Создание гетманского государства

Лекция 4: Украинская государственность

1 УНР и органы её власти

2 Создание гетманского государства

 

УНР и органы её власти

Не смотря на конфликт с ВП с министрами, после вооружённого переворота в Петрограде и захвата власти большевиками в России ЦР выступила с заявлением о незаконности, как самого переворота, так и незаконности перехода власти в России в руки одной партии - большевиков.

Тем более большевики не отражают интересы всех демократических сил России. Большевики заявили - что вся власть переходит в руки большевиков. Это заявление ЦР наметило колоссальное противостояние между ЦР во главе с Грушевским в Киеве и советом народных комиссаров в Петрограде во главе с Лениным. Чтобы отмежеваться от политики большевиков 7 ноября 17 г ЦР издаёт свой третий Универсал, в котором объявляет о создании УНР. Причём УНР провозглашается не как самостоятельное государство, а как автономная республика России.

Противоречия Советской России увеличиваются. В декабре 17 большевики проводят съезд и заявляют о создании?? Советской УР. В начале 17 года вооружённые силы советской Украины и красная гвардия советской Украины начинают наступление на Киев.

22 января 1818 года ЦР издаёт свой последний 4-й универсал, в котором созданная УНР объявляется независимым государством, прежде всего от России. В системе органов власти УНР законодательным органом, т.е. парламентом, была сама Центральная Рада, при этом этот парламент имел колоссальное отличие от демократических парламентов, поскольку избирался путём делегирования представителей различных организаций, съездов. При этом все члены ЦР обладали правом депутатской неприкосновенности, деятельность ЦР финансировалась из гос. бюджета.

Исполнительным органом власти УНР (правительством) являлся Генеральный секретариат), 4-м Универсалом был переименован в совет народных министров.

Перед правительством стояли очень трудные не решаемые задачи, поскольку правительство должно было руководить ежедневной жизнью Украины и одновременно проводить демократические преобразования, реформы, поэтому бюджет насчитывался только на три месяца. Правительство выпустило свои денежные знаки, карбованцы, потом гривны.

Считали, что в Украине не должно быть регулярной армии, защита страны должна осуществляться путём всеобщего вооружения народа. Возникли проблемы с формированием местного уровня власти, поскольку стояла задача административно- территориальной реформы. Цель создать единую административную систему, разделить всю Украину на 30 земель. Потом сформировать каждой земли, органы управления. Это общины, управы, советы.

 

Создание гетманского государства

В результате наступления красной армии ЦР бежала из Киева, но в начале февраля 18 г. Советская Россия заключает с Германией брестский мир. Участником этого соглашения являлась и УНР. Ленин накануне гражданской войны нуждался в прекращении войны с Германией на любых условиях. Он согласился на огромную контрибуцию золотом, стараясь не допустить на территории УНР дополнительное соглашение с германской стороны. По условиям этого соглашения с УНР Германия должна оккупировать территорию Киева и избавится от советской власти, взамен ЦР пообещала расплатится за оккупацию, путём бесплатных поставок продовольствия и сырья для германских предприятий.

Ленин соглашается с этими условиями, понимая временный характер. Только большевики восточной Украины, (Сергеевым во главе с Артемом), чтобы не допустить немецкую оккупацию Донбасса, они провозгласили создание Донецкой Криворожский республики, как автономной республики России.

Ленин категорически выступил против, поскольку понимал, что это временное явление, а социализм планировал строить в мировом масштабе, должна быть советская Украина.

Командование немецких войск перебралось в Киев и стало требовать расплаты от ЦР. ЦР стала организовывать простаку продовольствия. Обязательные продовольственные поставки натурой, в пользу Германии. Поскольку сельское население не хотело отдавать, организовывали продовольственные отряды, где по разносчике у крестьян изымалось продовольствие, такое поведение вызвало негативную реакцию местного сельского населения.

Большая часть мужчин демобилизованные солдаты, дезертиры. Стали возникать различные повстанческие отряды, объединения, во главе с атаманами, батьками, (Зелёный, Махно). Они громили продовольственные отряды, часто возвращали крестьянам отнятую продукцию. В условиях товарного голода, останавливали товарные поезда и грабили.

Стало нарушаться сообщение и немцы стали понимать что ЦР не в состоянии выполнить обязательства. Поэтому в апреле командование оккупационных войск принимает решение заменить ЦР в Украине на режим твёрдой руки, типа диктатуры и лучшим образцом такого режима был определён режим гетмана в Украине, был реальный претендент на эту должность прямой потомок бывшего гетмана Малороссии Ивана Скоропадского, Павел Скоропадский.

Он был генералом царской армии и личным адъютантом Николая 2. В 17 г в своих воинских частях он произвёл умеренную украинизацию и сохранил дисциплину. Более того его избрали даже почетным атаманом украинского казачества. Центральная рада лишила помещиков земли, крестьянам раздала во временное пользование.

29 апреля 18 г. Было намечено в Киеве проведение съезда земельных собственников. На этом съезде Павел Скоропадский объявляется гетманом Украины. В ночь на 30 апреля преданные ему воинские части при поддержке немецких войск захватывают основные гос учреждения в Киеве и более того распускают ЦР, которая в тот же день успела принять конституцию. Скоропадский издаёт законы о временном государственном устройстве Украины, объявляет о создании Украинской гетманской державы. Обещает вернуть жизнь в нормальное русло, вернуть землю в собственность, но обещает наказывать все выступления против немецких войск.

Таким образом, устанавливается режим гетмана. Законы издаёт один человек гетман Украины. Согласно его законам вся власть принадлежит гетману. Гетман сам назначает премьер министра. Руководитель правительства назывался атаман - министром. Он в свою очередь предлагает кандидатуры на должность министров, если устраивает, гетман подписывает.

Лишь в дальнейшем по мере укрепления своей власти, пообещал создать государственный сейм. Во время отсутствия гетмана, его болезни, командировки, смерти, вся власть автоматически должна переходить в руки коллегии верховных правителей. Она состояла из трёх человек, одного представителя сам гетман назначал, второй член - атаман министров, третий, председатель Сената, высший судебный орган, которого тоже гетман назначал.

В помощь атаману - министров была создана генеральная канцелярия. Гетман сохранил министерства Центральной рады при условии что служащие принесут ему присягу. И создал два новых министерства, одно из них министерство здоровья, второе - министерство надежд (по делам религии). Местное самоуправление ликвидировалось, и переименовалось в МВД. Милиция ЦР преобразовывалась в гос стражу. Стражники получили единую форму одежды- синие полушубки, (синежупане). Руководил всей государственной стражей, капитан исправник. Руководили старосты.

Созданная структура управления напоминала структуру управления царской России, и гетман привлёк на службу огромное количество бывших царских служащих. Режим гетмана признали все страны союзники Германии и не признали страны Антанты (противники Германии). Очень сложные отношения возникли с Советской Россией и Польшей. Первую очередь территориальные претензии друг другу. Гетман ввёл всеобщую воинскую повинность. Военнослужащим было запрещено заниматься политикой. Но опора на Германию и близость поражения Германии в войне, делала режим гетмана не устойчивым. В ноябре проходит революция в Германии, и немцы начинают покидать Украину, уезжать на Родину. Скоропадский пытался навести дипломатические отношения с Францией, Англией надеясь на их помощь. Они занимались восстановлением бывшей Россией. Россия со странами Антанты связана долгами. Противники гетмана - укр. социалисты стали концентрировать под Киевом (Белая Церковь), туда же приезжали и создать, бежавшие, недовольные, что земля вернулась помещикам.

Они создали директорию УНР и заявили о стремлении возродить УНР и свергнуть гетмана. Их силы начали продвижение на Киев не встретили сопротивление, поэтому гетман чувствуя близость развязки передал сокровищницу, казну атаманом министру, издал грамоту о отказе от власти и уехал в Германию.

Директория УНР. 18 декабря войска директории вступили в Киев, три дня отмечают это событие, потом создают правительство директории и назначают Чеховского. Директория объявляет о возрождении УНР, и отныне вся власть будет принадлежать только трудовому народу, а нетрудовое население лишалось избирательных прав. К трудовому относились - рабочие крестьяне, из интеллигенции преподаватели, акушеры, помощники врачей, ветеринары, служащие контор. К нетрудовой относились - преподаватели средних учебных заведений, врачи.

Половину состава желало союза с Советской Россией, другая желала союза со странами Антанты. Поэтому решили созвать трудовой конгресс, поставить на этом съезде самые острые вопросы, а участники конгресса пусть дадут ответы.

23 января 19 года трудовой конгресс выбрали. Объявили этот день, как день соборности, единения Украины. Только конгресс может принимать законы. Между съездами законы может принимать директория. Весь юг Украины был оккупирован французскими войсками. На севере враждебная красная армия, на западе враждебная Польша. Директория перебиралась в Винницу, избрала Петлюру и само распустилась.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: