 |
Понятие, признаки и состав правонарушения
|
|
|
|
Федеральное агентство по образованию
ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия»
Кафедра Теории Государства и Права
Рзаева Зумруд Хосров кызы
Правонарушение и юридическая ответственность
Курсовая работа
студента 3 группы, 1 курса
Института правоведения
Заочной формы обучения
Научный руководитель:
Кандидат философских наук, доцент Чупрова Наталья Александровна
Дата сдачи: __________________
Дата рецензирования: _________
Дата защиты: ________________
Оценка: _____________________
Москва
2009
Содержание
Введение............................................................................................. 3
§ 1. Понятие, признаки и состав правонарушения........................... 6
§ 2. Виды правонарушений............................................................... 8
§ 3. Понятие и виды юридической ответственности......................... 12
§ 4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от юридической ответственности 20
Заключение......................................................................................... 27
Список использованной литературы................................................ 29
Введение
Понятия правонарушения и юридической ответственности являются весьма важными и существенными не только для юридической науки, но и для социальной практики. Особую значимость они приобретают в современных условиях России, когда, с одной стороны, - растет число правонарушений, а с другой, - поставлена задача формирования правового государства и гражданского общества. Поэтому сейчас как никогда важно, чтобы ни один правонарушитель не мог уклониться от законной ответственности, и в то же время - ни один невиновный не был необоснованно наказан[1]. Вместе с тем необходимо, чтобы в каждом случае, когда это возможно, были приняты меры к восстановлению нарушенного права как физических лиц, так и организаций.
|
|
|
Проблема юридической ответственности широко разрабатывается отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Этой проблематике посвящено немало статей, сборников, монографий, регулярно защищаемых кандидатских и докторских диссертаций. Следует признать, однако, что основные достижения в разработке проблематики юридической ответственности принадлежат советской правовой науке. Едва ли можно сказать, что за последние 10 - 15 лет отечественная правовая наука продвинулась в разработке теоретических проблем юридической ответственности[2]. Скорее, наоборот, многие ключевые вопросы теории ответственности все более запутываются, особенно в связи с укоренившимся обыкновением в теоретических исследованиях черпать аргументы в действующем законодательстве, которое в настоящее время весьма нестабильно и далеко от совершенства. При этом авторы по-прежнему используют сложившиеся в общей теории права концепции юридической ответственности и соответствующие дефиниции, принимая их зачастую без должных комментариев и дополнительной аргументации. Так, заявляя, например, о реальности позитивной ответственности, ее диалектическом единстве с ответственностью за правонарушение (ретроспективной, негативной), никто не пытается обосновать подобную позицию, объяснить диалектику перехода позитивного аспекта ответственности в негативный. Аналогичная картина наблюдается и в тех работах, где авторы принимают ту или иную позицию «негативистов».
По теме курсовой работы были изучены научные публикации и учебные пособия известных правоведов, например, В.С. Афанасьев, Е.А. Сунцова, Н.И. Матузова, А.В. Малько, Л.А. Морозова, Н.Н. Черногор, Д.А.Липинский и др.
|
|
|
Существенную помощь в освоении материала по теме курсовой работы оказали научные статьи В.С. Афанасьева и Е.А. Сунцовой «Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности» (ж-л «Право и политика». 2006, № 3), а также Н.Н. Черногора «О теоретических проблемах юридической ответственности» («Журнал российского права». 2006, № 5).
Актуальность темы курсовой работы определяется процессом реформирования политического устройства современного российского государства.
Свыше сорока лет юридическая ответственность интенсивно исследуется в отечественной правовой науке, но и в настоящее время еще нельзя признать достаточной полноту разработанности данной проблемы. Есть незатронутые или не до конца исследованные вопросы. К их числу относится проблема юридической ответственности как целостного (единого) правового явления[3].
Цель курсовой работы – анализ категорий юридической ответственности, а также исследование особенностей и принципов юридической ответственности.
Задачи курсовой работы определены следующим образом:
- охарактеризовать понятие, признаки и виды правонарушений;
- исследовать цели и функции юридической ответственности;
- проанализировать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от юридической ответственности.
Понятие, признаки и состав правонарушения
Важным признаком правонарушения является наличие вины. Виновным считается человек, который осознавал или должен был осознавать противоправный характер своего поведения. Другими словами, вина — это психическое отношение правонарушителя к своему деянию. Не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым лицом или малолетним. Правонарушения всегда наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом, другими словами, обладают общественно опасным характером.
Любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, т.е. применение к правонарушителю мер государственного воздействия.
Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения. Попробуем, тем не менее, обозначить самые общие подходы к данному вопросу.
|
|
|
Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т. е. находящихся в обществе, факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление - процесс и результат «обучения» личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т. д., если в контактах с учетом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.
Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают прежде всего на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика 3. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречен на борьбу антисоциальных глубинных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству[4]. Сторонники теории конституционального предрасположения утверждают, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, так как есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности. Это современный вариант антропологической школы в криминологии, основателем которой был Ч. Ломброзо.
Учеными-правоведами были сделаны следующие основные выводы. Преступность существовала не всегда При первобытнообщинном строе ее не было, она появилась с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы, с образованием таких социальных институтов, как государство и право.
Преступность - исторически преходящее явление. Это неотъемлемая часть социальной действительности в эксплуататорских общественно-экономических формациях (рабовладельческой, феодальной и буржуазной). Экономически господствующий класс, развращенный частной собственностью, экономической и политической властью, не считается ни с какими запретами и совершает преступления. Отдельные представители эксплуатируемого класса вследствие своей нищеты для улучшения материального положения также вынуждены вести себя неправомерно. Одно из самых тяжких преступлений в обществе, расколотом на классы, борьба эксплуатируемых масс за политическую власть, сопротивление угнетению.
|
|
|
Приходится признать сложность и дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Актуальность и важность его обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяет и средства их устранения. В самом общем плане можно указать на основное, концептуальное понимание причин правонарушений, сложившееся в отечественной юридической науке, но не только в последние годы. Человек - существо биосоциальное, т. е. одновременно и биологическое, и общественное, поэтому правонарушение вызывается факторами как биологического, так и социального характера.
Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления- предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того, чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины.
Таким образом, правонарушение - это акт поведения людей, это почти всегда активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей вследствие халатного к ним отношения, неисполнение условий договора и т. п.). Правонарушения не будет, если, к примеру, гибель людей или имущества вызваны какими-либо природными катаклизмами (наводнение, землетрясение), а не поступками людей[5].
Виды правонарушений
В соответствии с общей теорией права структура правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон.
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права.
Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб,— собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.
2. Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так. халатность (преступление. предусмотренное ст. 293 У К РФ) может совершить только должностное лицо.
|
|
|
3. Объективная сторона состава правонарушения включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта.
Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние. его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
4. Субъективная сторона состава правонарушения предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя. Вина, как необходимый субъективный признак правонарушения, должна иметь место во всех правонарушениях, независимо от того, совершены ли они физическим, юридическим лицом или иным субъектом права.
Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).
Правонарушение обычно рассматривается как общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта[6]. При этом во многих случаях подчеркивается, что правонарушение является основанием юридической ответственности или что оно наказуемо[7].
Следует обратить внимание на следующее.
Во-первых, эти определения, содержат указание на все четыре элемента состава правонарушения: его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.
Во-вторых, отмечается тесная связь между правонарушением и юридической ответственностью. То есть, если деяние не влечет (точнее не может повлечь) ответственности, оно не признается правонарушением.
В результате большинство авторов признает только четыре вида правонарушений: уголовные, административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.
Судя по всему, практически всеми исследователями признаются уголовные, административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения и ответственность. Не вызывает сомнений существование международно-правовых нарушений и ответственности. Некоторые ученые выделяют также материальную ответственность работников по трудовому праву. Такое мнение было на протяжении многих лет и даже десятилетий[8].. Дело в том, что большинство отраслей права не предусматривало собственных штрафных, а иногда и правовосстановительных санкций. Поэтому соответствующие субъекты привлекались к уголовной или административной ответственности, если совершенные ими деяния предусматривались нормами УК или КоАП, а также и к дисциплинарной ответственности, если их действиями была нарушена служебная, трудовая или воинская дисциплина. Если же этими деяниями был причинен материальный (а последние годы и моральный) ущерб, то реализовались меры, предусмотренные ГК.
Однако в последние годы произошли существенные перемены.
Так, появилось новое законодательство, предусматривающее собственные меры наказания и собственные процедуры реализации ответственности. Речь идет, например, о Налоговом и Таможенном кодексах РФ, закрепляющих особые составы правонарушений и устанавливающих собственные, хотя и сходные с административно-процессуальными, процедуры.
Вместе с тем, в отечественной науке стали активно разрабатываться вопросы ответственности в других отраслях права - конституционном, уголовно-процессуальном, экологическом и др.[9].
Все это заставляет определиться с критериями, которые дают основания выделять виды ответственности в отдельных отраслях права.
Обосновывая существование собственной ответственности в экологическом праве, В.В. Петров указал на следующие ее особенности:
- она регулируется специальными нормативными актами;
- имеет своим объектом охраны не материальные продукты человеческого труда, а природные элементы;
- осуществляется путем взыскания ущерба по специальным таксам.
«Сочетание компенсационных и карательных функций, выполняемых институтом материальной ответственности в области охраны природы, придает ей значение самостоятельного вида природоохранительной ответственности, отличного как от гражданского, так и административного вида ответственности» - писал В.В. Петров[10].
Дополнив этот перечень, можно предложить следующие критерии выделения отдельных, самостоятельных видов правонарушений и юридической ответственности:
- собственное правовое регулирование;
- отличные от других видов цели ответственности, которые определяются задачами правового регулирования данной отрасли;
- особые объекты охраны;
- наличие собственных санкций;
- установление особых процедур реализации.
При этом, главными из них представляются: наличие собственных (нередко специфических) санкций и собственной процедуры (процесса) их реализации[11].
Если исходить из данных критериев, то на самостоятельность помимо традиционных видов ответственности могут претендовать также: конституционная, материальная ответственность в трудовом праве, экологическая, налоговая, таможенная, а также три вида процессуальной ответственности: уголовно-, гражданско- и арбитражно-процессуальная. Все это относится к ответственности, имеющей штрафной, карательный характер.
|
|
|
