Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
 МегаЛекции

Опыт организации борьбы с детской эксплуатацией и аморальным поведением в США




Вопросами борьбы с детской эксплуатацией и аморальным поведением занимается секция криминального подразделения американского Департамента юстиции, занимающаяся (CEOS). Она рекомендует федеральным прокурорам при расследовании дел против тех, кто нарушает уголовные право США, особое внимание уделять следующим нарушениям:

· эксплуатация несовершеннолетних подростков (в соответствии с федеральными целями возраст определяется до 18 лет);

  • детская порнография (включая владение, получение, передачу, распределение и производство);
  • аморальное поведение;
  • секс-туризм;
  • сексуальное оскорбление в федеральной земле (включая приставания и изнасилования);
  • продажа женщин и детей для преступной сексуальной деятельности.

CEOS и другие секции федеральной системы отвечают за преступления, на которые распространяется более чем одна юрисдикция, или вовлечены в международную или иностранную торговлю. Полиция, прокуроры, суды и законодатели объединяют свои усилия с местными и федеральными правоохранительными органами, при этом имеется четкое распределение функций.

CEOS работает с федеральными прокурорами, юридическими ведомствами Соединенных Штатов по делам против тех, кто совершает федеральные преступления. Кроме этого, CEOS консультирует Департамент юстиции по вопросам, относящимся к работе с полицией, а также с другими департаментами для обеспечения последовательного выполнения программ.

Можно выделить несколько основных задач в деятельности CEOS. Главной задачей является преследование преступников. Ее цели: защита женщин и детей от эксплуатации, предупреждение будущего вреда по отношению к жертвам или тем, кто находится в пределах досягаемости для эксплуататоров, обвинение преступников и прекращение насилия. Кроме этого CEOS занимается тем, что выделает особо уязвимые группы, которым необходима помощь до, в течение и после привлечения к суду их эксплуататоров, с некоторыми из них работа ведется на основе секретности.

Департамент юстиции также имеет Отдел по борьбе с насилием против женщин, которое несет ответственность за совершенствование методов, ведущих к снижению внутригосударственного насилия.

Вопросы детской порнографии и торговли в преступных сексуальных целях выносятся для обсуждения в парламенте и полиции. Рассматриваются цели права, элементы преступлений, типы собранных доказательств и последствия применяемые к преступникам.

Рекомендации по итогам проведения 9-10 октября 1997 года в Москве "Круглого стола" на тему: "Международное сотрудничество в борьбе с незаконным вывозом и эксплуатацией за рубежом женщин и детей".

Присоединение России к международным правовым документам, регламентирующим меры противодействия незаконному вывозу рабочей силы за рубеж, усыновлению детей и иным завуалированным формам работорговли следует признать соответствующим ее национальным интересам. Приоритетным направлением налаживания международного сотрудничества в данном направлении следует считать практику подготовки специализированных двусторонних и многосторонних договоров, сопровождающихся подробными параллельными комментариями правовых норм, подлежащих применению.

1. Необходимо создать единую межгосударственную базу данных о всех случаях незаконного перемещения и различных формах эксплуатации детей и женщин, доступную заинтересованным национальным правоохранительным органам.

  1. Считать целесообразным учреждение постов специальных представителей Организации Объединенных Наций по вопросам предупреждения незаконного усыновления и вывоза за рубеж детей, а также вывоза и эксплуатации за рубежом женщин.
  2. Генеральной Прокуратуре Российской Федерации как национальному координационному центру по борьбе с преступностью целесообразно создать специальный механизм, обеспечивающий эффективное взаимодействие в борьбе с незаконным вывозом за рубеж и эксплуатацией за рубежом женщин и детей с участием Министерства иностранных дел РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства общего и профессионального образования РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федеральной миграционной службы РФ. В процессе организации такого взаимодействия необходимо использовать положительный международный опыт борьбы с сексуальной эксплуатацией женщин и детей, в том числе осуществляемой с применением глобальных информационных сетей.
  3. Считать целесообразным установление постоянного парламентского контроля за деятельностью российских правоохранительных органов по борьбе с наиболее опасными, в том числе, организованными формами незаконного вывоза и эксплуатации женщин и детей.
  4. Рекомендовать заинтересованным министерствам и ведомствам Российской Федерации выделить в качестве обособленного направления деятельности выявление, раскрытие и расследование преступлений, связанных с организованными формами незаконного усыновления, вывоза детей за рубеж и эксплуатации их за рубежом в любых формах, а также сопряженных с обманным вывозом (похищением) за рубеж и сексуальной эксплуатацией женщин. Обеспечить подготовку соответствующих категорий специалистов с высшим юридическим образованием.
  5. Заинтересованным государственным правоохранительным органам и общественным организациям следует создать открытый и эффективный механизм взаимодействия в целях предупреждения незаконного вывоза за рубеж и эксплуатации за рубежом женщин и детей.
  6. Заинтересованным комитетам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации целесообразно рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений и дополнений:

o в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях установления самостоятельной ответственности за наиболее опасные формы преступлений, связанных с незаконным вывозом за рубеж женщин и детей;
    • в Семейный кодекс Российской Федерации в целях усовершенствования правовых основ усыновления детей, предполагающих усиление государственного контроля и ответственности за нарушения в этой области.

Ресурсы по проблеме

1. Донна М. Хьюз, Лаура Джой Споркик и Надин Мендельсон, Факты глобальной сексуальной эксплуатации (Кингстон, Род Айленд: Коалиция против торговли женщинами, 1999), http://www.uri.edu/artsci/wms/hughes/catw/factbook.htm

  1. Дорчен Лейдхольд, "Проституция: современная форма рабства," выступление на рабочей группе Объединенных Наций по вопросам Современных форм рабства, Женева, Швейцария, май 1998 года, http://www.uri.edu/artsci/wms/hughes/catw/slavery.htm
  2. Текст и список подписавших Конвенцию 1949 года можно найти на http://www.uri.edu/dignity/49conven.htm
  3. Рональд-Пьер Паринго, "Проституция поворачивает на Запад," Ле Монде, 24 мая 1998 года.
  4. "Украинская полиция арестовывает банду торговцев," Ньюслайн Том. 3, No. 54, Часть II (Прага, Чехия: Рабио Свободная Европа/Радио свобода, 18 марта 1999 года).
  5. Региональный Отдел Безопасности, Посольство США, Киев, Украина, Crime Digest, март 1999 года, http://www.usemb.kiev.ua/rso/CrimeDigest9903.html
  6. Региональный Отдел Безопасности, Посольство США, Киев, Украина, Crime Digest, январь 1999, http://www.usemb.kiev.ua/rso/CrimeDigest9901.html
  7. Региональный Отдел Безопасности, Посольство США, Киев, Украина, Crime Digest, август 1999, http://www.usemb.kiev.ua/rso/CrimeDigest9908.html.
  8. Ернесто У. Савона, "Организационные рамки Европейской преступности в процессе глобализации " (Токио, Япония: 108 Международный семинар по проблемам борьбы с организованной преступностью, 27 февраль 1998 год), опубликовано на http://www.jus.unitn.it/transcrime/papers/wp20.html.
  9. "Новые мафии из Восточной Европы," Марианна ен лине, 5 декабря 1997 года. Опубликовано на http://www.marianne-en-ligne.fr/12-05-97/dessus-b.htm
  10. Международная Организация по миграции, Торговля и Проституция: Возрастающая Эксплуатация Женщин из Центральной и Восточной Европы (Женева, Швейцария: Международная Организация по миграции, май 1995), http://www.iom.ch/IOM/Publications/books_studies_surveys/
  11. Конвенция о Пресечении Торговли людьми и Эксплуатации Проституции, http://www.uri.edu/dignity/49conven.htm
  12. Статус ратификации Конвенции о Пресечении Торговли людьми и Эксплуатации Проституции, http://www.un.org/Depts/Treaty/final/ts2/newfiles/past_boo/vii_boo/
  13. Насилие против Женщин, Квиннофрид, http://www.kvinnofrid.gov.se/regeringen/faktaeng.htm

Примечания

1. См.: Донна М. Хьюз "Теневой рынок: способствование процветанию или подрыв стабильности?" Journal of International Affairs Весна 2000

  1. "Официальные предупреджения ООН о появлении новых рабынь проституции," Ксинуа, 21 сентября 1999 года.
  2. Донна М. Хьюз "Теневой рынок: способствование процветанию или подрыв стабильности?" Journal of International Affairs Весна 2000
  3. Менахем Амир, "Организованная преступность в Израиле," в Неясности и дилеммы организованной преступности, ред. Стенли Енштейн и Менахем Амир (Чикаго, Иллинойс: Офис Международной криминальной юстиции, 1999): 231-248.
  4. Мишель Хирш, План действий против торговли женщинами и проституции по принуждению (Страсбург: Совет Европы, 1996).
  5. Андреас Шленхард, Организованная преступность и Бизнес по торговле мигрантами – Экономический анализ (Канберра: Австралийский Институт Криминологии, 10 ноября 1999 года).
  6. Дебра Вей, "Количество секс рабов в Австралии возрастает вчетверо," Австралийская Ассошиейтед Пресс, 9 декабря 1999 года.
Поделиться:





©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...