 |
к проекту решения Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края «Об утверждении положения о молодежном парламенте Чернушинского муниципального района»
|
|
|
|
РЕШЕНИЕ
Земского Собрания Чернушинского муниципального района
Пермского края
| 24.09.2015 | № 103 |
| Об утверждении положения о молодежном парламенте Чернушинского муниципального района |
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О молодежном парламенте Чернушинского муниципального района" (в соответствии с приложением к настоящему решению).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк Приуралья".
3. Контроль за настоящим решением возложить на комитет по социальной политике.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
| Председатель Земского Собрания | Глава муниципального района |
| ________________ С.А. Крылов | ________________ М.В. Шестаков |
Утверждено
решением Земского Собрания
Чернушинского муниципального района
от 24.09.2015 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент Чернушинского муниципального района (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом при органах местного самоуправления Чернушинского муниципального района Пермского края (далее - органы местного самоуправления), создаваемым с целью содействия деятельности органов местного самоуправления, подготовки резерва управленческих кадров Чернушинского муниципального района Пермского края (далее – муниципальное образование), а также участия представителей молодежи в процессе выработки и принятия решений органами местного самоуправления.
1.2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
|
|
|
2. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
2.1. Молодежный парламент состоит из членов Молодежного парламента, количество которых составляет не более 19 человек. Срок полномочий Молодежного парламента составляет два года со дня утверждения его состава.
2.2. Кандидатами в члены Молодежного парламента могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно (на дату проведения отбора), имеющие постоянную или временную регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования, в том числе граждане, являющиеся членами муниципального молодежного кадрового резерва, сформированного в соответствии с Положением о молодежном кадровом резерве Чернушинского муниципального района Пермского края.
2.3. Молодежный парламент формируется путем проведения конкурсного отбора.
2.4. Сроки проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента определяются решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края (далее - Земское Собрание) не менее, чем за 40 дней до даты проведения конкурсного отбора.
Полная и достоверная информация о сроках и условиях проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения Земским Собранием в обязательном порядке размещается на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования. Также данная информация может быть размещена дополнительно в средствах массовой информации либо иным образом доводится до сведения населения.
2.5. Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть граждане, ограниченные вступившим в законную силу решением суда в дееспособности либо признанные недееспособными; лица, имеющие гражданство иностранного государства, а также лица, имеющие на день голосования неснятую или непогашенную судимость.
|
|
|
3. Конкурсный отбор членов Молодежного парламента
3.1. Конкурсный отбор членов Молодежного парламента проводится Советом Земского Собрания.
3.1.1. При определении победителей отбора депутаты, входящие в состав Совета Земского Собрания могут ориентироваться на следующие качества кандидата:
а) опыт работы, иной трудовой деятельности;
б) уровень образования;
в) опыт общественной деятельности;
г) достижения в общественно-политической, экономической, социальной сферах;
д) иные заслуживающие внимания качества, характеризующие кандидата.
3.2. Перечень кандидатур для включения граждан Российской Федерации в состав Молодежного парламента оформляется выпиской из протокола заседания Совета Земского Собрания и представляется в Земское Собрание в срок не позднее, чем за 5 дней до окончания процедуры формирования Молодежного парламента.
После окончания срока отбора в состав Молодежного парламента, Земское Собрание принимает решение об утверждении персонального состава Молодежного парламента. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района.
3.3. Гражданин, вошедший в состав Молодежного парламента, принимается депутатом Земского Собрания на должность помощника на общественных началах.
4. Прекращение полномочий, замещение вакантного мандата
4.1. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
а) подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий.
Заявление члена Молодежного парламента о сложении полномочий не может быть им отозвано после регистрации в установленной форме в Молодежном парламенте;
б) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
в) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Пермского края;
г) призыва на военную службу;
|
|
|
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
е) признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, ограниченно дееспособным, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
ж) объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
з) смерти члена Молодежного парламента;
и) систематического неучастия в работе Молодежного парламента, а также в работе органов, членом которых он является.
Под систематическим неучастием в работе Молодежного парламента или его рабочего органа понимается пропуск заседаний Молодежного парламента либо его рабочего органа более трех раз без уважительной причины либо без предварительного (не менее, чем за три дня до заседания) письменного уведомления об уважительной причине своего отсутствия;
к) отзыва члена Молодежного парламента Советом Земского Собрания, направившим его в состав Молодежного парламента, - в случае неисполнения членом Молодежного парламента своих обязанностей либо совершения действий, дискредитирующих звание члена Молодежного парламента либо депутата, чьим помощником он является;
Полномочия члена Молодежного парламента в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, прекращаются со дня подачи заявления. Полномочия члена Молодежного парламента в случаях, установленных подпунктами "б"-"з" настоящего пункта, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
4.2. В случае досрочного прекращения полномочий членом Молодежного парламента, Земское Собрание принимает соответствующее решение.
4.3. Совет Земского Собрания в течение 40 дней со дня прекращения полномочий члена Молодежного парламента проводит процедуру конкурсного отбора, предусмотренную главой 3 настоящего Положения, и представляют новую кандидатуру в состав Молодежного парламента.
|
|
|
5. Полномочия Молодежного парламента
5.1. К компетенции Молодежного парламента относятся:
- осуществление взаимодействия молодежи и молодежных общественных объединений с органами местного самоуправления;
- участие в работе комитетов (комиссий) Земского Собрания при подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
- участие в общественных слушаниях, круглых столах и других мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования;
- реализация социально значимых проектов, оказание содействия в реализации таких проектов;
- организация и проведение социально значимых мероприятий, оказание содействия в проведении таких мероприятий;
- подготовка предложений по изменению и дополнению настоящего Положения;
- принятие регламента деятельности Молодежного парламента, внесение изменений в регламент деятельности Молодежного парламента;
- взаимодействие с органами местного самоуправления, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края, молодежными парламентами других муниципальных образований (в том числе создание территориальных ассоциаций), молодежными общественными объединениями в пределах своих полномочий;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
6. Структура Молодежного парламента
6.1. Возглавляет Молодежный парламент председатель Молодежного парламента.
Рабочими органами Молодежного парламента являются Совет Молодежного парламента, комиссии, рабочие группы Молодежного парламента.
6.2. На первом заседании Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента на срок действия Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента и его заместитель.
Выборы председателя и заместителя председателя Молодежного парламента осуществляются открытым голосованием. Председатель, заместитель председателя Молодежного парламента считаются избранными, если за них проголосовало более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Решения об избрании председателя Молодежного парламента и заместителя председателя оформляются решениями Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента:
- председательствует на заседании Молодежного парламента и его Совета; представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
- информирует Земское Собрание о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах и принятых ими решениях;
|
|
|
- информирует членов Молодежного парламента о решениях органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- созывает Совет Молодежного парламента;
- координирует работу Молодежного парламента, Совета, комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
- организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
- выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента, Советом Молодежного парламента.
Заместитель председателя Молодежного парламента:
- ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
- в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
- решает другие вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с регламентом Молодежного парламента.
6.3. Для обеспечения полномочий Молодежного парламента образуются Совет Молодежного парламента и комиссии Молодежного парламента. В состав Совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, его заместитель, председатели комиссий Молодежного парламента. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
Совет Молодежного парламента созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента, организует его работу, координирует работу комиссий, рабочих групп Молодежного парламента, разрабатывает планы работы Молодежного парламента и представляет их на утверждение Молодежного парламента.
6.4. Молодежный парламент из числа его членов образует комиссии, количество, состав и тематические направления деятельности которых определяются решением Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента (за исключением председателя и заместителя председателя Молодежного парламента) обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента. Член Молодежного парламента может быть членом только одной комиссии. Формирование комиссий осуществляется на основе заявлений членов Молодежного парламента, подаваемых на имя председателя Молодежного парламента.
Работой комиссии руководит председатель комиссии. Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежного парламента избираются на заседании комиссии из числа ее членов.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа ее членов.
Комиссии Молодежного парламента:
- осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов нормативных актов;
- формируют предложения к проектам нормативных актов и направляют их в письменном виде в Совет Молодежного парламента;
- осуществляют подготовку проектов решений Молодежного парламента и выносят их на рассмотрение Совета Молодежного парламента;
- организуют работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим планом работы и во взаимодействии с комитетами (комиссиями) Земского Собрания;
- выполняют поручения Совета Молодежного парламента;
- представляют Совету Молодежного парламента ежегодный отчет о деятельности комиссии, отчет о деятельности комиссии за созыв;
- решают иные вопросы организации своей деятельности.
Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Комиссии Молодежного парламента организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комитетами (комиссиями) Земского Собрания, подготавливают самостоятельно или совместно с экспертными и рабочими группами Молодежного парламента проекты решений по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента.
6.5. Молодежный парламент по предложению Совета Молодежного парламента из числа своих членов может образовывать рабочие группы Молодежного парламента. В работе рабочих групп Молодежного парламента могут участвовать представители молодежных общественных объединений, органов местного самоуправления, специалисты.
7. Организация работы Молодежного парламента
7.1. Первое заседание Молодежного парламента организует Земское Собрание в двухнедельный срок после утверждения состава Молодежного парламента.
7.2. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.3. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. В работе Молодежного парламента могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Земского Собрания, иные приглашенные лица.
7.4. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
7.5. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения для их последующего направления и рассмотрения в соответствующих органах местного самоуправления.
Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.
7.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
7.7. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется органами местного самоуправления.
7.8. Финансирование деятельности Молодежного парламента является расходным обязательством бюджета муниципального образования, отраженным в смете расходов на обеспечение деятельности Земского Собрания.
7.9. Иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента регулируются регламентом Молодежного парламента, утверждаемым решением Молодежного парламента.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края «Об утверждении положения о молодежном парламенте Чернушинского муниципального района»
Настоящий проект решения подготовленв соответствии с решением Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края № 72 от 05.06.2013г. "Об итогах деятельности рабочей группы Совета по подготовке предложений о формировании и повышении эффективности деятельности муниципальных молодежных парламентов".
Советом представительных органов муниципальных образований Пермского края принято решение рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городских округов Пермского края принять участие в реализации проекта "Молодежный кадровый резерв Пермского края". В рамках данного проекта был создан кадровый резерв в Чернушинском муниципальном районе. В соответствии с Календарным планом мероприятий по формированию молодежного кадрового резерва Чернушинского муниципального района, утвержденным решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 27.08.2015 № 96 в срок до 07.12.2015г. предполагается провести мероприятия по обновлению его состава. В молодежный парламент войдут члены кадрового резерва, который будет сформирован в новом составе, а так же иные представители молодежи.
Предлагаемый к рассмотрению проект решения предусматривает структуру и полномочия Молодежного парламента, состав и порядок его формирования, порядок проведения конкурсного отбора в Молодежный парламент и организацию его работы.
Консультант Земского Собрания
по правовым вопросам С.В. Щипицына
|
|
|
