 |
Виды подзаконных актов (по иерархии)
|
|
|
|
1) Указы и распоряжения Президента РФ;
2) Постановления и распоряжения Правительства РФ;
3) Приказы, инструкции, положения министерств;
4) Решения и постановления местных органов власти;
5) Локальные нормативные акты.
Нормативные акты (нормативно-правовые акты) действуют во времени, в пространстве, по кругу лиц, по предмету.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.
ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ в течение 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые существовали до вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают юридическую силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
1) по истечении срока действия акта, на который он был принят;
2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший (косвенная отмена);
3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа его издавшего.
Конституция РФ устанавливает, что в состав территории РФ входят территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами международного права.
|
|
|
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.
Нормативные акты распространяют своё действие:
1) на территорию РФ (ФКЗ, ФЗ, другие акты высших органов государственной власти);
2) на территорию субъекта федерации;
3) на территорию, указанную в самом нормативном акте;
4) на локальную территорию (предприятия, организации).
Пределы действия закона по предмету определяются тем, на какой предмет (круг общественных отношений) распространяются нормы, содержащиеся в данном нормативном акте, и к какой разновидности они относятся – общим, отраслевым, специальным.
Неограниченное по предмету действие имеют нормы Конституции РФ.
Действие отраслевых законов ограничено предметом данной отрасли.
В рамках той или иной отрасли в пределах отдельных институтов существует приоритет специальных норм; если в законе содержатся общие положения по тому или иному кругу общественных отношений (например, по залоговым отношениям) и в то же время предусмотрены особые, специальные нормы (например, по ипотеке), то при решении юридических вопросов действуют специальные нормы.
Порядок действия нормативного акта по лицам является производным от порядка действия по территории и по предмету.
Общее правило действия по лицам: закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектами отношений, на которые он распространяется.
«Все лица» – это граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, а также организации, не пользующиеся правом экстерриториальности.
УК РФ действует в отношении граждан РФ независимо от их места нахождения.
В то же время лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, не могут быть подвергнуты уголовной и административной ответственности.
|
|
|
Иностранные граждане не могут быть субъектами ряда отношений, также как и лица без гражданства (например, состоять на государственной службе).
ПРАВООТНОШЕНИЯ
Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права.
Структура правоотношения:
1) объект;
2) субъект;
3) содержание.
Объект правоотношения – то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в юридические связи.
Объектами правоотношения могут быть:
1) материальные блага (вещи, ценности, имущество);
2) нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство);
3) продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства);
4) документы, ценные бумаги (дипломы, аттестаты, акции).
Субъекты правоотношения – участники правоотношения, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями.
Для того чтобы быть субъектом правоотношения, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность – способность иметь права и обязанности.
Дееспособность – способность самостоятельно своими действиями осуществлять права и обязанности.
Дееспособность зависит от возраста и психического здоровья человека.
Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности.
Субъективное право – мера юридически возможного поведения.
Юридическая обязанность – мера юридически необходимого поведения.
Правоотношения возникают, функционируют, изменяются и прекращают своё существование под влиянием определённых условий. В теории права их обозначают понятием «юридические факты».
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определённых юридических последствий.
Юридические факты классифицируются по различным основаниям:
I По характеру последствий
1) правообразующие
2) правоизменяющие
3) правопрекращающие.
II По связи с волей участников правоотношений
1) события
2) действия.
Иногда для возникновения правоотношения или его прекращения необходим не один юридический факт, а их совокупность. В этом случае речь идёт о фактическом составе.
|
|
|
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Правонарушение – антиобщественное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, за совершение которого предусмотрены меры юридической ответственности.
Признаками правонарушения являются:
1) Любое правонарушение – это определённое деяние, выражающееся в действии или бездействии.
2) Антиобщественный характер деяния – деяние причиняет вред интересам общества, государства, личности.
3) Противоправность – деяние нарушает нормы права.
4) Виновность – наличие вины в форме умысла или неосторожности.
5) Наказуемость – означает, что за совершение правонарушения законом предусмотрены меры юридической ответственности.
6) Правонарушение совершается лицом деликтоспособным – способным отвечать за свои действия (дееспособным, достигшим возраста юридической ответственности).
7) Наличие причинной связи между деянием и наступившим вредом.
СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Состав правонарушения – это совокупность его обязательных элементов.
К элементам состава правонарушения относятся:
1) объект правонарушения – охраняемые законом общественные отношения, которым причиняется вред;
2) объективная сторона правонарушения –
* характеристика противоправного деяния,
* последствия противоправного деяния,
* причинная связь между деянием и последствиями,
* место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.
3) субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившие правонарушение;
4) субъективная сторона правонарушения – психическое отношение субъекта к совершённому деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя (вина, мотив, цель).
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
По степени общественной опасности все правонарушения делятся на проступки и преступления.
Преступление – виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания.
Преступления – наиболее серьёзный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечёт применение уголовных наказаний.
|
|
|
Проступки – виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой не уголовные наказания, а меры административного, дисциплинарного и гражданско-правового воздействия.
В зависимости от сферы совершения проступка, от вида нарушенных норм права, от характера нанесённого вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды:
1) Административно-правовые проступки – противоправные, виновные действия (бездействия) физических и юридических лиц, за которые Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.
2) Дисциплинарные проступки – нарушения трудовой, служебной, учебной дисциплины.
3) Гражданско-правовые проступки – неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, совершение противоправных сделок.
|
|
|
