Контрреформы александра III
⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3 После убийства Александра II на престол взошел его сын Александр III (1881-1894). Его правление называют «контрреформами», поскольку многие преобразования 1860-1870-х гг. были пересмотрены. Это было ответом на антиправительственную деятельность разночинной интеллигенции. Ближайшее окружение правителя составили реакционеры: обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел Д.А. Толстой и публицист М.К. Катков. В то же время Александр III вел осторожную внешнюю политику, при нем Россия ни с кем не воевала, за что император получил прозвище «Миротворец». Основные мероприятия реакционного курса: 1)Земская контрреформа. В 1889 г. были введены земские начальники. Они назначались министром внутренних дел только из местных дворян и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Они следили за порядком, сбором податей и в случае провинностей могли сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. Власть земских начальников практически восстановила права помещиков над крестьянами, утраченную ими в ходе реформы 1861 г. В 1890 г. был значительно увеличен имущественный ценз при выборах в земства, что значительно увеличило в них число помещиков. Список гласных от крестьян теперь утверждался губернатором. 2)Городская контрреформа. В 1892 г. за счет увеличения имущественного ценза число избирателей сократилось. Постановления городской думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний думы. Таким образом, городское самоуправление было практически под контролем правительства. 3)Судебная контрреформа. В 1887 г. повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство в суде. Ограничивалась публичность и гласность. Из ведения суда присяжных изымались политические дела.
4)Контрреформы в образовании и печати. Ужесточался контроль над вузами. Университетский устав 1884 г. фактически упразднял автономию университетов. Ректор и профессора назначались правительством. Плата за обучение была увеличена в 2 раза. Была создана особая инспекция, осуществлявшая надзор за студентами. В 1887 г. был принят так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», который не рекомендовал принимать в гимназию детей из недворянских семей, открытым текстом говорилось о запрете принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». 18)Промышленный переворот и становление индустриального общества. Проблемы модернизации и экономическое развитие России в XIX веке-начале XX века. Экономическое развитие: 1.К концу XIX в. оформилась система российского капитализма. Период с середины 80-х — до середины 90-х гг. вошел в историю страны как “золотое десятилетие” в развитии экономики. Государство активно покровительствовало развитию отечественной промышленности, банковского дела, транспорта, связи. В страну стали поступать значительные иностранные инвестиции. Но на развитие российской экономики отрицательно влияли следующие факторы: многоукладный характер экономики — наряду с частнокапиталистическим, монополистическим и государственно-монополистическим сохранялись мелкотоварный (кустарная промышленность), полукрепостнический и натурально-патриархальный (община) уклады; неравномерность и глубокие диспропорции в развитии отдельных отраслей; зависимость от внешних рынков зерна и иностранных инвестиций, в результате чего Россия тяжело пережила кризисы 1898—1904 и 1907— 1910 гг.; высокие темпы развития экономики сочетались с низкой производительностью труда (в 2—3 раза ниже, чем в Европе), отставанием в производстве продукции на душу населения и технической вооруженности труда;
российская буржуазия не имела доступа к власти и не была свободна в принятии решений, она так и не вышла из сословных рамок гильдейского купечества. 2. Одной из важнейших черт экономического развития России являлось вмешательство государства в хозяйственную жизнь, которое выражалось: в создании казенных заводов (военное производство), которые были исключены из сферы свободной конкуренции; в государственном контроле за железнодорожным транспортом и строительством новых дорог (2/3 сети железных дорог принадлежало государству); в том, что государству принадлежала значительная часть земельных угодий; в существовании значительного государственного сектора в экономике; в установлении государством протекционистских тарифов, предоставлении государственных кредитов и заказов; в создании государством условий для привлечения иностранных инвестиций (в 1897 г. была проведена денежная реформа, ликвидировавшая биметаллизм и установившая золотое обеспечение рубля, его конвертируемость). 3. Потрясший в конце XIX в. ведущие страны мира экономический кризис привел к созданию мощных монополистических объединений. Первые из них появились в России в 1880-е гг. Преобладающей формой монополий в России стали картели и синдикаты, поделившие между собой рынки сбыта продукции и установившие единые цены. Крупные объединения создавались в различных отраслях промышленности. Так, синдикат “Продамет” объединил в 1902 г. 12 металлургических заводов юга России (60% сбыта металла в стране). Синдикат “Продуголь” контролировал почти всю продажу угля. высокая концентрация производства и рабочей силы; зависимость от государственных заказов и правительственных кредитов; привлечение иностранных инвестиций (эти инвестиции составляли до 40% всех капиталовложений в экономику). Процесс монополизации захватил и банковскую сферу. Было образовано 5 крупных банков, контролировавших более половины финансовых операций: Петербургский международный банк Русско-Азиатский банк
Азовско-Донской и др. Особенности банковского дела: высокая концентрация капитала; тесная связь банков с Минфином и Госбанком; соперничество отечественного и иностранного капиталов на внутреннем рынке страны. Одной из особенностей промышленного развития России является то, что целые пласты экономической жизни оказались вне зоны модернизации. Значительный вес в экономике сохраняли ремесло и кустарная промышленность. Именно эта промышленность имела самый широкий рынок сбыта. 4. Россия — страна с преобладанием сельского хозяйства, 82% ее населения было занято в этой отрасли. Она занимала первое место в мире по объему производимой продукции: на ее долю приходилось 50% мирового сбора ржи, 25% мирового экспорта пшеницы. Особенности сельского хозяйства: зерновая специализация сельского хозяйства, приведшая к аграрному перенаселению и истощению земель; зависимость от цен на зерно на внешнем рынке в условиях усилившейся конкуренции со стороны США, Аргентины, Австралии; маломощность основной массы крестьянских хозяйств, прирост продукции отмечался только в помещичьих хозяйствах и хозяйствах зажиточных крестьян (не более 15—20% всех крестьян); Россия —“зона рискованного земледелия”, что при низкой технологии сельского хозяйства приводило к хроническим неурожаям и голоду; сохранение полукрепостнических и патриархальных пережитков в деревне (помещичье землевладение, общинная система землевладения и землепользования). Аграрный сектор был включен в процесс модернизации лишь частично. Именно проблемы сельского хозяйства стали главным стержнем экономической, социальной и политической жизни страны начала века. Россия вступила на путь модернизации с отставанием от Западной Европы. Противоречия в развитии российской экономики были связаны именно с недостаточностью втягивания ее отдельных секторов в модернизацию. Серьезным тормозом на пути экономического развития являлись самодержавие и политическое засилье дворянства. Все это обусловливало нестабильность развития остальных сфер общественной деятельности.
Проблемы модернизации: Оторванность в течение длительного исторического периода времени от выхода в теплые моря отрицательно сказывалась на развитии торговли, рынках сбыта, темпе роста городов, контактах с более развитыми государствами. Поэтому Россия была вынуждена веками вести войны за выход к морским торговым путям, что в свою очередь стимулировало возрастание в обществе роли государства и армии. Промышленный переворот: Промышленный переворот и становление индустриального общества в России. Экономическое и социальное развитие России напрямую зависело от условий реализации крестьянской реформы. Со второй половины XIX в. капитализм начал утверждаться как господствующая общественно-экономическая система. Особенности экономического и социального развития: Во-первых, сохранение традиционных структур в экономике и социально-политической сфере: помещичья собственность на землю; деление общества на сословия и их неравноправность; самодержавие, защищавшее интересы помещиков и опиравшееся на военно-полицейский аппарат. Во-вторых, многоукладностъ экономики: крупное капиталистическое производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим, мелкотоварным в городе и в деревне. В-третьих, наличие резких диспропорций по основным отраслям экономики: бурный рост промышленности контрастировал с рутинным состоянием сельского хозяйства. В-четвертых, не был закончен процесс первоначального накопления капитала, который сильно затянулся. Это открыло дорогу для широкого проникновения в экономику России иностранных инвестиций. В-пятых, слабая подготовленность российского общества (особенно сельского) к капиталистическим отношениям. Патриархально-общинное сознание и наивный монархизм большинства населения мешали активному восприятию коренных перемен в экономике страны. В-шестых, сохранялась преувеличенная роль государства, которое, в силу своей абсолютистской сущности, продолжало оказывать решающее воздействие и на экономику, и на эволюцию социальной структуры. В-седьмых, несмотря на быстрый темп развития капитализма во второй половине XIX в. модернизация в России растянулась на длительный срок (к началу XX в. Россия по-прежнему была аграрно-индустриальной страной). Во второй половине XIX в. территория России насчитывала 19 млн. кв. км, причем 14 млн. кв. км находились в азиатской части и были слабо освоены. В административном отношении страна делилась на губернии и области. Всего в Российской империи этого периода времени было 78 губерний и 19 областей
Население, по данным 10-й ревизии (1858), составляло 74 млн. человек; по данным первой переписи (1897) — 126,4 млн. человек (из них 16,7 млн. — городское население). Сохранялась сословная структура общества: 71,1% — крестьяне; 10,7% — мещане; 6,6% — инородцы (в XIX — начале XX в. — название ряда народов Казахстана, Сибири и Средней Азии, принято офицально) 1,5% — дворяне; 0,5% — купцы и почетные граждане; 0,5% — духовенство; 0,8% — «прочие», в основном деклассированные элементы. Господствующее положение в стране по-прежнему принадлежало дворянам. Их некоторое экономическое ослабление не сказалось на социально-политическом влиянии. Дворянство оставалось опорой самодержавия, занимало ключевые посты в чиновничье-бюрократическом аппарате, армии и общественной жизни. Некоторые дворяне, приспосабливаясь к новым условиям, активно участвовали в промышленной и финансовой деятельности. Развитие капитализма постепенно меняло социальную структуру и облик сословий, формировало две новые социальные группы — буржуазию и пролетариат. В экономике России господствующее положение занимало сельское хозяйство. Именно в этой области эволюция капиталистических отношений шла медленными темпами. Капитализм в сельском хозяйстве мог развиваться двумя путями: 1 путь — крестьянский (фермерский), или «американский», при котором помещичье землевладение должно быть ликвидировано и получало развитие частное крестьянское хозяйство. 2 путь — помещичий, или «прусский»: когда помещичье землевладение сохранялось и постепенно приспосабливалось к капитализму. Россия пошла по «прусскому» пути развития. Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути. (За счет расширения посевных площадей и освоения новых районов). Применение вольнонаемного труда, использование сельскохозяйственных машин, улучшение агротехники — интенсивный путь — привели к подъему урожайности. Определилась специализация сельскохозяйственных районов. Это способствовало завершению образования всероссийского рынка. Несмотря на сложности, аграрный сектор в экономике России из кризисного и застойного превратился во второй половине XIX в. в развивающийся, товарный. Однако аграрно-крестьянский вопрос остался центральным в общественно-политической жизни страны и создавал основу для будущих революционных потрясений. Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. В 60-70-х годах, в связи с перестройкой промышленности, темпы производства несколько понизились, особенно в традиционных промышленных районах. К началу 80-х гг. промышленный переворот, начавшийся еще в 30-40-е гг. XIX в., в основном завершился. Развитие капитализма в России имело свои особенности: — вступив на путь капиталистического развития позже, чем другие страны Европы, Россия за несколько десятилетий прошла путь, который в Европе занял два столетия; — сохранялась многоукладность промышленности, поэтому крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурой и мелкотоварным производством; — происходило неравномерное размещение промышленности по территории России. Наряду с высокоразвитыми районами — северо-западный (Петербург—Прибалтика), центральный (Москва и области), южный (Украина) продолжали оставаться неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Средняя Азия, Дальний Восток; — наблюдалось неравномерное развитие промышленности и по отраслям. Ведущую роль играла легкая (особенно текстильная и пищевая) промышленность. Набирала темпы тяжелая промышленность (добывающая). Слабо было развито отечественное машиностроение; — огромную роль в развитии промышленности играло государство (кредиты, правительственные субсидии, казенные заказы, финансовая и таможенная политика). Была заложена основа для формирования системы государственного капитализма; — фактором, ускорявшим развитие, считалось вторжение в русскую экономику иностранного капитала. Для его привлечения в 1897 г. было введено золотое обеспечение рубля, который стал конвертируемой валютой; — капитализм развивался «вширь», распространяясь на новые территории (рынки сбыта и источники сырья в колонизируемых окраинах). Завершение промышленного переворота создало предпосылки к индустриализации. Появились новые отрасли производства: угольная, нефтедобывающая, химическая, машиностроение и др. В 80-90-е годы начался промышленный подъем. Большую роль в индустриализации России сыграло развитие транспорта, и в первую очередь железнодорожного. Железные дороги строились с привлечением частного (в том числе иностранного) капитала. К середине 90-х годов большая часть железных дорог находилась в государственном ведении. Совершенствовался водный транспорт (речной и морской). Усовершенствование транспортной системы привело к широкому развитию внутренней и внешней торговли. Ярмарки и базары отходят на второй план (хотя число их возросло); растет сеть магазинов, лавок, товарных бирж в розничной и оптовой торговле. Создаются новые центры торговли хлебом и другими продуктами в виде железнодорожных станций. Значительно возросли обороты внешней торговли. Главным объектом вывоза был хлеб (а также сахар, нефть, керосин). Ввозили чай, ткани, машины, вина, металл и др. К концу века на первое место в торговле с Россией вышла Германия, второе место занимала Англия. Значительные изменения претерпела финансовая система России. Был создан Государственный банк, получивший право выпуска денежных знаков. Особое значение имела денежная реформа С.Ю. Витте 1897 г., приведшая рубль к золотому эквиваленту. Российские деньги высоко ценились на мировом рынке. Сложилась новая государственная и частная кредитная система. Появились первые акционерные коммерческие банки в Петербурге, Москве, Киеве и Харькове. Заметную роль в финансовой жизни России имел иностранный капитал. Таким образом, в результате завершения промышленного переворота, Россия во второй половине XIX в. прочно встала на путь капиталистического развития. Основной нерешенной проблемой по-прежнему оставалась аграрно-крестьянская. -Проблемы модернизации России в конце XIX - начале XX века.
Модернизация в Российской империи отличалась от аналогичного процесса в Европе и США тем, что: а) В странах Европы этот процесс проходил постепенно, в течении достаточно большого промежутка времени. б) Страны Европы а тем более США, не были так отягощены пережитками, которые мешали развиваться. Например: За четыре десятилетия, к началу XX века, их число возросло с 3,9 млн. до 14 млн., то есть в 3,5 раза. Но при этом в деревнях оставалась огромная масса беднейших, малоземельных крестьян. При крайне низкой производительности их труда они фактически составляли избыточное сельское население, которое не могло найти себе работы в городах. Они представляли собой не менее взрывоопасную социальную массу, чем городская беднота. В Российской империи осуществлялась так называемая модель "догоняющего развития". По этой модели развивалось еще ряд стран, которые испытывали те же проблемы, что и Россия. Наибольшую остроту приобрели проблемы модернизации в России, пережившей революцию 1905—1907 гг. Необходимо, однако, учитывать, что Россия располагала меньшими ресурсами для социального маневра, чем другие индустриальные страны. Национальный доход на душу населения в 1913 г. в России (в сопоставимых ценах 1980 г.) составлял лишь 350 долл., в то время как в Японии — 700 долл., в Германии, Франции и Великобритании — 1700 долл., в США — 2325 долл. Экономическое развитие России в начале XX века 19)Программа реформ С.Ю.Витте Важнейшей задачей Витте было поощрение развития отечественной промышленности. Он считал индустрию локомотивом народного хозяйства. В своей деятельности он опирался на концепцию Фридриха Листа — “теорию национальной экономии”, суть которой заключалась в том, что “бедным странам” необходимо в целях экономической модернизации добиваться баланса импорта и экспорта с помощью таможенного покровительства. Одним из направлений осуществленной им реформы было введение в 1894 г. государственной винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета (365 млн. руб. в год). Были увеличены налоги, в первую очередь косвенные (они в 90-е годы выросли на 42,7 %). Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото. Экономическое развитие:
Россия — страна с преобладанием сельского хозяйства, 82% ее населения было занято в этой отрасли. Она занимала первое место в мире по объему производимой продукции: на ее долю приходилось 50% мирового сбора ржи, 25% мирового экспорта пшеницы. Особенности сельского хозяйства: • зерновая специализация сельского хозяйства, приведшая к аграрному перенаселению и истощению земель; 20)Союз русского народа
21)Программа реформ Столыпина: Столыпин разделил предполагаемые реформы на две части: 1.Немедленно претворить в жизнь(не дожидаясь созыва новой Думы) Решение вопроса земельного и землеустроительного; Некоторые неотложные мероприятия в области гражданского равноправия; Свободы вероисповедания; Мероприятия, касающиеся еврейского вопроса 2.Необходимо подготовить и внести для обсуждения в Государственную думу. Об улучшении быта рабочих и, в частности, о государственном их страховании; Об улучшении крестьянского землевладения; О реформе местного управления; О введении земского самоуправления в Прибалтийском, а также Северо- и Юго-Западном крае; О введении земского и городского самоуправления в губерниях Царства Польского; О преобразовании местных судов; О реформе средней и высшей школы; О подоходном налоге; О полицейской реформе. Направления: аграрное, образование, промышленности, рабочий вопрос, судебное, земство, национальный вопрос ПРИЧИНЫ аграрной реформы: *Хутор – крестьянское хозяйство отдельно от деревни. усталость от войны; промышленность и сельское хозяйство страны оказались на грани полного развала; катастрофический финансовый кризис; нерешенность аграрного вопроса и обнищание крестьян; оттягивание социально-экономических реформ; противоречия Двоевластия стали предпосылкой для смены власти. Февральские события: В феврале 1917 г. всеобщее недовольство усилили перебои в поставках продовольствия в Петроград и Москву. В городах возникают хлебные очереди. Недовольные громят лавки и магазины. 18 февраля начинают бастовать рабочие Путиловского завода. Администрация закрывает завод. Более 30 тыс. человек оказываются без средств к существованию и выходят на улицы. В столице начинаются всеобщие волнения. 25 февраля вспыхнула всеобщая политическая стачка. Власти, пытаясь прекратить волнения, выслали на улицы войска. Но 26 февраля войска массово переходят на сторону демонстрантов. К 1 марта весь петроградский гарнизон перешел на сторону народа. Столица фактически восстала - народ и солдаты захватили арсенал, освободили из тюрем заключенных. Были созданы два органа власти - Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и Временный комитет Государственной думы. По соглашению их лидеров 1 марта создано Временное правительство (временное, т.к. должно было существовать до созыва Учредительного собрания) во главе с князем Львовым. Николай II в Пскове подписал отречение от трона в пользу своего брата Михаила. Но после консультаций с политиками России тот тоже отказался от трона. Период двоевластия: Одним из итогов февральских событий было установление двоевластия, т. е. сосуществование двух альтернативных центров власти: Петросовета и Временного правительства. Это стало одной из причин крайней нестабильности политической обстановки, отразившейся в кризисах Временного правительства. Апрельский кризис. Причина нота(официальное дипломатическое обращение правительства одного государства к правительству другой страны) министра иностранных дел, лидера кадетов П. Н. Милюкова, подтверждавшая готовность России вести войну (Первую мировую) «до победного конца». Итоги: массовые антивоенные демонстрации и отставка Милюкова, сформировано коалиционное правительство из 10 представителей либеральной буржуазии и 6 социалистов. Июньский кризис. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов назначил на 18 июня (1 июля) демонстрацию в поддержку Временного правительства. Большевики предложили своим сторонникам принять участие в этой демонстрации под лозунгом «Вся власть Советам!». Пытаясь выйти из кризиса, правительство начало наступление на фронте. Июльский кризис. Причина — неудачное наступление на фронте вызвало массовые антивоенные демонстрации. Большевики под их прикрытием попытались захватить власть. Демонстранты были разогнаны войсками, большевики объявлены вне закона как «немецкие шпионы». Итоги: окончание двоевластия, центром власти стало Временное правительство, в которое вошли лидеры меньшевиков и эсеров из Петросовета, а председателем стал эсер А. Ф. Керенский. Октябрьский переворот: Партия большевиков добилась огромного влияния на массы. В октябре на их стороне было уже 400 тыс. человек. 16 октября 1917 г. был создан Военно-революционный комитет, который начал подготовку к вооруженному восстанию. В ходе революции 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты большевиками, под предводительством В.И. Ленина. Они захватывают Зимний дворец и арестовывают временное правительство. Вечером 25 октября на 2-ом Всероссийском Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, объявили, что власть переходит ко 2-ому Съезду Советов, а на местах - к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Формирование новых органов власти. Высшим законодательным органом провозглашался Всероссийский съезд Советов. Законодательные, распорядительные и контролирующие функции получал избранный съездом ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет), в состав которого вошли 102 человека, в их числе 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демократов (интернационалистов), 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев. Он находился на этом посту до 8 (21 по новому стилю) ноября, когда его сменил Я.М. Свердлов. Вскоре во ВЦИК было введено еще 200 человек, в том числе от Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов. Съезд сформировал чисто большевистское Временное (до созыва Учредительного собрания) революционное правительство - Совет народных комиссаров (Совнарком или СНК) во главе с В.И. Лениным. Лидеры левых эсеров, в их числе Б.Д. Камков, отклонили предложение войти в состав нового правительства. Первые социально-экономические преобразования советской власти: Декрет о земле, принятый 26 октября 1917 г., узаконил то, что на практике осуществлялось крестьянскими земельными комитетами с лета 1917. Текст декрета основывался не на положениях программы большевистской партии по аграрному вопросу, а на эсеровском наказе о земле. Вся земля безвозмездно передавалась в руки этих комитетов, которые распределяли её между крестьянами (в среднем добавка составляла 2-3 десятины на семью). При отсутствии скота, техники, навыков интенсивного ведения сельского хозяйства у большинства крестьян такое увеличение крестьянских наделов не могло радикально улучшить положение в деревне, но принятие законодательного акта, в котором воплощалась мечта русского крестьянина, безусловно, способствовало росту авторитета большевиков вплоть до середины 1918 г. Новое правительство заявило, что в промышленности будет осуществляться принцип рабочего контроля, декрет о повсеместном введении которого появился 14 ноября. Через свои выборные комитеты рабочие могли контролировать бухгалтерию предприятия, на котором работали, содержимое складов, вопросы найма и увольнения работников. На практике органы рабочего контроля подчинялись Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ), созданному в декабре 1917 г. Национализация промышленных предприятий до лета 1918 г. носила к
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|