Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Сферы и способы осуществления контрольной функции финансов

Сферы осуществления Способы осуществления
Составление экономических программ, проектов бюджетов, прогнозов (в преддверии распределительных процессов) Финансово-хозяйственный контроль на уровне хозяйствующего субъекта за процессом образования и использования денежных доходов, финансовых и трудовых ресурсов, выполнением хозяйственных договоров и т.д.
Процесс использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, бюджетов, смет Финансово-бюджетный контроль при выполнении финансовых обязательств перед бюджетной системой, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.
Процесс подведения итогов, составления оценок эффективности использования денежных фондов (например, исполнения бюджета) Кредитно-банковский контроль при использовании принципов кредитования и денежных расчетов.

 

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма.

 

Финансовый механизм представляет собой совокупность видов и форм организации финансовых отношений, условий и методов исчисления, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения.

 

Методами организации финансовых отношений называются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансами.

 

Можно выделить четыре основных метода формирования финансовых ресурсов.

1. Финансовый метод (финансирование): используется для формирования финансовых ресурсов на безвозвратной и безвозмездной основе.

2. Метод кредитования связан с предоставлением денежных средств на условиях срочности, возвратности и платности.

3. Налоговый метод – аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления в форме денежных платежей (налогов) юридических и физических лиц на обязательной, принудительной и безвозмездной основах.

4. Страховой метод – формирование финансовых ресурсов за счет поступления страховых взносов.

 

Также выделяются следующие функции:

Функция планирования предусматривает распределение ограниченного объёма финансовых ресурсов во времени, с учетом целей и приоритетов, пути их достижения, Функция реализуется путем составления бюджетов и установления порядка налогообложения, планов развития и прогнозов и т. д.

Функция организации определяет процесс построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков, выбор предприятиями организационно-правовых форм, разграничение полномочий ветвей власти, определение прав и обязанностей финансовых подразделений.

Функция стимулирования определяет выбор оптимальных вариантов, обеспечивающих выполнение поставленных целей и учет поведения людей при принятии решений в стратегических финансовых задачах.

Воспроизводственная функция направлена на обеспечение баланса материальных, трудовых и денежных средств, в процессе кругооборота капитала простого и расширенного воспроизводства.

Регулирующая функция финансов проявляется в системе финансовых отношений, ее построении, иерархии, которая видоизменяется с учетом экономических процессов, происходящих в обществе. Регулирующая функция осуществляется в областях, где ведущую роль занимает государство, например, оборона и социальные услуги населению.

 

3. Финансовые ресурсы

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями финансовых отношений.

 

Финансовые ресурсы – денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

 

Доходы – часть финансовых ресурсов, которые субъект получает от своей основной деятельности.

Например, прибыль у коммерческой организации, налоговые доходы – у государства, заработная плата, предпринимательский доход – у домашних хозяйств).

 

Поступления – часть денежных средств, которые субъект получает «извне», не относящиеся к результатам основной деятельности субъектов.

Например, у коммерческой организации — это страховое возмещение в случае пожара, если имущество было застраховано; денежные средства, полученные от материнской компании и т.п.; у государства — это поступления из источников финансирования дефицита бюджета, у домохозяйств — финансовая помощь сторонних граждан и организаций.

 

Накопления – часть денежных средств, которые не были израсходованы в предыдущих финансовых периодах, но которые также составляют часть финансовых ресурсов.

Причем в предыдущем периоде эта часть денежных средств могла быть получена как форме доходов, так и в форме поступлений.

У организаций это неиспользованная прибыль прошлых лет, резервные фонды; у государства — остатки на счетах бюджетов; у домохозяйств также имеются накопления, например, если члены домохозяйств сберегают часть денежных средств для приобретения какого-либо дорогостоящего имущества.

 

Источники финансовых ресурсов:

1. Стоимость валового внутреннего продукта;

2. Часть национального богатства;

3. Поступления от внешнеэкономической деятельности.

 

Виды финансовых ресурсов – те конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения. Ими являются: амортизационные отчисления, прибыль организации, налоговые доходы, страховые платежи и т. п.

 

Формирование и использование финансовых ресурсов может происходить в фондовой и нефондовой формах.

Финансовые фонды имеют следующие черты:

1) Это обособленная часть, выделенная из общей суммы денежных средств;

2) Они функционируют относительно самостоятельно, производя постоянное пополнение и использование денежных средств;

3) Всегда создаются с конкретной целью;

4) Имеют правовое обеспечение, регулирующее порядок формирования и использования средств фонда.

 

Финансовые резервы – обособленная часть финансовых ресурсов государства, организаций и домашних хозяйств, предназначенная для восполнения недостатка либо потери финансовых ресурсов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

 

Финансовые резервы всегда носят фондовый характер, они функционируют в форме резервных фондов, что обусловлено необходимостью их целевого использования.

 

Финансовые резервы можно подразделить на:

- фонды, создаваемые в обязательном порядке;

- фонды, создаваемые в добровольном порядке.

 

Финансовые ресурсы подразделяются на централизованные и децентрализованные.

 

Централизованные финансовые ресурсы – результат перераспределения национального дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.

 

Источники формирования централизованных финансовых ресурсов:

- налоги и сборы;

- поступления от выпуска и продажи государственных облигаций и других ценных бумаг;

- средства от продажи золотого запаса страны;

- прибыль от государственной предпринимательской деятельности;

- внешние и внутренние заимствования;

- средства резервных и страховых фондов;

- добровольные взносы юридических и физических лиц.

 

Основные направления расходования централизованных финансовых ресурсов:

- государственные инвестиции;

- выкуп объектов собственности и другие расходы, определяемые федеральными законами, законами субъектов федерации, правовыми актами органов местного самоуправления о бюджете, внебюджетных фондах на очередной финансовый год;

- расходы на обслуживание внутреннего и внешнего долгов;

- содержание государственного аппарата;

- расходы на социальные нужды;

- оплата государственных заказов;

- государственные дотации, субсидии, субвенции;

- финансирование бюджетных организаций, учреждений;

- взносы во всемирные организации, оказание помощи иностранным государствам.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...