 |
Проанализируйте состав и структуру расходов Фонда социального страхования РФ.
|
|
|
|
Расходы бюджета Фонда в 2011 году составили 497 569,0 млн. рублей.
В 2011 году расходы на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств сложились в сумме 433 962,7 млн. рублей. Расходы на эти цели составили более 87,2 процента от всех расходов бюджета Фонда. Исполнение бюджета Фонда по основным направлениям расходования средств характеризуется показателями, приведенными в таблице.
Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 350 757,4 млн. рублей. Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сложились в сумме 337 630,7 млн. рублей и составили 96,3 процента всех расходов по данному виду страхования.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в 2011 году составили 151 691,9 млн. рублей и превысили на 111,5 процента утвержденные Федеральным законом показатели и на 101,6 процента предусмотренные бюджетной росписью.
Расходы в связи с материнством, осуществляемые Фондом, составили 185,5 млрд. рублей, или 115,9% к Федеральному закону и 100,8% к утвержденной росписи расходов.
На выплату пособий по беременности и родам расходы составили 75 632,5 млн. рублей, или 119,6 процента к Федеральному закону и 100,2 процента к бюджетной росписи.
Рост расходов по данному виду пособий по сравнению с утвержденным Федеральным законом обусловлен изменением законодательства в части права выбора на 2011 - 2012 годы застрахованными гражданами наиболее выгодных условий назначения и исчисления пособий по материнству исходя из законодательства, действовавшего в 2010 году, либо из законодательства, вступившего в силу с 2011 года. Это привело к удорожанию среднедневного пособия на 28,6 рубля по сравнению с показателем, использованным в расчетах к Федеральному закону.
|
|
|
Кроме того, на увеличение роста расходов на выплату пособий по беременности и родам повлияло увеличение числа оплаченных дней на 12,2 млн. дней, или на 8,5 процента к показателям, использованным в расчетах к Федеральному закону.
Расходы на выплату пособий при рождении ребенка в 2011 году составили в сумме 15 878,6 млн. рублей, или 103,8 процента к Федеральному закону и 100,1 процента к бюджетной росписи. Число получателей данного пособия увеличилось на 100 тысяч граждан, или на 8,3 процента к показателям, использованным в расчетах к Федеральному закону.
Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили 93 587,0 млн. рублей, или 115,4 процента к Федеральному закону и 101,5 процента к бюджетной росписи.
Количество выплаченных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составило 16,1 млн. выплат и относительно аналогичного показателя предыдущего года увеличилось на 1,4 млн. выплат, или на 9,6 процента. Правом на получение этого вида пособия воспользовались более 2,2 млн. граждан.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы составили 59 985,0 млн. рублей, что на 5,2 процента ниже утвержденных Федеральным законом и бюджетной росписью.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 539,9 млн. рублей, что на 26,9 процента меньше предусмотренных Федеральным законом и бюджетной росписью.
|
|
|
Снижение указанных расходов связано с уменьшением числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности на 1,0 млн. дней, а также снижением среднего размера дневного пособия на 75,5 рубля, или на 8,6 процента по отношению к показателям, использованным в расчетах к Федеральному закону.
В 2011 году выплачено 19,2 тысячи единовременных страховых выплат на сумму 654,9 млн. рублей, или 83,4 процента, предусмотренных бюджетной росписью.
Уменьшение расходов на оплату единовременных страховых выплат связано с сокращением числа выплат на 4,6 тыс. по отношению к показателям, использованным в расчетах к Федеральному закону.
Число ежемесячных страховых выплат составило 5,8 млн. выплат на сумму 38 798,6 млн. рублей, или 96,6 процента к Федеральному закону и бюджетной росписи при среднем размере 6 689,4 рубля.
В 2011 году расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний увеличились на 13,9 процента по сравнению с 2010 годом и составили 11 468,4 млн. рублей, или 98,3 процента предусмотренных Федеральным законом и бюджетной росписью.
На лечение застрахованных лиц непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве израсходовано в 2011 году 547,0 млн. рублей, что на 13,6 процента больше средств, израсходованных на эти цели в 2010 году. В результате в 2011 году восстановили трудоспособность и возвратились к труду без установления стойкой утраты трудоспособности и инвалидности 58,3 процента застрахованных от общего числа лиц, завершивших лечение.
В 2011 году средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлены:
на обеспечение путевками на медицинскую реабилитацию в учреждениях, оказывающих санаторно-курортные услуги, 106,2 тысячи пострадавших на производстве и сопровождающих их лиц;
на оплату лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода около 76,0 тыс. получателей;
на обеспечение пострадавших техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями 27,8 тыс. получателей.
На обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2011 году было направлено 5 419,6 млн. рублей, или 99,6 процента от предусмотренных бюджетной росписью.
|
|
|
В 2011 году на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, были предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 6 972,4 млн. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" Фонду были дополнительно выделены ассигнования в сумме 2 027,1 млн. рублей, а также в соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2011 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" были еще дополнительно выделены ассигнования в сумме 4 070,4 млн. рублей на эти цели. Таким образом, общая сумма средств, поступивших из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, составила 13 069,9 млн. рублей.
В 2011 году выдано 209,3 тыс. путевок на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, составили 14,1 млн. рублей, или 77,1 процента к бюджетной росписи. Недовыполнение объясняется уменьшением численности граждан, имеющих право на получение данных пособий.
Фондом в 2011 году осуществлялась деятельность, связанная с выполнением государственных функций по реализации демографической политики государства, направленной на поддержку граждан, имеющих детей.
На финансирование выплат по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, бюджетной росписью расходов Фонда были предусмотрены ассигнования в сумме 49 043,1 млн. рублей. Фактические расходы составили 46 215,2 млн. рублей, или 94,2 процента к бюджетной росписи. Было выплачено 13,5 млн. пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
|
|
|
Расходы на содержание аппаратов органов управления Фонда в 2011 году составили 17 656,3 млн. рублей, или 97,5 процента от ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью, или 3,5 процента в общем объеме расходов.
На строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, израсходовано 652,1 млн. рублей или 99,1 процента от предусмотренных Федеральным законом и бюджетной росписью.
По целевой статье расходов "Мероприятия в области социальной политики", включающей расходы по изготовлению бланочной продукции, информационно-разъяснительной деятельности, почтовые расходы и прочие текущие расходы, израсходовано 421,1 млн. рублей, или 67,5 процента от ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью. Экономия средств по данной статье сформировалась, в основном, за счет оптимизации расходов по прочим текущим расходам.
В соответствии с изложенным Фонд в 2011 году в полном объеме обеспечил выполнение возложенных на него обязательств по социальному страхованию и всех государственных функций, делегированных Фонду.
| Наименование показателя | Кассовое исполнение (млн. рублей) |
| Фонд социального страхования РФ | 497569,0 |
| Общегосударственные расходы | 18312,9 |
| Международные отношения и международное сотрудничество | 45,2 |
| Другие общегосударственные вопросы | 18308,3 |
| Руководство и управление в сфере установленных функций | 17656,2 |
| Бюджетные инвестиции | 652,1 |
| Образование | 46,0 |
| Социальная политика | 479210,0 |
| Социальные выплаты | 1720,3 |
| Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 13,9 |
| Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 11213,3 |
| Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно | 3985,4 |
| Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 46215,2 |
| Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 93586,9 |
| Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 15878,6 |
| Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 368,6 |
| Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 5432,1 |
| Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке | 0,027 |
| Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке | 0,130 |
| Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий | 3,513 |
| Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 0,124 |
| Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 471,9 |
| Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 151691,9 |
| Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 75632,4 |
| Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов | 0,014 |
| Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов | 15,1 |
| Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни | 17289,0 |
| Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2539,8 |
| Единовременные страховые выплаты | 654,9 |
| Ежемесячные страховые выплаты | 38798,6 |
| Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 11468,3 |
| Доставка и пересылка страховых выплат | 243,8 |
| Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами | 938,1 |
| Прикладные научные исследования в области социальной политики | 16,7 |
| Развитие подведомственных центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации | 609,3 |
|
|
|
|
|
|
