Международные организации и защита окружающей среды

Проблемой охраны окружающей среды и реализацией конкретных программ в данной сфере занимаются различные международные организации, большинство из которых было учреждено или поддерживается Организацией Объединенных Наций, в том числе и деятельность специальных учреждений.

ЮНЕСКО – одно из таких учреждений. Ее основная цель состоит в том, чтобы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединеных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии.

5 октября 1948 года в Фонтенбло (Франция) при содействии ЮНЕСКО состоялась Учредительная ассамблея Международного Союза Охраны Природы (МСОП). Сейчас этот Союз стал всемирной организацией, занимающейся вопросами охраны природы. Сфера его деятельности постепенно расширялась, и в настоящий момент МСОП главными своим целями и задачами считает «охрану природы и особенно биоразнообразия, как основополагающего фундамента для будущего; обеспечение разумного использования природных ресурсов на устойчивой основе; обеспечения развития общества в гармонии с остальными компонентами биосферы».[7] Конференции ООН 1949 года (охрана и использование ресурсов) и 1963 года (применение науки и техники в интересах менее развитых районов), может быть, и исходили из молчаливого признания единства планеты Земля, однако не ставили вопрос об изучении последствий этого сложного единства для взаимоотношений между человеком и окружающей его средой.

В 1961 году возникает крупнейшая независимая природоохранная организация - Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ), который, как предполагалось, должен стать мостом между природоохранным движением и миром бизнеса.[8] Однако до созыва Конференции по проблемам биосферы, организованной ЮНЕСКО в Париже в 1968 году совместно с ООН, вопрос об окружающей среде в глобальном масштабе не фигурировал в повестке дня встреч официальных представителей различных государств и сессий международных организаций.

Еще в 1968 году ни одна страна не была организована ни в политическом, ни в административном отношении для рассмотрения проблем окружающей среды, отмечает Л.Колдуэл[9]. Решения, затрагивающие область взаимоотношений между человеком и природой, принимались исходя из иных соображений, таких как здравоохранение, экономическая политика, туризм, национальная безопасность или сохранение культурного наследия.

В 1971 году создается межправительственная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ). Весной 1972 Римский клуб выпускает первый доклад «Пределы роста». В период с 1953 по 1973 годы мировое сообщество проведит более 400 международных конгрессов, симпозиумов, конференций по вопросам охраны природы.[10] И это лишь некоторые вехи кануна и первых лет экологической революции.

С целью осуществления своего мандата, в том числе по решению экологических проблем, ЮНЕСКО выполняет в настоящее время пять основных функций:

∆ Перспективные исследования: какие формы образования, науки, культуры и коммуникации необходимы в завтрашнем мире?

∆ Продвижение, передача и обмен знаниями: опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание.

∆ Нормативная деятельность: подготовка и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций.

∆ Предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества».

∆ Обмен специализированной информацией.

Важнейший вектор деятельности ЮНЕСКО –экологические науки и устойчивое развитие. В рамках этого направления ЮНЕСКО осуществляет:

1. Координацию и развитие междисциплинарного и межучережденческого сотрудничества.

∆ Укрепление сотрудничества между межправительственными научными программами.

∆ Укрепление межучрежденческих партнерских связей.

2. Мероприятия по развитию науки о Земле, управления земными системами и опасностью стихийными бедствиями.

∆ Укрепление потенциалов в области науки о Земле.

∆ Модернизация обработки геоданных и мониторинга.

∆ Уменьшение опасности стихийных бедствий.

3. Мероприятия по реализации экологической программы «Человек и биосфера» (МАБ).

∆ Борьба с опустыниванием.

∆ Осуществление Севильской стратегии.

∆ Содействие сохранению биологического разнообразия.

∆ Укрепление потенциалов в области экологических наук, а также другие направления в сфере охраны окружающей среды.

Программа «Человек и биосфера» (Man and Biospheгe) - международная научно-исследовательская программа ЮНЕСКО, продолжение Международной биологической программы. Программа направлена на решение ряда биологических и экологических вопросов, сформулированных в виде отдельных подпрограмм-проектов.

Программа, принятая на 16-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, являлась продолжением Международной биологической программы. К 1984 в программе участвовали около 90 стран, - в том числе СССР[11]. Основная задача МАБ - осуществление в различных районах мира комплексных многолетних исследований воздействия человека на процессы в биосфере, а также изучение влияния изменений этих процессов на самого человека. Программа включает 14 проектов, посвящённых изучению влияния многообразной деятельности человека (землепользование, инженерно-технические работы, использование энергии и др.) на основные типы биомов Земли (леса, тундры, саванны, степи, пустыни и т. п.) и на окружающую среду в целом. В рамках этих проектов разрабатываются около 1000 «полевых проектов».