 |
Глава 3. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина
|
|
|
|
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и
в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно современному международному праву, все государства обязаны соблюдать
его общепризнанные принципы и нормы, в том числе и в сфере прав человека.
Российская Федерация не является исключением.
Права и свободы человека и гражданина, указанные в статье 18 Конституции
Российской Федерации, является непосредственно действующим. Они определяют
смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Правосудие – это деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном
процессуальным законом порядке и заключается в рассмотрении и разрешении
конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм
гражданского, уголовного, административного и иных отраслей права.
Но применение этого способа защиты возможно лишь тогда, когда суду обеспечена
реальная независимость, когда он принимает решения только на основе
рассмотренных доказательств, по убеждению, по совести и полностью огражден
от всякого давления извне, особенно со стороны властных структур. В наших
условиях суд становится надежным гарантом прав и свобод личности в
конфликтных отношениях, возникающих между гражданином и государством.
В цивилизационном обществе суду принадлежит центральное место во всей
правовой системе. Именно суд олицетворяет подлинное право, истинную
справедливость. Чем выше роль, авторитет суда и правосудия в целом, чем
|
|
|
большей самостоятельностью и независимостью обладает суд во взаимоотношении с
представительными органами и органами управления, тем выше в стране уровень
законности и демократии, тем надежнее защищены от возможных посягательств
права и свободы граждан.*(4, с28-33)
«С сожалением приходится констатировать, что в Российской Федерации роль суда
как гаранта прав личности пока еще крайне низкая. Как и квалификация судей.
Мы уже привыкли: что ни газета, то судебная драма. Нет смысла пересказывать
варианты судебных ошибок – их бесконечно много. Вопрос в другом: как быстрее
избавиться от этого социально опасного зла, творимого под видом правосудия?
Почему суд не замечает явного брака в работе следователя и прокурора?
Причин тому много. Из-за культивировавшегося советской властью пренебрежения к
регулирующим возможностям права, подмены юридических актов волевыми решениями,
голым администрированием суд изначально оказался неизведанным до уровня
обычного управленческого учреждения».
Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности.
Закрепление в Конституции Российской Федерации неотъемлемых прав и свобод
человека и гражданина не является само по себе достаточным условием
демократизма государства и общества, если наряду с этим не будет конституционно
провозглашено равенство всех перед законом и органами отправления правосудия.
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
|
|
|
Но одного декларирования недостаточно. Нужно всесторонняя судебная защита.
Судебная защита лишь сеет иллюзии, рождает недоумение и озлобленность,
дискредитирует саму идею обращения к суду за помощью. Создать сильный суд –
центральная задача судебной реформы, концепцию которой, представленную
Президентом Российской Федерации, одобрил Верховный Суд Российской Федерации
24 октября 1991 года.
Чтобы выполнить эту задачу, необходим комплекс мер – политических, правовых,
организационных, материальных. К успеху могут привести лишь радикальные меры,
осуществляемые совокупно и одновременно. Например, такие меры предусмотрены
принятым 26 июня 1992 года Законом Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации».
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ч.1, ст.46
Конституции Российской Федерации). местоимение «каждому» означает, что право
на защиту обеспечивается любому лицу: работающему в государственном,
общественном, частном, смешанном или ином предприятии, нигде не работающему,
пенсионеру, военнослужащему, студенту, школьнику, дееспособному либо
находящемуся под опекой или попечительством (в таких случаях действует
представитель) и т.д. Это право гарантируется не только гражданину, но и
иностранцу, а также лицу без гражданства. Причем защите подлежат любые права
и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены – в Конституции,
отраслевом законодательстве, других нормативных или индивидуальных правовых
актах.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право
исповедовать индивидуальную или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и
иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Право наследования гарантируется.
Работающему по трудовому договору гарантируется установленные Федеральным
законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни,
оплачиваемый ежегодный отпуск.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
|
|
|
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.
Сущность права на социальное обеспечение заключается в том, что государство
гарантирует предоставление достаточных средств к жизни граждан, лишенным
(полностью или частично) способности или возможности трудиться и получить
доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием
детей.
Каждый имеет право на образование.
Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и
среднего профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и на предприятиях.
Положения статьи 43 Конституции Российской Федерации полностью соответствует
международным стандартам в сфере образования, в том числе в статья 13
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В
указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направленно на
полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к
правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию,
терпимости к дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и
религиозными группами.
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества, преподавания.(1,35)
Свобода творчества – одно из важнейших благ демократии. Действующее
российское законодательство закрепляет свободу творчества, охраняя ее нормами
различных отраслей права, в том числе нормами авторского и патентного права.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не закрепленными
законами.
Признание естественной природы и неотъемлемого характера основных прав и
свобод человека ни в какой мере не снижает значимости государства в охране и
защите как основных, так и других общепризнанных прав и свобод человека и
|
|
|
гражданина.
Государственная защита прав человека и гражданина не исключает и
самостоятельных активных действий каждого по их защите всеми способами, не
запрещенными законам. Такой подход растирает возможности человека и
гражданина, которые могут проявлять инициативу, расширять способы отстаивания
своих прав. Такими способами защиты могут быть обращения СМИ, использование
различного рода общественных объединений (партий, профсоюзов) обращения к
трудовому коллективу, собранием граждан с целью привлечь внимание к нарушению
своих прав и свобод.
Апелляция к общественному мнению является важным средством, дополняющим
государственные гарантии зашиты прав человека.
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической
помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается
бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении
преступления имеет правопольоваться помощью адвоката (защитника) с момента
соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.)
Гарантией получения квалифицированной юридической помощи каждому, кто в ней
нуждается, является разветвленная сеть коллегий адвокатов, которые
осуществляют защиту и представительство по уголовным, гражданским и
административным делам, дают советы, составляют юридические документы,
заключают договоры от имени своих клиентов и выполняют другие поручения
правового характера. Квалифицированная правовая помощь обеспечивается
наличием у адвоката высшего юридического образования, достаточного опыта
работы и специализацией.
Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральными законами или
международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного
государства не умоляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей,
вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным
законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации
правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме
случаев, установленных федеральным законом или международным договором
Российской Федерации.
В РСФСР каждый человек имеет право на гражданство.
В РСФСР никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое
гражданство.
|
|
|
Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе как на
основании закона или международного договора РСФСР.*(3,с9)
Установление права на гражданство означает, что каждому человеку, который в
соответствии с Законом о гражданстве и, в частности, с положениями,
изложенными в статьях 12 и 13 этого Закона, имеет право на гражданство, не
может быть отказано в праве быть гражданином Российской Федерации и в силу
этого пользоваться защитой со стороны государства, а также в полной мере
использовать закрепленные в Конституции и законах Российской Федерации права
и свободы.
Второй пункт настоящей статьи закрепляет право человека сохранять свое
гражданство и тем самым свободно, без риска утратить гражданство, реализовать
свои права и свободы. В статье 36 Конституции Российской Федерации указано,
что гражданин Российской Федерации не может быть лишен ее гражданства, имеет
дополнение: гражданин Российской Федерации не может быть также выслан за ее
пределы. Это также принципиально важно и должно рассматриваться в
совокупности с текстом части 2 статьи 1 Закона о гражданстве.
Исключение возможности высылки гражданина Российской Федерации за ее пределы
является еще одной из гарантий свободного использования гражданином его прав
и свобод.
Заключение
Подводя итог проведенного мною исследования я хотел бы дать свою оценку и
свои комментарии и рекомендации о возможности применения полученных
результатов на практике.
Во-первых, данное состояние теории прав человека, остается лишь теорией.
Права человека не заняли достойного места в нашей жизни, их нарушение носит
массовый характер. Можно приводить много примеров (систематические невыплаты
зарплаты и пенсий, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев и
т.д.).
Во-вторых, в Российской Федерации негарантирован прожиточный минимум,
призванный обеспечить достойное существование человека, на данный момент,
значительная часть населения оказалась за чертой бедности, и идет массовый
процесс нарушений конституционных прав и свобод граждан.
В-третьих, благодаря сложившейся в нашей стране ситуации, Российской
Федерации стоит на грани «социальной катастрофы» и деградации общества.
Человек в нашем государстве превращается в «безвольную игрушку» в руках
бюрократии и чиновничества.
На мой взгляд, преодоление этой ситуации зависит не только от государства,
которое не располагает на данный момент не надежными механизмами защиты прав
человека, не достаточными экологическими ресурсами. Нужны усилия и
правозащитных организаций, и каждого отдельно взятого человека, направленные
на борьбу против нарушений прав личности и установление юридической
ответственности за такие действия или ее ужесточение применительно к
правонарушителям и нарушителям прав человека и гражданина в нашей стране.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
v Конституция Российской Федерации
v Конституция Российской Федерации: Научно – практический комментарий. Под
ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. – с 716
v Закон о гражданстве Российской Федерации (научно-практический
комментарий). – М.: Известия, 1992. – 71 с.
v Права человека. Учебник для вузов. – отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. –
М.: НОРМА 2000 – 573 с.
v Права человека: Идеи, нормы, реальность – отв. ред. Р.А. Мюллерсон – М.:
Юридическая литература., 1991 – 160 с.
v Алексеев А.М. защита прав человека в условиях перехода к рынку //
Государство и право – 1993 №6
v Малько А.В. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в
проекте Конституции Российской Федерации // Государство и право – 1993 №6
|
|
|
