 |
Тема 9: Участие ЮС в работе по обеспечению сохранности собственности организации, соблюдению финансовой дисциплины.
|
|
|
|
Вопросы:
1. Направление деятельности и роль ЮС в сохранности имущества нанимателя.
2. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный имуществу нанимателя: условия наступления, порядок возмещения.
3. Правовая работа ЮС по соблюдению в организации финансовой дисциплины.
1. На юридическую службу возлагается руководство подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства для передачи их следственным органам и судам. Однако более важной задачей юридической службы является осуществление превентивных мер, использование всех имеющихся правовых средств с целью предупреждения и недопущения на предприятии таких хищений и растрат и других незаконных действий работниками организации.
В данном случае юридическая служба совместно с бухгалтерией обязана разработать соответствующий локальный акт, который предусматривал бы строгий учёт и контроль товарно-материальных ценностей.
Учет материалов на складах, в производстве и в бухгалтерии организуется и ведется под руководством главного бухгалтера.
Скрупулёзный учёт достигается оперативностью и бухгалтерской достоверностью количественного учета на складах, систематическим контролем работников бухгалтерии непосредственно в местах хранения за правильностью и своевременностью документирования, предоставлением бухгалтерам права проверять соответствие фактических остатков материалов, подтверждением связи между оперативным складским и бухгалтерским учетом сверкой показателей количественного и суммового учета путем сопоставления остатков материалов по данным складского учета.
|
|
|
Юридическая служба должна понимать, что от созданных условий на предприятии, необходимых для нормальной работы и обеспечения сохранности материальных ценностей зависит судьба спора в суде в системе правоотношений, где субъектами являются работодатель – работник. Поэтому юридическая служба должна способствовать созданию этих самих условий.
К таким условиям относятся:
-наличие оборудованных складов и кладовых или специально приспособленных площадок (для материалов открытого хранения),
-размещение материалов по секциям складов, а внутри их по отдельным группам и размерам материалов (в штабелях, стеллажах, на полках и т.п.) таким образом, чтобы можно было обеспечить возможность быстрых их приемки, отпуска и проверки наличия;
- прикрепление ярлыков с указанием данных о находящемся материале в местах хранения каждого вида материала;
-оснащение мест хранения материалов необходимым измерительными приборами;
-организация централизованного производства, там, где это необходимо и целесообразно;
-установление круга лиц, ответственных за приемку и отпуск материальных ценностей (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), за правильное и своевременное оформление этих операций, а также за сохранность вверенных им материальных ценностей и заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности;
-определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписывать документы на получение и отпуск со кладов материалов, а также выдавать разрешения (пропуска) на вывоз с предприятия (стройки) материальных ценностей;
-установление четкой системы документооборота и строгого порядка оформления операций по движению материальных ценностей;
-проведение систематических инвентаризаций.
|
|
|
Работа юридической службы сводится к нормативному обеспечению всех соответствующих служб, связанных с приёмкой товара.
Таким образом, на всех предприятиях должен быть организован учет и контроль за использованием в производстве сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей. При этом основой бухгалтерского учета служит количественный (натуральный) учет использования материалов в цехах и на участках.
Юридическая служба обязана:
1. периодически контролировать соблюдение порядка списания имущества (денежных средств), законодательства в области приёмки товаров по количеству и качеству,
2. анализировать причины, повлекшие за собой порчу материальных ценностей или их хищению,
3. передавать в суд материалы, подтверждающие факт причинения ущерба и участвовать в деле в качестве представителя организации.
____________________________________________________________________________________________
2. Чтобы обезопасить нанимателя и тем более исключить значительные недостачи, необходимо знать и применять на практике законодательство о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.
Глава 37 ТК РБ.
Материальная ответственность по трудовому праву в самой общей форме может быть определена как обязанность одной стороны трудового правоотношения (работника или работодателя) возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей.
В основе материальной ответственности лежит обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу работодателя (в т.ч. к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
Обязательные условия материальной ответственности (ст. 400 Трудового кодекса РБ):
1. Наличие ущерба – учитывается только прямой ущерб; неполученные доходы не учитываются.
Прямой ущерб – утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести выплаты.
|
|
|
2. противоправность действия или бездействия работника;
3. прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4. вина работника в причинении ущерба.
Обязанность доказывания – на нанимателе.
Виды материальной ответственности: 1. ограниченная;
2. полная.
Работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. ТК, коллективные договоры, соглашения могут устанавливать ограниченную ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев полной материальной ответственности, предусмотренных ст. 404 ТК.
Случаи ограниченной материальной ответственности (ст. 402 ТК):
1) работники – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных им в пользование для осуществления трудового процесса;
2) руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (ст. 403 ТК).
Коллективным договором, соглашением могут быть предусмотрены другие случаи ограниченной материальной ответственности.
Случаи полной материальной ответственности (ст.404 ТК РБ):
1) между работником и нанимателем в соответствии со статьей 405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
|
|
|
2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;
4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;
6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Статья 408. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.
Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.
До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.
Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке.
Если наниматель в нарушение порядка, установленного частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.
Взыскание с руководителей организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокурора.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.
Статья 409. Учет конкретных обстоятельств при возложении материальной ответственности
Суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению.
|
|
|
___________________________________________________________________________________________________
3. Финансовая дисциплина – обязательный для всех объединений, предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок деятельности, связанной с использованием денежных средств.
Включает точное выполнение финансовых планов, своевременное и полное внесение платежей в государственный бюджет, целевое и рациональное расходование бюджетных ассигнований, погашение краткосрочного и долгосрочного банковского кредита, соблюдение норм и нормативов формирования и использования фондов заработной платы, фондов экономического стимулирования, централизованных фондов и резервов министерств и ведомств, строгое разграничение ресурсов основной деятельности и капитального строительства, обеспечение сохранности собственных оборотных средств и т. д.
Дисциплина финансовая направлена на соблюдение режима экономии в использовании денежных ресурсов и является необходимым условием хозяйственного расчета.
Контроль за соблюдением дисциплины финансовой осуществляют финансовые органы и банки, органы народного и ведомственного контроля.
При нарушении дисциплины финансовой применяются санкции: списание со счетов предприятий предусмотренных платежей в бюджет, взимание штрафов и пени, повышенных ссудных процентов, прекращение финансирования и т. д. Персональную ответственность за нарушение дисциплины финансовой несут руководители предприятий, учреждений, организаций (материальную, административную, а в некоторых случаях и уголовную).
Одной из основных задач юридической службы является обеспечение правовыми средствами сохранности имущества организации, а также укрепления финансовой и хозяйственной дисциплины. В рамках своей компетенции ЮС участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению финансовой дисциплины.
|
|
|
