Реализация положений Конвенции ООН о правах ребёнка в российском законодательстве.

Конвенция о правах ребёнка стала основополагающим международным документом защищающая права детей. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года, принятая странами во главе с ООН, ратифицированная двадцатью государствами, в том числе Советским Союзом. Конвенция о правах ребёнка, как международный документ, несёт в себе полный перечень прав человека.

Одной из главных задач, как в Российской Федерации, так и во всём цивилизованном мире является реализация государственной политики в области охраны прав детей, обеспечения максимальных возможностей для развития, воспитания, обучения, социализации личности ребенка.

В последнее время российское законодательство по обеспечению прав и интересов детей получило широкое распространение. Создаются документы, направленных на защиту прав, интересов детей, такие как: Указы Президента РФ, Постановления Правительства. Сфера деятельности органов и структур, занимающихся решением проблем семьи и детства, набирает обороты. В субъектах РФ, принимаются региональные нормативные акты, направленные на защиту прав и интересов детей, проживающих в данных субъектах.

Реализация принципов Конвенции является актуальной задачей для российского общества. Выполнение Конвенции требует от государства реальных усилий, для того чтобы ее принципы были закреплены в национальном законодательстве.

Конвенция устанавливает принципы: недискриминации; наилучшего обеспечения интересов ребенка; права на жизнь, выживания и развития; уважения взглядов ребенка.

Принцип недискриминации изложен в статье 2 Конвенции о правах ребёнка и в нём говорится что: Государства-участники уважают и обеспечивают все права за каждым ребенком, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств, а также обеспечивают защиту ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Принцип недискриминации изложен в следующих законодательных документах Российской Федерации: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ, ч. 1; Семейный кодекс РФ; законами: О свободе совести и религиозных объединениях; Об образовании.

В статьях 2,17,19, 38,45 Конституции РФ, излагается основное содержанте принципа недискриминации. Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. А права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, принимаются и гарантируются Российской Федерацией. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка. Данный принцип изложен в статье 3 Конвенции. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными и законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства- участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Этот принцип подтверждается и обеспечивается в: Семейном кодексе РФ, Положением о приемлемой семье (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.96 г.), О неотложных мерах по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление Правительства РФ от 20.06.92) и в ряде других нормативных актах. В Семейном кодексе РФ этому принципу соответствуют статьи 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150,. 152,153,155.

Основное содержание Гражданского кодекса РФ, обеспечивающего принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, соответствуют статьям 31,34,35,36. В соответствии с ними созданы органы опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, учитывается судами и органами исполнительной власти при рассмотрении дел, связанных с разводом родителей, лишением родительских прав, устройством детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

Следующий принцип это право на жизнь, выживание и развитие. Этот принцип изложен в статье 6 Конвенции о правах ребёнка. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Данный принцип подтверждается следующими законами: Конституцией РФ - статья 20, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (Закон РФ от 22.07.93), Семейный кодекс РФ (от 29.12.95), Кодекс законов о труде РФ (от 9.12.71), Основы законодательства РФ об охране труда (Закон РФ от 06.08.93), в ряде законов, регулирующих проживание и работу граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), (Закон РФ от 30.03.95), Уголовный кодекс РФ (от 13.06.96), а также и ряде постановлений Правительства РФ и указах Президента РФ.

В статье 20 Конституции РФ говорится: каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь (впредь до ее отмены) может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка, а также во время ухода за больными детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке. Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством РФ.

Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет полноценное питание, в том числе в случае необходимости обеспечение их продуктами через специальные пункты питания и магазины (по заключению врачей) в соответствии с установленным порядком.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на: 1) диспансерное наблюдение и лечение; 2) медико-социальную помощь и питание на льготных условиях, устанавливаемых Правительством РФ, за счет средств бюджетов всех уровней; 3) санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие неблагоприятных факторов; 4) бесплатную медицинскую консультацию за счет средств бюджетов всех уровней при определении профессиональной пригодности; 5) получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.

Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него.

Четвёртым принципом является уважение взглядов детей. На основании 12 статьи Конвенции ребенок имеет право выражать свои взгляды по всем вопросам, затрагивающим его. Ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Уважение взглядов детей отражено в Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации.

Воле ребенка законодательно придается правовое значение с 10 лет. В отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, могут быть совершены следующие действия с его согласия: 1) изменение имени и фамилии; 2) восстановление родителей в родительских правах; 3) усыновление ребенка; 4) изменение его имени, отчества и фамилии при усыновлении; 5) запись усыновителей в качестве родителей ребенка; 6) изменение фамилии и имени ребенка при отмене усыновления; 7) передача ребенка в приемную семью.

Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших 15 лет, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами. Также Уголовно-процессуальным кодексом обязательно участие защитника по делам несовершеннолетних.

Я считаю, что в нашем государстве права детей охраняются на должном уровне. Учитывая то, что Российская Федерация совсем молодое государство, можно увидеть, что власти делают всё возможное для охраны здоровья и жизни детей. Сами же дети в силу своего возраста не могут знать о своих правах, как правило, не ведутся работы в школах, особенно районных, где учатся дети из деревень, посёлков. Скорее всего, этим детям некуда обратиться за помощью, да они и не знают куда. Для этого, на мой взгляд, необходимо проводить классные часы, на которых соцработники, психологи и педагоги проводили бы занятия с детьми и рассказывали детям об их правах.