 |
Тема 2. Собственность и современные
|
|
|
|
ТЕНДЕНЦИИ ЕЁ РАЗВИТИЯ
1. Экономическое содержание собственности, её основные формы.
2. Демократизация собственности - важная тенденция развития собственности в высокоразвитых странах. Проблемы собственности в России.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ,
ЕЁ ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ
| Экономическое содержание собственности |
Экономические отношения как отношения людей по поводу условий, самого процесса производства и его результатов всегда существуют в конкретно-исторической форме, и понятие “собственность” является сущностной, родовой их характеристикой. Собственность выражает характер присвоения ресурсов, произведённого продукта, доходов, самого процесса производства в хозяйстве. Присвоение означает отношение к объектам экономических отношений, как к своим. Объектами собственности (что присваивают) могут быть производственные ресурсы (земля, труд, капитал, предпринимательский талант, информация), товары и услуги, богатство семей (недвижимость, предметы длительного пользования, деньги, акции, облигации ).
Присвоение в обществе может быть равным и неравным - по отношению и к ресурсам, и к хозяйственным решениям и действиям, и к доходам. Отношения присвоения, и прежде всего, к ресурсам, определяют социально-экономическое положение субъекта в производстве, его экономические интересы как осознанные потребности. Неравенство или равенство в присвоении обусловливает различие или совпадение экономических интересов субъектов. Следовательно, как экономическое понятие собственность характеризует соподчиненность или совпадение экономических интересов участников производства, раскрывая тем самым соотношение властных функций в экономике: чьи экономические интересы (цели) являются определяющими, кто принимает основные управленческие решения, по каким принципам распределяются и используются произведенный продукт и доходы.
|
|
|
²Собственность - это власть в хозяйстве², - пишет известный российский экономист Б.В. Ракитский. Власть же, по определению американского экономиста Дж. Гэлбрейта, при неравенстве в присвоении условий и результатов производства - это ²способность одного человека или группы навязывать свои цели другим. Её наличие порождает три вопроса: кто этой властью обладает (ибо это не всегда бывает очевидным); для достижения каких целей её используют; и каким образом добиваются согласия или повиновения всех остальных? ²
Что касается вопроса о соотношении понятий “собственность” и ²экономические отношения², то среди ученых существуют различные точки зрения. Одни экономисты считают, что эти понятия совпадают. Другие рассматривают понятие ²собственность² как базовое, основное отношение, определяющее всю систему экономических отношений. Существует и точка зрения, согласно которой собственность - это чисто юридическое понятие. Оппоненты задают сторонникам этой крайней точки зрения вопрос: может ли существовать юридическое отношение - установленная государством правовая норма, регулирующая экономическую деятельность - без её реального экономического содержания? Ответ, по всей вероятности, может быть только отрицательным. Юридические права собственности лишь законодательно фиксируют фактически происходящее присвоение властных функций в экономике.
| Формы собственности и организационно-правовые формы бизнеса |
Понимание собственности как экономической власти в хозяйстве позволяет обосновать отличия одной формы собственности от другой, а также проследить её эволюционные изменения в пределах одной и той же формы, возникновение переходных, смешанных форм собственности.
|
|
|
Форма собственности выражает конкретно-исторический тип присвоения. Существуют два подхода к классификации современных форм собственности. В США и экономическая теория, и хозяйственное право выделяют только частную и государственную собственность. Европейский (в том числе российский) подход различает частную, коллективную и государственную формы собственности. Второй подход представляется более обоснованным, он точнее раскрывает основные формы присвоения.
Формы собственности различаются по четырем основным признакам: 1) субъекты собственности; 2) цели хозяйствования; 3) характер управления; 4) принципы распределения и использования доходов, в том числе прибыли (табл. 2-1).
Формы собственности Таблица 2-1
| Формы собствен-ности | Основные признаки | |||
| Субъекты собственности | Цели хозяй- ствования | Характер управления | Принцип распределения доходов | |
| Частная | Индивид, группа индивидов, семья | Максими-зация дохода, прибыль | Единоличное управление | Прибыль присваивает собственник ресурсов |
| Государ-ственная | Государ-ство | Экономи- ческий рост и социаль- ная ста- бильность | Централи-зованное управление | Распределение и перераспределение доходов определяется целями хозяйствования |
| Коллективная | Трудовой коллектив (ТК) | Благосо- стояние всех членов ТК | Самоуправ-ление | Фонд личного потребления распределяется по трудовому вкладу и/или на основе уравнительного распределения |
Субъекты собственности (кто присваивает) – это отдельные люди, домохозяйства (семьи), фирмы, организации, государство.
Экономические цели (интересы) – это осознанные потребности субъектов собственности. Например, экономическая цель функционирования частной фирмы состоит в получении максимального дохода, прибыли.
Характер управления – это способ принятия хозяйственных решений. Характер управления зависит от того, кто является субъектом собственности. Например, при коллективной форме собственности основные хозяйственные решения принимаются трудовым коллективом совместно.
Принцип распределения доходов, прибыли – это решение, кто будет присваивать результаты, выгоду от производства.
|
|
|
Эволюционное развитие (и отмирание) формы собственности выражается в постепенном изменении, ²размывании² этих основных признаков.
При частной собственности субъектами собственности могут быть индивид, группа индивидов, семья. Производство ориентировано на максимизацию дохода, прибыли. Управление осуществляется единолично. Весь продукт и прибыль, если она есть, присваиваются собственником ресурсов.
Развитие экономических отношений в пределах одной и той же формы собственности приводит к возникновению ее отдельных видов и подвидов. Частная собственность товаропроизводителя, использующего свой труд и труд членов своей семьи, отличается от капиталистической частной собственности, основанной на наемном труде, купле-продаже рабочей силы.
Частная капиталистическая собственность в своем классическом виде становится преобладающей формой собственности в рыночном хозяйстве при ориентации производства на задачи экономической эффективности: максимизацию доходов, прибыли путем снижения издержек производства, увеличение объема и расширения ассортимента продукции, повышения ее качества.
При государственной собственности государство как субъект собственности, исходя из целей поддержания экономической и социальной стабильности, стимулирования экономического роста, осуществляет централизованное управление, распределяет и перераспределяет доходы.
В зависимости от типа государственного устройства страны различают разные виды государственной собственности. Так, при федеральном устройстве (Россия, США) выделяют: 1) федеральную собственность; 2) собственность субъектов федерации и 3) муниципальную собственность (городов, районов).
Субъектом коллективной собственности является трудовой коллектив, в котором все собственники ресурсов трудятся совместно, коллективно принимая решения по основным хозяйственным вопросам, т.е. осуществляют производственное самоуправление. Весь произведенный продукт принадлежит коллективу, а часть его, предназначенная для личного потребления, распределяется по трудовому вкладу и на основе уравнительного распределения, либо только на основе уравнительного распределения (например, в израильских киббуцах - сельскохозяйственных коммунах).
|
|
|
Уровень развития факторов производства и сложившаяся на основе этого соподчиненность задач благосостояния и экономической эффективности являются теми объективными основами, которые определяют необходимость, развитие и отмирание той или иной формы собственности. На соотношение форм собственности оказывают также влияние особенности исторического развития страны, ее хозяйственная культура, традиции и обычаи, характер политической власти.
Государство законодательно регулирует присвоение в обществе. Собственность как юридическое понятие принято истолковывать в самом общем виде как совокупность прав владения, пользования и распоряжения. Детализируя структуру прав собственности, английский юрист А. Оноре в ²пучке прав² выделил 11 компонентов:
- право владения (физического контроля),
- право пользования (личного использования),
- право управления (решения кто и как будет использовать объект собственности),
- право на доход,
- право на ²капитальную стоимость² (отчуждения потребления, уничтожения),
- право на безопасность,
- право на передачу по наследству или по завещанию,
- бессрочность,
- запрещение вредного использования, ответственность в виде взыскания (возможность использования собственности для уплаты долга),
- остаточный характер (возврат переданных кому-либо прав собственности после окончания срока договора).
Каждая фирма осуществляет свою хозяйственную деятельность в определенной организационно-правовой форме бизнеса, которая фиксирует структуру собственности в экономике, определяя, образно говоря, ²правила игры². Организационно-правовая форма бизнеса - это законодательно оформленные права и обязанности собственников фирмы. В США, например, выделяют три основные организационно-правовые формы бизнеса: 1) единоличное владение; 2) партнерство (товарищество); 3) корпорация (акционерное общество).
Таблица 2-2
|
|
|
