– Ценностные отношения к политике основаны на ценностях клана, племени, рода, узкой социальной группы.
– Человек маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя).
– Свойственен для молодых независимых государств, отстающих в своем политическом развитии
– Человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ.
– Человек пассивен и отстраненно относится к политической системе
– Человек хорошо знаком с государственными органами власти, партиями и т.п.
– Стремится влиять на политику страны с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.).
– Активно, сознательно участвует в политических процесса общества
Структура государственной власти
В Российской Федерации
Государственный аппарат (федеральный уровень)
Президент РФ
Государственный совет – совещательный орган при Президенте РФ
Органы законодательной власти
Органы исполнительной власти
Органы судебной власти
Прокуратура
Федеральное собрание
Правительство
Совет Федерации
Государственная Дума
Председатель
Конституционный суд России
Зам. председателя
Верховный суд России
Министры
Высший Арбитражный суд России
ПРАВОВАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА
Право – система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой
признаки
функции
– относится к государственным властным явлениям;
– имеет общий обязательный характер;
– регулирует общественные отношения;
– отражает уровень и потребности развития общественных отношений;
– принимается строго определенными государственными органами;
– обеспечивается системой охранительных мер
являясь универсальным регулятором общественных отношений, закрепляет основы существующего строя
устанавливая права и обязанности конкретных лиц, организаций, вносит определенный порядок в общество и государство
обязывает совершать активные положительные действия, способствует развитию общественных отношений
играет воспитательную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра, гуманности
критерий правомерного и неправомерного поведения людей, является основанием применения мер государственного принуждения к нарушителям правопорядка
Система права – это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной дифференциации на отрасли и институты
совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений
совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права
конституционное право; уголовное право; финансовое право и др.
в трудовом праве – институт охраны труда; в конституционном – институт гражданства; в гражданском – институт купли-продажи и т.д.
в гражданском праве подотрасль "обязательственное право" объединяет ряд правовых институтов – таких, как институт поставки, мены, подряда и др.
Отрасль права характеризуется:
предметом правового регулирования, то есть общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами
методом правового регулирования – различными способами правового воздействия государства на общественные отношения
Основные отрасли системы Российского права
Конституционное (государственное) право – закрепляет форму правления, форму национально-государственного устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти
Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право
Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т.д.)
Уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться
Семейное право регулирует брачно-семейные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т.д.
Уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам
Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов
Гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам
Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха и т.п.
Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников
Структура нормы права
гипотеза
диспозиция
санкция
это условия, при которых должная правовая норма исполняется
это само правило
это те неблагоприятные последствия, которые наступают в результате нарушения диспозиции
Изложены в нормативно-правовых актах, например, в законах
виды
управомочивающие
обязывающие
запрещающие
представляющие гражданам возможность действовать соответствующим образом
требующие должного поведения
устанавливающие запреты на совершение определенных действий
Источники права – это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства
Виды источников права
правовой обычай
юридический прецедент
нормативно- правовой акт
нормативный договор
правило, которое вошло в привычку народа и выполнение которого обеспечивается государственным принуждением
придание нормативного характера решению суда по конкретному делу
властное предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее и отменяющее нормы права
правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон, которым образуется правовая норма
Иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации
Конституция Российской Федерации*
Федеральные законы
Указы Президента Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Нормативные акты министерств и ведомств
* Одобрена всенародным референдумом 12 декабря 1993 г.
Основные признаки нормативно-правового акта
издается компетентными органами государства
обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством
имеет вид письменного документа
носит легитимный характер
содержит нормы права
характеризуется неконкретностью адресата, т.е. отсутствием индивидуально-определенного адресата
Нормативно-правовые акты
Законы
Подзаконные акты
акты высшей юридической силы, изданные высшим органом власти в установленном порядке
нормативно-правовые акты различных органов исполнительной власти
Конституция (от лат. устанавливаю) РФ – основной закон государства, определяющий, как устроено общество и государство, как образуются органы государства, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн, флаг российского государства
Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ, ведомственные, нормативно-правовые акты (приказы, инструкции), нормативно-правовые акты органов исполнительной власти на местах
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы – это акты текущего законодательства, распространяющие свое действие на всю территорию РФ и посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества
Законы субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов и городов федерального значения)
Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина
Отличия от других правовых актов
Верховенство Конституции, которая имеет высшую юридическую силу
Конституция является ядром системы права, так как принципы и положения играют решающую роль для текущего законодательства
виды
народно-суверенная (договорная)
октроированная, т.е. дарованная своему народу монархом или президентом
Конституция США 1787 г. Первая российская Конституция 1918 г.
Конституция Японии 1889 г.
Писаная
Неписаная
существует в виде единого документа
существует в виде большого числа парламентских законов, судебных прецедентов и обычаев
США, Франция, Россия
Великобритания
Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
Преамбула
Раздел I
Раздел II
провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире
Главы:
– Основы конституционного строя.
– Права и свободы человека и гражданина.
– Федеративное устройство.
– Президент РФ.
– Федеральное собрание.
– Правительство РФ.
– Судебная власть.
– Местное самоуправление.
– Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Заключительные и переходные положения
Линии сравнения
Публичное право
Частное право
Интересы
Общественные, государственные
Личные
Предмет правового регулирования
Неимущественные отношения
Имущественные и неимущественные отношения
Метод правового регулирования
Соподчиненность и координация действий участников правовых отношений
Соподчиненность и координация действий участников правовых отношений
Состав участников
Отношения государственных органов между собой и частных лиц с государством
Отношения частных лиц между собой
Состав отраслей права
Состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного права и др.
Состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, трудового, семейного права
Сущность
Это нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления
Это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц
Права человека – это социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения
Гражданские (личные) права
Политические права
Экономические права
Социальные права
Культурные права
Права, принадлежащие человеку как био-социальному существу
Права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны
Узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления
Права на благосостояние и достойный уровень жизни
Права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности
Право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.
Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; свобода слова, совести, мирных собраний; создания союзов и объединений; право направлять личные и коллективные обращения в органы власти
Право быть собственником; право наследования; право на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; право на жилище; право на образование; право на медицинскую помощь и др.
Право на участие в культурной жизни, на доступ культурным ценностям; свобода творчества; право на культурную самобытность
Ст. 19-25; 45-54; 60; 62
Ст. 28-33; 63
Ст. 34-37
Ст. 38-43
Ст. 26 и 44
Конституция Российской Федерации 1993 г.
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)
Декларация прав ребенка (1959 г.)
Конвенция о правах ребенка
Основные международные документы о правах человека
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.)
Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод (1950 г.)
Американская конвенция прав человека (1969 г.)
Региональные системы защиты прав человека
Африканский устав прав людей и народов (1986 г.)
Каирская декларация прав человека в исламе (1990 г.)
Правоотношения – отношения между людьми, урегулированные нормами права
Субъекты правоотношений
физические лица
юридические лица
это граждане данного государства, иностранцы или лица без гражданства
это предприятия, организации, государственные органы и муниципальные образования
Для участия в правоотношениях субъектам необходимо иметь:
правоспособность
дееспособность
это способность обладать правами и нести юридические обязанности
это способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности
общественная опасность
противоправность
виновность
наказуемость
признаки
Правонарушение – общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу
виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением
административный проступок
дисциплинарный проступок
гражданское правонарушение
деяние, наносящее ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления
нарушение трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка
правонарушение, совершенное в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство
законность
целесообразность и индивидуализация наказания
справедливость
ответственность за вину
неотвратимость наказания
недопустимость удвоения наказания
принципы
Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния
виды
административная
гражданско-правовая
ответственность за административные проступки, предусмотренные административным законодательством
наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда
дисциплинарная
материальная
применяется за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины
наступает за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей
уголовная
применяется только за преступления и является наиболее жесткой формой государственного принуждения, направленной преимущественно на личность виновного
Судебная власть – это специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве
ветви
конституционная
общая
арбитражная
Судебная власть в Российской Федерации
Конституционный суд РФ
Верховный суд РФ
Высший арбитражный суд РФ
Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционного права
Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам
Высший судебный орган по разрешению экономических споров, осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
Конституционные суды республик в составе РФ, уставные суды субъектов Федерации
общие суды
военные суды
Арбитражные суды округов
Арбитражные суды субъектов Федерации
Структура правовой культуры
правоотношения
творчество и применение норм права
правовое поведение
Правовая культура – это уровень развития всей правовой жизни общества