 |
Меры по предупреждению фальсификации
|
|
|
|
Тема 3. Исторические аспекты и современное состояние проблемы фальсификации товаров.
1. История развитие фальсификации
2. Современное состояние проблемы фальсификации
3. Законы, направленные на защиту прав потребителей.
4. Меры по предупреждению фальсификации
История развитие фальсификации
Законы о фальсификации пищевых продуктов были приняты в XIX веке во многих развитых европейских странах - во Франции (1851 г.), Италии (1890 г.), Бельгии (1891 г.), а затем в Англии, Австрии, Швейцарии.
Меры наказания:
1. Штрафы
2. Лишения гражданских прав
3. Лишения почетных званий
4. Арест и тюремное заключение
Германия 1879 год (самые строгие меры наказания):
1. Штраф 150 марок и арест за нарушения правил торговли
2. Штраф да 1500 марок и тюремное заключение до 6 месяцев за подделку пищевых продуктов, их хранение и реализацию
В России еще во времена Петра I вопрос о фальсификации поднимался и принимались различные указы. Еще с 1713 года не допускалось использовать для производства мяса больных животных. Указ 1713 года запрещал реализацию не свежих продовольственных товаров и мертвечину. Меры наказания:
- 1 раз – били кнутом
- 2 раз – сослан на каторгу
- 3 раз – смертельная казнь
1855 год. Указ предписывал штраф до 100 рублей или арест до 1 месяца за «приготовление и продажу пищевых продуктов вредных для здоровья или испортившихся, а также за подделку посуды»
1890 год Наказание ужесточено – штраф 300 рублей и арест на 3 месяца
Чаше всего в то время фальсификации подвергалось:
- хлеб
- мясо
- коровье масло
- маргарин
- пчелиный мед
- кофе
- молоко
- чай
- мука
- пиво
2. Современное состояние проблемы фальсификации
Причины распространения фальсифицированной продукции (1990г.)
|
|
|
1. Подделка заполняет нищу дефицита
2. Быстрое накопление капитала при производстве и реализации фальсифицированной продукции
3. Были разрушены в первую очередь контролирующие организации и службы
4. Отсутствие конкурентной среды и государственная монополия на производство
5. Отсутствие штрафных санкций за выпуск и реализацию фальсифицированной продукции
6. Слабая активность принудительных органов
7. Низкая законопослушность продавцов, производителей, покупателей
8. Отсутствие четких критериев идентификации фальсифицированной продукции
Факторы производства фальсифицированной продукции:
- социальные
- экономические
- маркетинговые
- правовые
Социальные факторы:
- низкая платежеспособность граждан
- наличие большого потенциала грамотных специалистов, готовых производить фальсифицированную продукцию
Экономические факторы:
- производство фальсифицированной продукции экономически выгодно (производство нелегально, все доходы остаются и производителя)
- цены на фальсифицированную продукцию ниже, чем на натуральный товар, что способствует его продаже
Маркетинговые факторы:
- высокий имидж импортных товаров, оставшийся в сознании с советских времен
Правовые факторы:
- отсутствие практики ведения дел по незаконному занятию предпринимательской деятельности и незаконному использованию товарного знака
3. Законы, направленные на защиту прав потребителей.
1. США – «О безопасности потребительских товаров» 1972 год (более 150 законов о качестве и безопасности)
2. Великобритания – «О защите интересов потребителей» 1987 год
3. Германия – «О продуктах питания и товаров массового потребления» 1974 год и «Об охране окружающей среды» 1978 год.
4. Австрия – «Об ответственности за качество продукции» 1988 год
5. Япония – «О безопасности потребительских товаров» 1973 год и основной закон «Об охране интересов потребителей» 1968 год
|
|
|
6. Канада – «О защите потребителей» 1978 год
Россия:
1. «О защите прав потребителей» 1992 год
2. «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» 1992 год
3. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 2000 год
В законе «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» предусматривается санкция за выпуск и реализацию товаров ненадлежащего качества по показателям безопасности в виде денежных штрафов. Привлечение к уголовной ответственности за совершение санитарных правонарушений повлекших за собой возникновения массовых заболеваний, отравления или смерть людей.
В законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление и торговля фальсифицированными товарами влечет за собой наложения предупреждения или штрафа: для граждан 5-15 МРОТ на индивидуальных предпринимателей 15-40 МРОТ или наложением штрафа на должностных лиц 10-40 МРОТ, если возникают массовые заболевания, отравления или смерть, уголовная ответственность.
В уголовном кодексе количественная фальсификация путем обсчета, обвеса и обмера карается наложением штрафа 50-300 МРОТ и тоже самое введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества товара.
Меры по предупреждению фальсификации
Поскольку фальсификация продовольственных товаров делается с корыстной целью и, как правило, всегда направлена на получение незаконных доходов, то для разных субъектов рыночных отношений (покупателя и производителя) последствия изготовления, реализации и потребления фальсификатов имеют разные последствия. Однако все они связаны с определенными риском и потерями.
Последствия фальсификации для изготовителя и продавца:
1. Могут подвергаться штрафом
2. Привлекаться к уголовной ответственности
3. Продукция может быть конфискована или уничтожена
4. Маркетинговые потери (утрата доверия покупателя, сегмента рынка, имиджа фирма)
5. Материальный или моральный ущерб
Конечно, потребители подвергаются наибольшему риску и несут от фальсификации самые большие потери. При этом риски потребителя можно подразделить на следующие группы:
1. Экономические последствия (большие расходы за меньшее количество товара; покупка продукта непригодного к употреблению и т.п.);
|
|
|
2. Причинение физиологического вреда организму (отравление; появлению нового заболевания; обострение имеющегося заболевания; генетические нарушения; формирование онкозаболеваний; смерть и т.п.);
3. Моральный вред человеку (подавленное состояние; стресс; потеря веры в доброе; потеря веры в государство и т.п.).
Значительные потери вследствие фальсификации несет не только индивидуальный потребитель, но и общество в целом. При широком распространении ассортиментной и качественной фальсификации, в результате которой на рынке появляются в значительном количестве опасные для человека продукты, возникают:
1. Риск утраты здоровья многими членами общества;
2. Снижается продолжительность жизни в обществе;
3. Увеличивается смертность от болезней и пищевых отравлений (например, канцерогенными веществами и др.);
4. Ухудшается структура питания за счет повышения удельного веса низкокачественных и малоценных продуктов, что к конечном счете влияет на ухудшение качества жизни общества в целом;
5. Происходит моральная деградация как отдельных людей, так и общества в целом;
6. Снижается уровень доверия других государств и народов к обществу, где процветает фальсификация всего и вся.
При фальсификации товаров в государстве нерационально используются природные, сырьевые и трудовые ресурсы, так как на производство некачественных продуктов также затрачиваются сырье, топливно-энергетические ресурсы, природные материалы и труд людей.
Широкое распространение обмана путем фальсификации объектов купли-продажи является свидетельством падения морально-нравственных устоев отдельных граждан, так и общества в целом.
|
|
|
