 |
Новая экономическая политика (1921-1927)
|
|
|
|
Продразверстка была заменена продналогом, гораздо меньшим, чем принудительные поборы. Продналог был предсказуем, он давал крестьянам уверенность в том, что излишки сельскохозяйственных продуктов они смогут продавать нарынке. Это побуждало их максимально увеличивать продуктивность своих земельных наделов. Таким образом, государству ничего не оставалось, как восстановить свободу частной торговли.
Взаимоотношения власти и крестьянства оставались хуже некуда, множество безработных возвращались в деревню с целью снова осесть на землю. В итоге колличество крестьянских хозяйств увеличилось до 25 млн. в 1927 году. Продуктивность сельского хозяйства быстро выросла после своего катастрофического падения в 1920-1921 гг., но так и не достигла довоенного уровня, после 1926 года снова началось неуклонное падение урожайности. А так как цена на зерно оставалась низкой, крестьяне часть хлеба переводили на самогон.
Большевики продолжали проводить политику создания колхозов и совхозов, но делали это медленно. В крестьянстве по-прежнему не было доверия к власти.
1927-1945
Взрывообразный рост городов требовал резкого увеличения сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродуктов. По мере выполнения первого пятилетнего плана появились серьезные противоречия, показатели производства после 1926 года неуклонно падали. Государство отреагировало на нее прямо противоположно тому, как оно это сделало в 1923 г. Вместо того, чтобы обеспечить более выгодные условия торговли, оно прибегло к репрессиям: крестьянские рынки закрыли, а частную торговлю продовольственными товарами запретили. Сначала это имело определенный успех, но позднее кризис только усугубился. На XV съеэде партии в декабре 1927 года было решено, что задача объединения и преобразования малых крестьянских хозяйств в крупные коллективные должна стать основной задачей партийной работы в деревне. Первый этап кампании был откровенно назван "раскулачиванием". Многих кулаков отправили в лагеря, других выслали в отдаленные районы, где они должны были регулярно отмечаться у полиции. Резолюция Центрального Комитета от 5 января 1930 года призывала полностью завершить коллективизацию к 1932 году. Коллективизация разрушила структуру русской деревни повсеместно, уничтожила наиболее производительную часть крестьянских хозяйств. Колхозы медленно оправлялись от страшного разорения и к концу тридцатых годов стали регулярно получать урожаи большие, чем 10 лет назад. Оплата колхозников зависела от доли их труда на общественных полях. Единицей измерения заработной платы был "трудодень".
|
|
|
1945-1953
После опустошения войны на частных и коллективных полях основную рабочую силу составляли женщины. Многие уцелевшие на войне мужчины сделали все, чтобы не возвращаться обратно в деревни, ведущие нищенское существование. Один трудодень приносил колхознику рубль или меньше - это меньше одной тридцатой стоимости кг черного хлеба или ста граммов сахара на рынке тех лет. Земельные реформы были проведены по схеме 20х годов. Ко времени смерти Сталина они еще не были завершены.
1953-1964
Став первым секретарем, Хрущев сразу решил поднять значение сельского хозяйства в глазах общественности. Он затеял весьма живописную кампанию освоения "целинных земель". Это были степные районы Казахстана, в Западной Сибири и на юго-востоке Европейской части России. Хрущев собирался превратить "целинные земли" в крупнейший зернопроизводящий регион страны, а Украину, которая всегда играла эту роль, сделать производителем кукурузы для животноводства. Это должно было увеличить производство мясных и молочных продуктов.
|
|
|
Целинные районы, которые предполагалось освоить, обладали одним существенным недостатком: там выпадает малое колличество осадков и часты засухи.
Первоначально в освоении целины были достигнуты действительно большие успехи. В течение трех лет, до 1956 г., целина давала зерна в три раза больше, чем до 1953 г. С течением времени, однако, стало ясно, что лишь в 1956 г. удалось получить максимальный урожай. Первоначально очень высокое естественное плодородие почвы стало быстро падать, начали сказываться порожденные лихорадочной поспешностью недостатки. Для достижения немедленных результатов Хрущев запретил правильный севооборот и чистые пары, а удобрений, которые должны были восполнить истощение земель, в достаточном колличестве не было. Результатом была эрозия почвы. Неучтенными оказались также проблемы механизации, а равно и человеческие, порожденные массовым переселением. Условия оказались очень суровыми: палящий зной днем и холод ночью, отдаленность от железных и шоссейных дорог, непредсказуемым было снабжение продовольствием. Многие возвращались. Несмотря на все проблемы компания по освоению целины дала передышку в самый критический момент, которая позволила повсеместно провести реформу сельского хозяйства.
Для колхозников в традиционных сельскохозяйственных районах Хрущев создал более благоприятные условия, налоги на приусадебные участки были снижены.
Кульминация кукурузной кампании настала после возвращения Хрущева из США в 1959 году. Было дано распоряжение разводить кукурузу повсеместно, а там где она не успеет вызреть использовать ее на силос для скота. Был открыт специальный институт кукурузоводства, удивительные свойства "царицы полей" рекламировались во всех газетах и журналах. В 1962 году кукурузой было засеяно не менее 37 млн. гектаров, а вызреть она могла только на 7 млн. Из-за этого был снижен обычный севооборот, а луга заброшены.
Животноводческая кампания была еще более опрометчивой. В 1957 г. Хрущев объявил, что за четыре года СССР должен догнать и перегнать США по производству мяса. В итоге в!959 г. всеми правдами и неправдами был выполнен план по мясу, но к следующему году обнаружилось, что поголовье скота практически полностью уничтожено.
|
|
|
Но все же Хрущев несколько смягчил нищету и беспросветность крестьянской жизни, вернул сельское хозяйство, как объект политики, на подобающее ему место. Конечно, за ошибки Хрущева пришлось дорого заплатить: в 1962 году были повышены цены на продовольственные товары, в некоторых городах вспыхнули бунты, урожай зерновых составил всего 107 млн. тонн.
1964-1982
Брежнев несколько стабилизировал ситуацию в сельском хозяйстве. Он повысил закупочные цены, назначил более весомые премии за перевыполнение плана, ограничения приусадебного земледелия снова были сняты, а председателям колхозов было разрешено использовать пастбищаи сенокосы для частного животноводства. Брежнев регулярно увеличивал капиталовложения на удобрения, улучшение земель и строительство дорог, школ, жилых домов. Около двух десятилетий капиталовложения в сельское хозяйство составляли 20-25% всех инвестиций (для сравнения, в США - 4%). Это свидетельствовало об исполнении обещания, но также и о чрезвычайно неэффективном использовании рессурсов. Эти меры в значительной степени уменьшили сельскую нищету, но все же численность сельского населения продолжала быстро падать.
Промышленность
Гг.
С отменой крепостного права в России стала бурно развиваться промышленность, поэтому в начале XX века в России строились железные дороги, происходила урбанизация. Одновременно Россия была бедна капиталом и не могла вкладывать много средств в развитие промышленности. Западным странам инвестиции в русскую промышленность приносили огромные прибыли, русский же капитал закреплялся только в слаборазвитых странах (Средняя Азия, Северный Иран, Северный Китай).
Год
Рабочие требовали повышение зарплаты, 8-часовой рабочий день, улучшение условий труда и рабочий контроль. Однако все больше и больше борьба стала затрагивать само существование предприятий. Сталкиваясь с незнакомой активностью рабочих, а также с более привычными проблемами нехватки сырья, топлива и запасных частей, предприниматели порой решали, что игра не стоит свеч и что их капитал было бы лучше вложить во что-нибудь более надежное. Началась волна закрытия фабрик. Рабочие считали это локаутом и в ответ часто захватывали фабрику, пытаясь поддержать производственный процесс своим собственным управлением.
|
|
|
1917-1920
14 ноября 1917 года был издан декрет о рабочем контроле. Он давал выборным фабричным комитетам власть осуществлять контроль над промышленными и коммерческими предприятиями, ради чего было отменено понятие коммерческой тайны. С другой стороны политика большевиков была направлена на централизацию экономики. 2 декабря 1917 года был создан Верховный совет по национальному хозяйству (ВСНХ), с целью "выработать общие нормы и план для регулирования экономической жизни страны". В январе 1918 года фабричные комитеты были преобразованы в местные отделения профсоюзов, а вся структура в целом подчинялась ВСНХ.
Политика военного коммунизма была направлена на национализацию практически всей промышленности в сочетании с централизацией рессурсов, а также жестком контроле за производством.
Уже и так чрезмерно измученная экономика наконец развалилась. К 1921 году производство в сфере тяжелой промышленности составляло около одной пятой от уровня производства в 1913 году, а в некоторых сферах прекратилась и вовсе. Производство продуктов питания падало не так страшно, но системы торговли и транспорта, необходимые для того,чтобы произведенные продукты попадали к потребителю, разрушились. Разруха творилась и на железной дороге, поезда стояли покинутыми и тянулись на долгие мили, занесенные снегом.
1921-1927
К 1921 году ВВП составил пятую часть от уровня 1913 года. Производство железа и стали не достигало и пяти процентов от уровня последнего предвоенного года. Численность же рабочих составляла примерно 40% от всех занятых в 1913 году, и в этом заключалась одна из самых серьезных проблем НЭПа. Армия этих неполно занятых рабочих вот-вот должна была пополниться новыми безработными, пришедшими из деревни и демобилизованными солдатами из Красной Армии.Они должны были выйти на рынок труда как раз в тот момент, когда предприятиям нужно было приспосабливаться к новым условиям. Не имело значения, были они государственными или частными: с этого момента не могло быть никакого прямого государственного субсидирования.
Таким образом восстановление промышленности началось на весьма шаткой основе. На восстановление разрушенных заводов требовалось гораздо больше времени,чем на восстановление сельскохозяйственных полей. К лету 1928 года нехватка промышленных товаров по сравнению с сельскохозяйственными достигла такого уровня, что соотношение цен на промышленные и сельскохозяйственные товары выросло в три раза в пользу первых по сравнению с 1913 годом.
|
|
|
Структура управления промышленными предприятиями вызывала досаду рабочих. Окончательно исчезли последние следы "рабочего контроля". Заводская администрация стала еще более иерархической, с хорошо видимой персональной властью руководства. Основной проблемой стали эффективность и производительность труда.
1927-1945
Управление растущей промышленностью было передано из ВСНХ централизованным министерствам, или народным комиссариатам, как они по-прежнему назывались. Задача партийных секретарей состояла теперь не в том, чтобы просто выполнить план, но чтобы его перевыполнить - достичь этой цели партийные секретари были готовы любой ценой. В жертву приносилось все: здоровье, безопасность людей и интересы других секторов экономики. Индустриализация была уподоблена военным действиям - с их "фронтами", "кампаниями" и "прорывами".
Очень быстро росла численность рабочего класса: в течение первой пятилетки она удвоилась, а между 1928 и 1940 гг. почти утроилась. Безработица исчезла, прекратилась выплата пособий. Условия и качество труда сильно ухудшились из-за постоянной гонки за "перевыполнение" плана, у многих из рабочих не было специальной подготовки и опыта с обращением с очень сложной подчас техникой. Заработная плата оставалвсь низкой, росла разница в оплате квалифмцированного и неквалифицированного труда. В 1938 году появились "трудовые книжки", которые каждый работник должен был сохранять в течение всей своей жизни: там отмечались теперь все нарушения трудовой дисциплины. Прогул был достаточной причиной для увольнения, что влекло за собой потерю жилья, продовольственной карточки и помощи со стороны рабочего кооператива. С 1940 года опоздание на 20 минут на работу без уважительной причины влекло за собой осуждение на 6 месяцев "исправительных работ". "Увольнение по собственному желанию" каралось тюремным заключением. С другой стороны рабочие, не менявшие места работы, имевшие высокую квалификацию, очень неплохо жили в те годы. Таким образом советское прасительство соединило жесткую дисциплину с очень привлекательными наградами для тех, кто выполняет ее требования и перевыполняет нормы.
1945-1953
В эти годы первоочередной задачей стало восстановление промышленных предприятий. Акцент делался на тяжелую промышленность. Но по-прежнему, как и в войну, многие виды продукции выпускались под открытым небом, значительная часть оборудования и станков находилась в аварийном состоянии, цеха и учреждения не отапливались. Основные усилия по развитию и внедрению научно-технических достижений были сконцентрированы в оборонной промышленности, особенно в ядерно-ракетной.
Но сделано было многое: возрождались к жизни разрушенные города, восстанавливались и строились предприятия. Но с другой стороны материальные стимулы со стороны государства стали исчезать: системе было выгодно достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений. Это значительно снижало эффективность работы. Страх руководителей предприятий перед наказанием за невыполнение плана родил массовые искажения отчетности, приписки, всевозможную показуху.
1953-1964
Вторая половина 50х и начало 60х годов были отмечены яркими событиями: освоением космического пространства, применением в мирных целях энергии атома, бурным развитием химической промышленности. Советский Союз вступил в эпоху научно-технической революции. Ее особенностью в нашей стране было то, что в первую очередь она развивалась в недрах военно-промышленного комплекса.
1964-1982
В сфере экономики ощущалась необходимость реформ. Ликвидировалась совнархозовская система территориального управления промышленностью. Вместо нее восстанавливались министерства. В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической реформы. Предполагалось, что реформа позволит преодолеть традиционые для существующей экономической модели недостатки: рост капиталовложений и незавершенность строительства, массовое производство изделий, не находящих сбыта, несоответствие роста производительности труда более быстрому росту заработной платы, нарастание бумаготворчества и т.д. Суть предполагавшейся реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за используемые предприятиями производственные фонды, т.е. своего рода введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а через кредит; недопущение изменения планов без соглашения с предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл ставший Председателем Совета Министров А.Н. Косыгин. Первые шаги реформы в 1965 году вселяли надежды: ускорился экономический рост, но уже в ходе ее осуществления начались корректировки, исправления дополнения, в результате которых к началу 70х годов ее сущность оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать.
Используя природные богатства нашей страны, руководители ориентировались на вовлечение новых материальных и трудовых рессурсов. Многие минимтерства пытались решить проблемы развития отрасли прежде всего за счет капиталовложений в новое строительство, вместо того чтобы полнее использовать действующее оборудование.
1982-1991
К концу 80х годов советская экономика оказалась в состоянии кризиса. Концепция ускорения, принятая как основа развития экономики в 1985 году, выявила свою несостоятельность. Сориентированная на ускорение развития машиностроения, она еще больше, чем прежде, ослабила произволство потребительских товаров, усилила инфляционные тенденции. В отличие традиционных кризисов, свойственных рыночной экономике капитализма, кризис советской эконмики сочетал в себе не только снижение темпов прироста по показателям,но и начавшееся уменьшение объемов производства. При пересчете валового национального продукта СССР выглядел хуже не только развитых капиталистических стран, но и ряда других стран, а по потреблению основных продуктов на душу населения далеко отставал от многих стран мира.
Отсутствовала серьезная финансовая политика. Принятые в 1985-1989 гг. законы (о госпредприятии, кооперации) были крайне непоследовательными и не вырвали экономику из рук бюрократии. Более того - усилили бесконтрольность последней.
Кризис тоталитарного политического режима неизбежно привел к кризису командно-бюрократической экономической системы.
Сфера обслуживания
В нашей стране сфера обслуживания стала развиваться только в 90-е годы, до этого на нее обращали слишком мало внимания, в основном, занимались развитием тяжелой промышленности, затем пытались решить проблемы отсталого сельского хозяйства, а на сферу обслуживания не оставалось ни средств, ни времени. Так как в XX веке очень часто встречались примеры некомпетентного распределения бюджета страны, так как гнались за перевыполнением планов, за лидерством среди стран мира повсем показателям, летели вперед, не глядя по сторонам, то на такие мелочи, как комфорт и багоустроенность не обращали внимание. Только с развитием капиталистических отношений, люди стали ощущать неполноценность жизни из-за практически отсутствия этой области, также пришло понимание того, что на этом можно делать большие деньги. Но 10-15 лет слишком мало для преодоления такой проблемы, поэтому даже сейчас мы сильно отстаем от запада, где уже давно сфера обслуживания стоит на первом месте.
Общество и власть
В России всегда было очень большое расстояние между обществом и властью. Очень часто, народ имел ошибочные представления о тех людях, которые имели власть. Еще с давних времен в России была вера в доброго царя-батюшку, который просто не знает как им тяжело живется, поэтому и не помогает. Люди были уверены, что стоит им пойти и рассказать о своих бедах, как их тут же пожалеют и помогут. А потом русскому человеку для счастья нужно очень мало, малейшее послабление со стороны власти удовлетворяло людей и они на долгое время снова успокаивались и снова терпели, пока наконец не происходил "русский бунт, бессмысленный и беспощадный". Наше общество всегда находится в состоянии крайности: либо оно безропотно принимает все драконовские законы и терпит побои, либо, когда и этому беспросветному терпению приходит конец, прорывается ужасными, жестокими и кровавыми событиями. В этом плане XX век не исключение: общество не избирало власть, оно просто принимало ее, как должное, а власть в России всегда играла на патриотических чувствахрусского человека.
Гг.
Это как раз тот период времени, когда прорвалось русское терпение, люди свергли власть монархов, и взамен получили власть большевиков. Последние смогли завоевать народное доверие, объяснив свою политику очень доходчиво, в простых словах, понятных народу. Лидерами партии большевиков были тонкие психологи, умные и образованные люди, которые знали, как можно поднять народные массы. Они знали, что за ними пойдут рабочие, потому что это люди, которым нечего терять, они смогли взволновать на некоторое время даже крестьян. Но как только большевики получили реальную власть, их политика стала меняться, и снова произошло разделение между обществом и властью.
Год
Большевистские методы захвата и укрепления власти естественным образом привели к гражданской войне.
К лету 1918 на 3/4 территории страны образовались многочисленные группировки и правительства, выступавшие против советской власти. Советское правительство приступило к созданию Красной Армии и перешло к политике «военного коммунизма». Она, а также «расказачивание», направленное фактически на уничтожение казачества, вызвали в различных регионах крестьянские и казачьи восстания и дали возможность руководителям антибольшевистского лагеря сформировать многочисленные армии и развернуть широкое наступление против Советской республики. На территориях, занятых белогвардейцами и интервентами, ширилось партизанское движение. К 1922 году все антисоциалистические восстания были подавлены. Гражданская война принесла огромные бедствия.
От голода, болезней, террора и в боях погибло (по различным данным) от 8 до 13 млн. человек, в т. ч. ок. 1 млн. бойцов Красной Армии. Эмигрировало к концу Гражданской войны до 2 млн. человек. Ущерб, нанесенный народному хозяйству, составил ок. 50 млрд. золотых рублей.
|
|
|
