О проведении Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 1270-р, заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации М.В. Гришиной о проведении Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Провести совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, образовательными организациями, созданными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями Российской Федерации, частными образовательными организациями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (далее – образовательные организации), с 15 ноября 2016 года по 25 мая 2017 года Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее – Конкурс).
2. Утвердить Положение о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (приложение № 1), состав Комиссии по подведению итогов Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее − Конкурсная комиссия) (приложение № 2), состав Рабочей группы по рассмотрению материалов, поступивших на Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее – Рабочая группа) (приложение № 3).
3. Рабочей группе в срок до 31 марта 2017 года организовать и провести экспертизу поступивших на Конкурс работ и представить Конкурсной комиссии предложения по отбору лучших конкурсных работ.
4. Конкурсной комиссии в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний подвести итоги Конкурса, определить его победителей и представить Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предложения об их поощрении (награждении).
5. Осуществить выплату премий победителям Конкурса за счет средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, по разделу 01, подразделу 07, целевой статье 9490090019, виду расходов 350.
6. Произвести оплату расходов, связанных с организацией и проведением Конкурса, в том числе с рассмотрением и экспертизой конкурсных работ, а также с изготовлением дипломов за счет средств федерального бюджета, выделенных федеральному казенному учреждению «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» на выполнение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации по разделу 01, подразделу 07, целевой статье 9490090059.
7. Федеральному казенному учреждению «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (И.Г. Верзилина) и Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (С.А. Даниленко) обеспечить организационно-техническое, методическое и информационное сопровождение подготовки и проведения Конкурса.
8. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», а также направить его в Министерство образования и науки Российской Федерации.
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Н.И. Булаев
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
М.В. Гришина
СОГЛАСОВАНО
Министерство образования и науки Российской Федерации
___________________ _____________
__________________ 2016 г.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 02 ноября 2016 г. № 63/602-7
ПОЛОЖЕНИЕ
о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам
избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний
1. Общие положения
1.1. Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее – Конкурс) среди студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов образовательных организаций высшего образования (далее – лица, обучающихся по образовательным программам высшего образования) и педагогических работников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (далее – педагогические работники образовательных организаций) проводится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в период с 15 ноября 2016 года по 25 мая 2017 года совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, образовательными организациями.
1.2. Конкурс проводится с целью стимулирования лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, и педагогических работников образовательных организаций к научным исследованиям в области избирательного права и избирательного процесса, привлечения образовательных организаций к разработке учебно-методических материалов по избирательному праву, избирательному процессу, современным избирательным технологиям, повышения уровня правовой и политической культуры избирателей, иных участников избирательных кампаний, в том числе с учетом зарубежного опыта организации и проведения выборов, формирования кадрового резерва избирательных комиссий.
Условия Конкурса
2.1. Для участия в Конкурсе лицам, обучающимся по образовательным программам высшего образования, педагогическим работникам образовательных организаций или коллективам авторов в составе не более трех человек из числа указанных выше категорий участников необходимо подготовить работу по одной из трех номинаций Конкурса:
научно-исследовательская работа;
учебно-методическое пособие (для аспирантов, адъюнктов и педагогических работников);
электронный образовательный ресурс.
2.2. В номинации «Научно-исследовательская работа» могут быть представлены работы в соответствии с Примерным перечнем тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний (приложение № 1).
2.2.1. Научно-исследовательская работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по совершенствованию правоприменительной практики, а также, при необходимости, федерального и регионального законодательства о выборах. При написании работы конкурсанты должны руководствоваться критериями, изложенными в пункте 3.2.1 настоящего Положения.
2.2.2. При оформлении работы конкурсанты должны руководствоваться следующими требованиями:
наличие титульного листа, оглавления, введения, основного содержания, заключения, списка используемой литературы;
на титульном листе конкурсной работы (приложение № 2) указываются следующие сведения:
наименование, почтовый индекс и адрес образовательной организации;
фамилия, имя, отчество руководителя образовательной организации;
тема конкурсной работы;
сведения об авторе: фамилия, имя, отчество, день, месяц и год рождения, курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет, почтовый индекс, домашний адрес, код города, телефон (домашний/мобильный), адрес электронной почты;
сведения о научном руководителе, оказавшем консультативную и методическую помощь участнику Конкурса в подготовке конкурсной работы: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, ученая степень, ученое звание, телефон (домашний/мобильный), адрес электронной почты.
Конкурсная работа должна быть отпечатана и сброшюрована на листах формата А4. Объем работы (оглавление и текст) – не менее 30 и не более 45 страниц (для научно-исследовательской работы), не менее 40 и не более 65 страниц (для учебно-методической работы и электронного образовательного ресурса) машинописного текста.
Текст документа должен иметь следующие параметры:
шрифт TimesNewRoman
размер 14
межстрочный интервал полуторный
первая строка отступ на 1,25 см
выравнивание по ширине.
Размеры полей документа должны иметь следующие параметры:
верхнее 2,0 см
нижнее 2,0 см
левое 3,0 см
правое 1,5 см.
Страницы конкурсной работы, за исключением титульного листа, должны быть пронумерованы, оглавление считать страницей 1.
Прилагаемые к конкурсной работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4.
2.3. В номинации «Учебно-методическое пособие» могут быть представлены методические пособия для различных категорий участников избирательного процесса, в том числе для будущих избирателей: учебники, лекции по избирательному праву и избирательному процессу для обучающихся и для педагогических работников, программы обучения, учебно-методические пособия, программы информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий, памятки для избирателей, кандидатов и их представителей, наблюдателей, рабочие блокноты для членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей и так далее. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.
При оформлении и написании работы конкурсанты должны руководствоваться соответствующими требованиями и критериями, изложенными в пунктах 2.2.2 и 3.2.2 настоящего Положения.
Учебно-методические пособия в электронном виде участвуют в номинации «Электронный образовательный ресурс».
2.4. В номинации «Электронный образовательный ресурс» могут быть представлены: интерактивные учебно-методические пособия по видам, указанным в пункте 2.3, электронные справочные материалы (словари, справочники, библиографический указатель и др.), программы компьютерного тестирования для различных категорий участников избирательного процесса, мультимедийные демонстрационные материалы (флэш-ролики, учебные фильмы, презентации) и др.
При подготовке конкурсной работы в номинации «Электронный образовательный ресурс» в комплекте с материалом должны прилагаться: файл ReadMe.txt, содержащий указание программных средств, с помощью которых выполнены исполняемые компоненты, качественное описание компьютерных технологий, используемых в проекте (исполняемые модули, цифровое аудио/видео, графика, гипертекст), краткое описание содержательной части и образовательных технологий, представленных в проекте, инструкция по использованию электронного образовательного ресурса, инструкция по установке электронного образовательного ресурса, объем дистрибутива и максимальный объем памяти, занимаемой электронным образовательным ресурсом после полной установки на жесткий диск, а также должны быть указаны минимальные требования к программно-аппаратным средствам, необходимые для работы с электронными изданиями.
2.5. В отношении материалов, представленных в электронном виде (на CD, DVD-дисках или USB-накопителях), устанавливаются следующие обязательные требования:
2.5.1. Материалы, в том числе соответствующее программное обеспечение к ним, должны быть совместимы с операционной системой Microsoft Windows XP Professional или Windows 7 и воспроизводиться на персональном компьютере со следующими техническими характеристиками:
процессор с тактовой частотой не более 2 ГГц;
оперативная память не более 1 Гб;
жесткий диск не более 80 Гб;
видеокарта с максимальным разрешением до 1920х1080.
2.5.2. Материалы, представленные в текстовом виде, и презентационные материалы в форматах pdf, ppt должны соответствовать версии офисного приложения Microsoft Office 2003─2007 Professional.
2.5.3. Формат видеоматериалов – mpg2, mpg4, avi с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц и разрешением не менее 1024х768 пикселей с частотой кадров не менее 25 кадров/сек.
2.5.4. Формат аудиоматериалов – wav, mp3 с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц.
2.5.5. Фотоматериалы в формате jpg.
2.6.При подготовке учебно-методического пособия и электронного образовательного ресурса конкурсанты должны руководствоваться критериями, изложенными в пункте 3.2.3 настоящего Положения.
2.7. Все конкурсные работы должны быть представлены на бумажном и электронном носителях.
2.8. Конкурсные работы, выполненные с нарушением требований настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.
2.9. Присланные на Конкурс работы не возвращаются. Конкурсные работы могут быть использованы в деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Порядок проведения Конкурса
Конкурс проводится в три этапа.
3.1. Первый этап – региональный (с 15 ноября 2016 года по 15 марта 2017 года). Проводится образовательными организациями совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.
3.1.1. Образовательные организации в установленном администрациями порядке проводят отбор лучших работ, которые в срок не позднее 6 марта 2017 года направляются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. К каждой конкурсной работе прилагаются:
заявка на участие в Конкурсе (приложение № 3);
рецензия научного руководителя (за исключением работ, выполненных педагогическими работниками образовательных организаций);
сопроводительное письмо руководителя образовательной организации.
3.1.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в установленном своим решением порядке проводит оценку и отбор конкурсных работ по критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения. Конкурсные работы в количестве не более трех по каждой из номинаций не позднее 15 марта 2017 года направляются почтой (дата отправки определяется по штемпелю почтового отделения) или фельдсвязью в РЦОИТ при ЦИК России (109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 7) для экспертизы и оценки с приложением следующих документов:
сопроводительное письмо избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на бумажном носителе;
заявка на участие в Конкурсе (приложение № 3) на бумажном и электронном носителях;
рецензия научного руководителя (за исключением работ, выполненных педагогическими работниками образовательных организаций) на бумажном носителе;
сопроводительное письмо руководителя образовательной организации на бумажном носителе;
конкурсная работа на бумажном и электронном носителях.
Работы, направленные в РЦОИТ при ЦИК России позже указанного срока и поступившие не от избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, к дальнейшему участию в Конкурсе не допускаются.
3.2. Второй этап – федеральный (с 15 марта по 31 марта 2017 года). Рабочая группа проводит экспертизу и оценку конкурсных работ, поступивших от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и допущенных к участию в Конкурсе, по 100-балльной системе в соответствии с критериями соответствующей номинации.
3.2.1. В номинации «Научно-исследовательская работа» учитываются следующие критерии:
соответствие содержания работы выбранной теме (до 5 баллов);
наличие введения с указанием актуальности, целей и задач исследования (до 5 баллов);
наличие характеристики объекта и предмета исследования (до 5 баллов);
научный стиль изложения, последовательность в аргументации, наличие элементов научной новизны (до 5 баллов);
наличие индивидуального подхода к исследуемой проблеме (до 10 баллов);
грамотность (до 10 баллов);
уровень знакомства с современным состоянием проблемы (до 5 баллов);
актуальность исследования, уровень общественной значимости исследуемой темы (до 15 баллов);
наличие выводов по существу исследуемой проблемы (до 10 баллов);
наличие предложений по совершенствованию правоприменительной практики, а также, при необходимости, федерального и регионального законодательства о выборах (до 15 баллов);
наличие источниковедческого анализа в конкурсной работе (до 5 баллов);
возможность практического применения (до 10 баллов).
3.2.2. В номинации «Учебно-методическое пособие» учитываются следующие критерии:
соответствие содержания работы выбранной теме (до 10 баллов);
наличие введения с указанием актуальности, целей и задач, кратким описанием работы (до 10 баллов);
методический уровень представления материалов (наличие информационно-справочных, рекомендательных, проверочных материалов) (до 15 баллов);
доступный стиль изложения, самостоятельность мышления, грамотность (до 10 баллов);
использование актуальных источников (до 10 баллов);
возможность практического применения (до 20 баллов);
дизайн (до 10 баллов);
структура (до 10 баллов);
наличие иллюстративных материалов (приложений) (до 5 баллов).
3.2.3. В номинации «Электронный образовательный ресурс» учитываются следующие критерии:
соответствие содержания работы выбранной теме (до 5 баллов);
наличие введения с указанием актуальности, целей и задач, кратким описанием работы (до 5 баллов);
методический уровень представления материалов (наличие информационно-справочных, рекомендательных, проверочных материалов) (до 15 баллов);
доступный стиль изложения, самостоятельность мышления, грамотность (до 5 баллов);
использование актуальных источников (до 10 баллов);
возможность практического применения (до 15 баллов);
дизайн (до 10 баллов);
структура (до 10 баллов);
наличие иллюстративных материалов (до 10 баллов);
удобство навигации (до 15 баллов).
3.2.4. Конкурсные работы, набравшие 85 баллов и более, на основании решения Рабочей группы направляются на рассмотрение Конкурсной комиссии.
3.2.5. Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов.
3.3. РЦОИТ при ЦИК России вправе заключать гражданско-правовые договоры на экспертизу и оценку представленных на Конкурс работ со специалистами в области избирательного права и избирательного процесса.
3.4. При проведении экспертизы, оценки конкурсных работ и подведении итогов Конкурса сведения об авторах работ экспертам, членам Рабочей группы и Конкурсной комиссии не сообщаются.
3.5. Конкурсная комиссия с 1 апреля по 21 апреля 2017 года рассматривает конкурсные работы, представленные Рабочей группой, и своим решением определяет участников заключительного этапа.
Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии является решающим. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов.
3.6. Третий этап – заключительный (с 22 апреля по 19 мая 2017 года). Участники заключительного этапа приглашаются Конкурсной комиссией в ЦИК России для участия в защите и презентации своих работ. Оплата проезда и проживания осуществляется участниками заключительного этапа за счет собственных средств.Презентация работы может осуществляться также в режиме видеоконференции.
3.6.1. Конкурсная комиссия назначает дату проведения заключительного этапа конкурса, который проводится в форме научно-практической конференции, в пределах сроков, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения.
3.6.2. В рамках конференции проводятся презентация и защита конкурсных работ отдельно по каждой номинации. Результаты защиты учитываются Конкурсной комиссией при определении победителей Конкурса.
3.6.3. С учетом результатов экспертизы, оценки конкурсных работ Рабочей группой, презентации и защиты Конкурсная комиссия на своем заседании подводит итоги Конкурса и открытым голосованием определяет победителей Конкурса, исходя из количества присуждаемых премий в каждой номинации Конкурса. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов.
3.6.4. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии является решающим.
3.7. На основании протокола Конкурсной комиссии ЦИК России своим постановлением об итогах Конкурса на одном из ближайших заседанийпринимает решение о присуждении премий и награждении дипломами ЦИК России победителей Конкурса:
в номинации «Научно-исследовательская работа» − одна первая премия в размере 35 тысяч рублей, одна вторая премия в размере 30 тысяч рублей, одна третья премия в размере 15 тысяч рублей;
в номинации «Учебно-методическое пособие» – одна первая премия в размере 60 тысяч рублей, одна вторая премия в размере 50 тысяч рублей и одна третья премия в размере 25 тысяч рублей;
в номинации «Электронный образовательный ресурс» – одна первая премия в размере 90 тысяч рублей, одна вторая премия в размере 75 тысяч рублей и одна третья премия в размере 40 тысяч рублей.
Обладателям первых премий вручаются благодарственные письма Министерства образования и науки Российской Федерации (по согласованию).
Научным руководителям победителей Конкурса направляются благодарности Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3.8. В случае присуждения премии авторскому коллективу сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1059 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.9. Если какая-либо премия (премии) не присуждается (ются), то на основании предложений Конкурсной комиссии в пределах размера этой премии (премий) может быть увеличено количество других премий или изменены суммы других премий в любой номинации.
3.10. Постановление ЦИК России об итогах Конкурса размещается на сайтах ЦИК России (www.cikrf.ru), РЦОИТ при ЦИК России (www.rcoit.ru) и публикуется в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
3.11. По итогам Конкурса на сайтах ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет размещается электронная версия сборника конкурсных работ, в который включаются сокращенные версии работ победителей Конкурса и описания электронных образовательных ресурсов в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 4 к настоящему Положению.
