Ш.В., д.ю.н., профессор
Несмотря на большинство принятых международных соглашений относительно терроризма, по сей день не выработано понятие, способное передать его полное и действительное значение. Так или иначе, переводя с латинского, «terror» означает страх. Учитывая это, на мой взгляд, можно заключить, что международный терроризм в своем значении подразумевает некоторую политику наваждения страха государствам, посредством массовых убийств или угрозой убийствами их мирного населения, что, в свою очередь, подрывает международный мир и безопасность.
На сегодняшний день проблема международного терроризма как никогда ярко выражена. Современный терроризм, характеризующийся количественным ростом совершаемых террористических актов и масштабностью их жертв, обретает форму чрезмерной жестокости и бесчеловечия. Принимая во внимание подобные современные реалии, ни одна нация не может быть застрахована от террористического акта. Подобное может постигнуть каждого без исключения. В связи с этим, борьба с терроризмом и ему противодействие являются наиболее необходимыми и актуальными сегодня.
Разделяя свое мнение с большинством участников мирового сообщества, я считаю, что первостепенным методом борьбы с терроризмом является верховенство международного права как единого аппарата управления международным порядком и безопасностью, осуществляющееся путем разработки международных договоров, прежде всего. В рамках ООН были разработаны международные соглашения, касающиеся данной тематики, в том числе Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года. Необходимо отметить, что подобного рода договоры, были заключены не только на универсальном уровне, но и на региональном. Так, можно выделить Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977 года и Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 года.
|
|
|
По моему мнению, наличие договоров о борьбе с терроризмом как в универсальном, так и в региональном форматах подтверждает обеспокоенность большинства государств земного шара в проблеме терроризма, что очень важно. Я думаю, что для того, чтобы противодействие жестокому и бесчеловечному терроризму было эффективно, необходимо чтобы каждое государство в мире проявляло свою заинтересованность, не оставаясь в стороне. Как я считаю, наиболее эффективные методы по борьбе с терроризмом выражаются:
a) в активном сотрудничестве государств по борьбе с терроризмом;
Эффективная антитеррористическая деятельность тесно связана с участием в ней гражданского сотрудничества и дипломатии. В связи с этим, роль универсальных международных организаций по борьбе с терроризмом крайне необходима.
Несмотря на большинство международных конвенций, разработанных теми или иными существенными международными организациями в отношении борьбы с различными видами терроризма, на международном уровне должна быть создана организация, первостепенной целью которой являлось бы пресечение международного терроризма, которое осуществлялось бы путем сбора определенной информации относительно террористических группировок, обеспечения возможной защиты гражданского населения, возможного тайного уведомления гражданского населения о террористическом акте и др.
|
|
|
Региональное сотрудничество в области борьбы с терроризмом является не менее важным на сегодняшний день. Примером регионального сотрудничества в данной сфере может служить то, что на заседании Совета глав государств-участников СНГ в 2000 году, ввиду результатов Стамбульского саммита ОБСЕ, было принято Решение о разработке целевой программы борьбы с международным терроризмом и экстремизмом и создании единого антитеррористического центра. В итоге, в 2000 году был образован Антитеррористический центр государств-участников СНГ (АТЦ), а в 2005 году был принят проект Межгосударственный программы совместной борьбы с организованной преступностью, международным терроризмом и наркоагрессией [1].
b) в усовершенствовании национального законодательства в области борьбы с терроризмом;
Например, в 1999 году Республика Казахстан приняла Закон «О борьбе с терроризмом», затрагивающий проблему терроризма от принципов и целей, до ответственности за участие в террористической деятельности.
c) в активной работе правоохранительных органов и спецслужб по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий и обезвреживании террористов;
Рис. 1 []
Так, в Бишкекском меморандуме о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 1999 года государства-участники объявили об образовании «Бишкекской группы», которая рассматривает наиболее важные вопросы правоохранительной деятельности, совещания которой проводятся не реже одного раза в год [2].
d) в эффективном использовании высоких технологий;
В современном развивающемся мире высокие технологии обретают важное значение как положительного, так и отрицательного характеров.
В отношении борьбы с терроризмом, применение высоких технологий, включающих в себя введение различного рода технологических барьеров для террористов, может обеспечить национальную безопасность. Примером подобного рода технологического барьера может служить разработка удостоверений с защитой против подделки. Таким образом, любое лицо, в том числе и террористическое, выдающее себя за кого-то другого, может быть моментально опознано.
|
|
|
К категории технологических мероприятий также относится сбор разведывательной информации о террористической деятельности, способный в дальнейшем физически ликвидировать террористов путем проникновения спецслужб в их ячейки. Примером практики подобного случая может быть нападение Израиля на террористическую группу «ХАМАС» и ее лидеров шейха Ахмеда Ясина и Абделя Азиз Рантиси в 2004 году. Большинство стран тогда охарактеризовало действия Израиля в качестве «абсолютно полезных для общества» [], в связи с тем, что очевидный спад боеспособности террористических групп ведет к повышению угрозы запланированным актам террористов в Израиле и других странах.
Так или иначе, в последнее время определение каналов связи террористов в сети становится почти невозможным, учитывая тот факт, что террористы используют сеть в свою пользу, получая при помощи него различного рода необходимую им информацию и распространяя ее. Сейчас интернет возможности используются террористами крайне выгодно в их пользу. Существующая коммуникационная сеть террористических группировок используется ими через Всемирную сеть тайным способом, так, что они не могут быть пойманы путем отправлений сообщений по электронным адресатам.
Более того, так называемый «Черный Интернет» террористической деятельности пропагандирует насилие, жестокость и убийства, тем самым героизируя терроризм. Согласно Т.Л.Томасу, видному ученому США, в современном «Черном Интернете» преобладает четыре вида видеоматериалов, среди которых я бы выделила ролики о захваченных заложниках с различного рода требованиями и энциклопедии терроризма.
До какой степени дошло развитие терроризма, если на современном этапе выпускаются книги, обучающие те или иные лица основам и методам осуществления терроризма? Если террористы захватывают невинных людей, заставляя говорить их вещи идейно-психопатического, материального или иного порядка на камеру, а затем обезглавливают их? Очевидно, терроризм зашел слишком далеко, и если мы не остановим подобный негативный процесс сейчас, то этот процесс полностью, безжалостно и беспощадно поглотит все разумное человечество, я считаю.
|
|
|
В любом случае, по моему мнению, несмотря на высокий уровень ориентира и адаптации террористических организаций в сети Интернет, правительства государств всего мирового сообщества должны обеспечить более широкую технологическую эффективность государств, направленную на выявление сведений о террористических группировках. Иными словами, лучшие умы каждого государства должны разработать специальную разведывательную систему, выдающую ту или иную информацию касательно террористических актов, способную затем ликвидировать осуществление терроризма в корне. Это, в свою очередь, должно быть дополнено введением технологических барьеров в виде усиления охранных функций, о которых я говорила ранее.
При этом, повторюсь, ни одно государство-член мирового сообщества не должно оставаться в стороне. Я более чем убеждена в том, что международная безопасность гарантирована в том случае, если каждое отдельное государство в мировом сообществе обеспечит безопасностью само себя. Без национальной безопасности – международная невозможна.
Таким образом, первым шагом к противодействию терроризму, на мой взгляд, является реальная заинтересованность государств в разрешении данной проблемы, проявляющаяся в тех или иных конкретно направленных действиях. Подобного рода действия, как я считаю, и формируют так называемые меры по противодействию терроризму. Это можно объяснить схематично:
Иначе говоря, лишь действительная заинтересованность каждого государства в мире в искоренении терроризма может привести к выработке более или менее эффективных мер, способных впоследствии уничтожить проблему терроризма.
|
|
|
