 |
Задачи оперативно-розыскной деятельности
|
|
|
|
Для достижения социально полезных целей законодатель поставил перед правоприменителями ряд задач, которые также являются базовой правовой категорией.
Задачи оперативно-розыскной деятельности перечислены в ст.ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» и делятся на три группы:
ü Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
ü Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.
ü Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
В зависимости от степени реализации угроз, первые две группы - считаются непосредственными задачами, а третья группа, включая розыск без вести пропавших - это опосредованные задачи ОРД.
Предупреждение совершения преступления как воздействие на реальное поведение лица происходит посредством использования оперативно-розыскных мероприятий профилактического характера (установление криминогенных зон; прогнозирование вероятных криминальных тенденций; изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывание предоставления услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы совершения преступления).
Выявление преступлений (обнаружение) состоит в сыскном установлении события преступления и признаков в нем конкретного состава преступления. В основном это касается преступлений совершенных в условиях неочевидности.
Пресечение преступлений предполагает активные действия сотрудников оперативных служб в лишении лиц реальной возможности продолжить совершение умышленного преступления (на стадии приготовления или покушения). Способы пресечении: захват лица, совершающего преступления с поличным, возбуждение уголовного дела и применение мер уголовно-процессуального принуждения, изъятие предметов и прерывание телефонных переговоров в случае наличия угрозы жизни, здоровью человека или безопасности государства.
|
|
|
Раскрытие преступления - деятельность уполномоченного на то законом субъекта, направленная на получение данных, позволяющих выдвинуть обоснованную оперативную версию о совершении конкретного преступления определенным человеком, после того, как все иные исключающие ее версии будет проверены и опровергнуты. В раскрытие нуждаются в основном преступления совершенные в условиях неочевидности и поэтому раскрытие преступлений в оперативно-розыскной деятельности означает, что лицо, совершившее преступление, установлено и найдено.
Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания представляет комплекс оперативно-розыскных мероприятий, а также иных мер (включая уголовно-процессуальные), проводимые с целью установления места нахождения разыскиваемого, его задержания, а также выявления и устранения причин и условий, которые способствуют укрывательству разыскиваемого.
По масштабу розыскных действий различают:
o Местный розыск (на территории субъекта Федерации);
o Федеральный розыск (напр. лиц, за участие в незаконных вооруженных формированиях);
o Международный розыск (в который включается межгосударственный) - проводится как с участием правоохранительных органов государств - участников СНГ (в рамках Минской Конвенции, а также двухсторонних соглашений), так и через возможности Международной организации уголовной полиции (Интерпол).
|
|
|
Кроме того, в связи с производством по уголовному делу розыску подлежат: потерпевший и свидетель; труп или его части; животные и транспортные средства (как предметы или орудия совершения преступления); предметы материального мира, которые могут стать вещественными доказательствами.
Розыск без вести пропавшего заключается в поиске и обнаружении лиц, исчезнувших с постоянного места пребывания по неизвестным причинам и проводится на основании заявления заинтересованных лиц. Такой розыск проводится без возбуждения уголовного дела.
Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России непосредственно не связано с уголовным процессом, тем не менее служит общей цели - защите от преступных посягательств и имеет превентивно-предупредительное содержание.
Только предупредив совершение общественно опасного деяния можно полностью достигнуть главной цели ОРД – защиты соответствующего объекта от преступного посягательства.
Заключение
Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности
общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности»).
Она выполняет особую социальную функцию в достижении определенной законом цели- защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Это достигается путем реализации возложенных на орд специальных задач, при соблюдении основных принципов деятельности орд.
На основании вышеизложенного можно сделать общий вывод, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина в ОРД есть деятельность направленная на создание условий (гарантий) по защите, охране и восстановлению нарушенных прав и свобод личности в условиях применения специальных сил и средств для решения задач борьбы с преступностью, добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности РФ.
|
|
|
Защита прав и свобод человека и гражданина должна пониматься не только как пассивное ограждение личности от противоправных посягательств, но и как активное их недопущение, а также восстановление нарушенных прав.
Объективная необходимость ОРД подтверждена многовековым историческим и современным опытом борьбы с преступностью специфическими, только ей присущими средствами и методами. Общепризнано, что успех в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений обусловлен активным применением ОРМ.
Список используемой литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.
2. Определение Конституционного суда РФ от 14.07.1998г. №86-О
«По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г.Черновой.// Российская газета №152 от 11.08.1998г.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921, СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452.
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ от 17.06.1996, № 25, ст. 2954, СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452.
5. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 04.11.2005) // ВСНД РФ и ВС РФ от 20.02.1992, № 8, ст. 366, СЗ РФ от 07.11.2005, № 45, ст. 4586.
6. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от
12 августа 1995 г. N 144-ФЗ (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля
1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г.)
7. Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений» от 20.06.1996 № 334 (ред. от 18.01.1999) // Бюллетень текущего законодательства, МВД РФ, выпуск 16, часть III, М., 1996.
|
|
|
8. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
9. Постановление ВС РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 01.04.2005) // ВСНД и ВС РФ от 14.01.1993, № 2, ст. 70, СЗ РФ от 04.04.2005, № 14, ст. 1212.
10. Приказ Генпрокуратуры РФ «Об улучшении организации работы прокуроров-криминалистов» от 27.01.1997 № 4 // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. – М., 1999.
11. Указание Генпрокуратуры РФ «О порядке предоставления органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 29.07.1996 № 44/15, МВД РФ от 25.07.1996 № 1/12812 // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. – М., 1999.
Специальная литература
1. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов /
А. Г. Маркушин. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 399 с. —
Серия: Бакалавр.
2. Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под ред. Кожевникова И.Н., /И.Н. Кжевникова// Изд. 2. – М.: «Спарк». – 1997. 269с.
3. Хрестоматия по истории государства и права России. /Под ред. И.С. Исаева. – М., 1999. 778 с.
4.Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. – М., 1997.
5.Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Монография. – 2-е изд. – Волгоград, 1999.
6.Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2005.
7. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. – М.: ЮИ МВД РФ: Книжный мир, 2002.
8. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Михайлычев Е.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
9.Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.
10. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом. – СПб., 2003.
11.Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека. – СПб., 1997.
12.Рудинский Ф.М. Неприкосновенность жилища как правовой институт // Сов. государство и право. – 1976. – № 8.
[1] Определение Конституционного суда РФ от 14.07.1998г. №86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г.Черновой.// Российская газета №152 от 11.08.1998г.
[2] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и дополн. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008г. №7-ФКЗ)//"Российская газета", N 7, 21.01.2009г.
|
|
|
