 |
Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и осужденными женщинами, имеющими малолетних детей
|
|
|
|
Существенной правовой льготой является отсрочка отбывания наказания регламентированная ст. 177 УИК РФ которая может быть предоставлена судом осужденной беременной женщине либо осужденной женщине до достижения ее ребенком 14-летнего возраста. Данная норма позволяет указанным категориям осужденных женщин избежать отбывания уголовно наказания в виде лишения свободы при условии добросовестного исполнения установленных законом требований.
В старой редакции УИК РФ 1996 года эта статья предусматривала возможность применения отсрочки от отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей только до 8 лет. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодательные акты Российской Федерации» от 9 марта 2001 года действие данной нормы было распространено и на категорию осужденных женщин, имеющих малолетних детей более старшего возраста – до 14 лет. Этот шаг представляется вполне обоснованным как с точки зрения политики гуманизма по отношению к женщине и ребенку, так и с позиции правовой целесообразности: ребенок в возрасте до 14 лет гражданским законодательством признается малолетним. Следует учесть, что по достижении ребенком указанного возраста право отсрочки осужденной женщине уже не предоставляется.
Закон исключает применение отсрочки к женщинам, которые осуждены на срок свыше 5 лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности. В соответствии со ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых назначенное наказание составляет свыше 5, но не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строго наказания. Указанное исключение представляется справедливым, поскольку, например, такие деяния, как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью имеют большой удельный вес в структуре преступлений, совершаемых женщинами, и свидетельствуют о высокой криминальной активности личности.
|
|
|
Наличие судимости за неосторожное преступление, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением преступлений против личности, не препятствует применению отсрочки данного вида. Между тем, применение ее является недопустимым, если осужденная лишена родительских прав, проходит курс принудительного лечения алкоголизма или наркомании, ранее уклонялась от содержания и воспитания ребенка, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания. Поскольку отсрочка преследует и цель защиты интересов ребенка, представляется необоснованным ее применение к осужденным женщинам, совершившим любые посягательства против несовершеннолетних детей.
Прежде чем ходатайствовать перед судом, администрация исправительного учреждения должна убедиться в целесообразности применения к осужденной данного вида освобождения от отбывания наказания. Закон не предусматривает истечение каких-либо сроков для применения отсрочки, поэтому администрация исправительной колонии может ходатайствовать о ней перед судом на любом этапе отбывания наказания. Между тем применение такого вида освобождения от отбывания наказания в женских исправительных колониях очень ограничена, хотя администрация исправительных учреждений должна содействовать осужденным женщинам в реализации этого законного интереса.
|
|
|
Одновременно с решением вопроса о возможности применения отсрочки администрация исправительного учреждения (совместно с осужденной) должна подготовить необходимые документы, которые направляются в суд. Каждый из указанных в законе документов служит для администрации колонии и суда определенным гарантом ресоциализации осужденной после ее освобождения, свидетельствует о наличии необходимых условия для нормального проживания матери и ребенка. В частности, такими документами являются:
1. характеристика осужденной;
2. справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у осужденной жилья и необходимых условий для проживания с ребенком;
3. медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, копия свидетельства о его рождении;
4. личное дело осужденной.
Даже при наличии положительной характеристики осужденной и всех необходимых документов, суд иногда отказывает в предоставлении отсрочки отбывания наказания. Чаще всего причинами этого бывают характер и особенности совершенного женщиной преступления, которые признаются судом как несовместимые с освобождением осужденной по предоставлению ей отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 117 УИК РФ.
В соответствии со ст. 178 УИК РФ за соблюдением условий отсрочки устанавливается контроль, осуществляемый уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденной. В день освобождения осужденной администрация исправительной колонии направляет в уголовно-исправительную инспекцию копию определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения, к которой прилагаются все указанные в ст. 177 УИК РФ документы, а также подписка осужденной о явке ее в инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.
Осужденная следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением. Одновременно с постановкой на учет осужденной женщины уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток направляет подтверждение в исправительное учреждение о ее прибытии, а также уведомляет об этом органы опеки и попечительства по месту ее жительства.
|
|
|
Предоставление отсрочки влечет обязательное исполнение осужденной указанных в законе условий. Во-первых, это требование соблюдения норм социально-позитивного, правопослушного поведения. Во-вторых, добросовестное исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком и его воспитанию. При нарушении данных требований, повлекшим применение к осужденной мер административного или дисциплинарного взыскания, либо установлении факта уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденной предупреждение. Уклонение женщины от воспитания ребенка включает в себя:
а) оставление ребенка в родильном доме или передача его в детский дом без оформления отказа от него;
б) антиобщественный образ жизни, сопряженный с отсутствием ухода за ребенком и уклонением от его воспитания;
в) оставление ребенка родственникам или иным лицам;
г) сокрытие осужденной с места жительства и от контроля уголовно-исполнительной инспекции;
д) иные действия свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.
В целях контроля и выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним сотрудники уголовно-исполнительной инспекции ежемесячно посещают осужденных женщин по месту их жительства. Если предупреждение оказалось не эффективной мерой воздействия, то уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.
Уголовно-исполнительная инспекция незамедлительно обращается с соответствующим представлением в суд, если женщина отказалась от ребенка в официальном порядке. Такие случаи возможны при официальном отказе матери взять своего ребенка из родильного дома либо из воспитательного, лечебного, иного учреждения социальной защиты населения, а также в ситуациях, когда по причинам признанными судом не уважительными, более 6 месяцев мать не проживает с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания. Суд, изучив представление, выносит решение о возобновлении отбывания наказания женщиной и направлении ее в исправительную колонию в соответствии с ранее объявленным приговором. При этом суд вправе незачесть время отсрочки при определении оставшегося срока отбывания наказания либо учесть ее полностью или частично. Судьба малолетнего ребенка в случае отмены отсрочки и направлении осужденной в исправительную колонию для дальнейшего отбывания наказания решается исходя из соответствующих норм гражданского и семейного законодательства.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Женская преступность представляет собой часть общей преступности, совокупность преступлений, совершаемых женщинами. Эта преступность обладает определенными особенностями, связанными с социальной ролью и функциями женщины, образом жизни и профессиональной деятельностью, биологической и психофизиологической спецификой, а также с ее исторически обусловленным местом в системе общественных отношений. С изменением социальных условий и образа жизни женщины, ее социальных ролей изменяются характер и способы ее преступного поведения.
Относительно постоянные (но с тенденцией роста) объем и уровень преступности. На протяжении всего прошлого века объем (состояние) женской преступности был в 5 - 7 раз меньше соответствующих показателей преступности мужчин, составляя 10 - 15% всей преступности в стране. И это несмотря на то, что численность женщин в стране постоянно превышала численность мужчин. В последние годы, однако, наметилась тенденция некоторого роста женской преступности (до 3% ежегодно) и увеличения (до 17 - 18%) доли женщин в структуре выявленных преступников. Это свидетельствует о возрастании и уровня женской преступности. Одновременно выросло более чем в 4 раза количество выявленных женщин, совершивших тяжкие преступления. Более высоки, чем у мужчин (в 2 - 3 раза), и темпы прироста числа женщин-преступниц.[14]
Зависимость уровня женской преступности от социально-экономических особенностей разных регионов страны. Рассматривая женскую преступность по регионам, следует отметить, что в тех из них, где общий коэффициент преступности выше, растет и коэффициент преступности женщин. В то же время особый рост преступности женщин отмечается в наиболее экономически развитых регионах: в городах Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровском, Красноярском и Краснодарском краях, Сахалинской, Магаданской, Свердловской областях.
Превалирование в структуре женской преступности корыстных посягательств.
|
|
|
Структура женской преступности представлена преимущественно корыстными преступлениями, связанными с профессиональной деятельностью женщин. Наиболее характерны для них хищения, совершенные путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением (18 - 20% преступлений женщин), кражи (15%), вымогательство, мошенничество, получение взятки, незаконное предпринимательство. В общем же числе зарегистрированных преступлений женщин доля корыстных посягательств составляет примерно 45 - 50%. Она не уменьшилась и сейчас, хотя государственный сектор в экономике в настоящее время резко сократился.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 18 декабря 1996 г. (изм. от 02.05.2006 г. № 58-ФЗ);
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 2001г. № 174-ФЗ с послед. изм.;
3. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время";
4. Федеральный закон от 1 апреля 2005 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" Принят Государственной Думой 16 марта 2005 г. Одобрен Советом Федерации 23 марта 2005 г.;
5. Приказ Минюста РФ от 2 августа 2005 г. N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время";
6. Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений";
7. Приказ Минюста РФ от 1 декабря 2005 г. N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" (с изменениями от 10 февраля 2006 г.);
8. Приказ Минюста РФ от 10 февраля 2006 г. N 20 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 235";
9. Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. N 9 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний";
10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу";
11. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 201 "Об определении границ территорий исправительных центров";
12. Комментарий к ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и бвиняемых в совершении преступлений» А.А. Батяев, - Юстицинформа 2006г.;
13. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ под. ред. А.И. Зубкова, - Норма, 2005г.;
14. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. О.Ю. Ильина, - «Издательский дом «Городец», 2006г.;
15. В.Д. Малкова. Криминология. Учебник, - Юстицинформ, 2006г.;
16. Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и направления его совершенствования // «Журнал российского права», 2005г., №10 (С.А. Миклин);
17. «Общие проблемы и отдельные особенности некоторых положений уголовного права России». Б.Д. Завидов, А.В. Борбат, - Норма, 2005г.;
18. Уголовное право. Учебник. Общая часть. Л.Л. Кругликова, Волтерс Клувер, 2005г.;
19. Ю.И. Калинина Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2; Особенная часть, - Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2006г.;
20. Сильвестров В.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. Вузов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006.
[1] В.Д. Малкова. Криминология. Учебник, - Юстицинформ, 2006г.
[2] В.Д. Малкова. Криминология. Учебник, - Юстицинформ, 2006г.
[3] Ю.И. Калинин Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2; Особенная часть, - Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2006г.
[4] Ст. 132 УИК РФ.
[5] Ч. 2 ст. 80 УИК РФ.
[6] Ю.И. Калинин Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2; Особенная часть, - Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2006г.
[7] Ч. 2 ст. 99 УИК РФ в ред. ФЗ от 8 декабря 2003 г.
[8] Уголовное право. Учебник. Общая часть. Л.Л. Кругликова, Волтерс Клувер, 2005г.
[9] Ч. 2 ст. 97 УИК РФ
[10] Сильвестров В.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. Вузов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006.
[11] ст. 9 УИК РФ
[12] С. 104 УИК РФ
[13] Ю.И. Калинин Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2; Особенная часть, - Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2006г.
[14] В.Д. Малкова. Криминология. Учебник, - Юстицинформ, 2006г.
|
|
|
