Формирование абсолютизма в Европе на примере Франции

Во Франции абсолютизм развивался сравнительно медленно, что объяснялось неразвитостью капиталистических элементов, особенно по сравнению с такими странами, как Англия и Голландия, а также сохранением преобладания дворянства, большинство представителей которого были вовсе не заинтересованы в усилении центральной королевской власти. Но именно здесь абсолютизм в конце концов достиг классической, «образцово-показательной» стадии своего развития. В частности, во Франции был создан мощный бюрократический аппарат, а позиции феодальной аристократии, настроенной на ограничение власти монарха, были законодательно ограничены.

Ранний абсолютизм начал складываться во Франции еще со второй половины пятнадцатого века, когда здесь проходили процессы объединения земель, усиления королевской власти, создания единой системы управления страной. Старые феодальные сословия разрушались, вассальная система уходила в прошлое. В зависимость от королевской власти попала церковь. Теперь епископов назначал король, и лишь затем Папа посвящал их в сан. Расслоение затронуло и города, где росла пропасть между бюргерской верхушкой и беднотой.

С другой стороны, появился довольно мощный слой королевских чиновников. Бюрократический аппарат во Франции того времени был самым развитым в Европе. С его помощью королевская власть значительно укрепилась.

Однако на первых порах складывание абсолютной монархии во Франции проходило с большим трудом. Противостояние католиков и гугенотов, так называли протестантов во Франции, вылившееся в серию Религиозных войн; существование на юге страны мощного гугенотского «государства в государстве», фактически не зависящего от королевской власти; династический кризис конца шестнадцатого века, когда пресеклась династия Валуа, и на смену ей после кровопролитной гражданской войны пришли Бурбоны – все это не способствовало созданию мощной центральной власти.

Однако с началом царствования Генриха Четвертого в одна тысяча пятьсот восемьдесят девятом году наступил, наконец, период относительно затишья, когда короли всерьез могли заняться укреплением своей власти. Особенно активно абсолютизм развивался в период правления кардинала Ришелье, первого министра Людовика Тринадцатого, с одна тысяча шестьсот двадцать четвертого по одна тысяча шестьсот сорок второй годы. Ришелье решительно расправлялся с представителями крупнейших аристократических фамилий, пытающихся сопротивляться усилению королевской власти, точнее, власти первого министра. С гугенотским «государством в государстве» было покончено: в одна тысяча шестьсот двадцать восьмом году войска Ришелье взяли оплот гугенотов, крепость Ла-Рошель, а «Эдикт милости» одна тысяча шестьсот двадцать девятом году упразднил политическую организацию гугенотов. В то же время Ришелье повел себя как умный и дальновидный политик, каковым на самом деле и являлся: тем же эдиктом он подтвердил право гугенотов исповедовать свою религию и другие их гражданские права. Это положило конец Религиозным войнам.

С целью укрепления центральной власти Ришелье проводит ряд важных реформ. Это он положил начало складыванию во Франции «бюрократической монархии», организовав систему постоянных провинциальных интендантов – полномочных представителей королевской власти на местах. Помимо них, появилось также множество чиновников самых разных уровней. По подсчетам историков, к середине семнадцатого века один из каждых четырехсот французов был чиновником на королевской службе. Однако этот огромный государственный аппарат, хотя и способствовал процессу усиления абсолютной монархии и разрушения традиционных феодальных отношений, сам был во многом построен по старым феодальным принципам. Большинство чиновников вместе с должностями получало дворянские титулы; в отличие от старого родовитого дворянства, которое стали называть дворянство шпаги, дворяне-чиновники получили прозвище дворянство мантии. В отношениях между начальством и подчиненными немалую роль играла личная преданность, должности на совершенно законных основаниях можно было продавать, покупать и передавать по наследству. В структуре правительства даже было создано так называемое «бюро случайных доходов», ведавшее продажей должностей, а за право передавать должность по наследству чиновник был обязан уплачивать специальный ежегодный взнос в королевскую казну – полетту. Полетта - специальный ежегодный взнос в королевскую казну за право передавать должность по наследству.

На протяжении шестнадцатого – семнадцатого веков во Франции постепенно складывается система министерств, особых правительственных учреждений, ведавших наиболее важными делами государства. Ими управляли статс-секретари и сюринтенданты. Первыми появились ведомство иностранных дел, военное ведомство, ведомство королевского двора и столицы, а также ведомство по делам протестантской религии. В конце шестнадцатого века к ним добавилось финансовое министерство, а при Ришелье – министерство навигации и торговли (морское). Теперь вся власть осуществлялась королем с помощью чиновничьего аппарата; старая феодальная знать была отстранена от управления страной.

После смерти Ришелье некоторые достигнутые им в построении системы абсолютной королевской власти позиции были на несколько лет утрачены; но расцвета французский абсолютизм достиг при короле Людовике Четырнадцатом, правившем с одна тысяча шестьсот сорок третьего по одна тысяча семьсот пятнадцатый годы. Именно его называли Король-Солнце, именно он, как утверждают современники, произнес знаменитую фразу: «Государство – это я».

Пока король не достиг совершеннолетия, ему помогали править его мать, королева Анна Австрийская, бывшая до одна тысяча шестьсот пятьдесят первого года регентом при своем сыне, и ее фаворит, преемник Ришелье, кардинал Джулио Мазарини, занимавший пост первого министра вплоть до своей смерти в одна тысяча шестьсот шестьдесят первом году и немало сделавший для укрепления абсолютной королевской власти во Франции. Мазарини начал свою деятельность на посту первого министра с попытки восстановить силу королевской (точнее, своей собственной) власти. В результате он вступил в конфликт с Парижским парламентом (парламентами во Франции назывались высшие судебные инстанции), попытавшимся опротестовать и отменить некоторые его решения, в основном касающиеся введения новых налогов. В августе одна тысяча шестьсот сорок восьмого года в Париже начались волнения, получившие название «Фронда». Мазарини колебался: он то соглашался с требованиями оппозиции, отменяя собственные решения, то издавал новые, еще более жесткие, указы. В результате Фронда, антиправительственные смуты, быстро распространилась на всей территории Франции. Крестьяне повсеместно отказывались платить налоги, в Париже проходили демонстрации и появились баррикады. Королевский двор был вынужден покинуть Париж. Обстановку осложняло также то, что Франция в это время вела активные военные действия с Испанией, принимая участие в Тридцатилетней войне, в которую оказалась втянута еще при Ришелье. Некоторые фрондеры, например, принц Конде, решили воспользоваться помощью испанских войск в борьбе с Мазарини и переметнулись на сторону Испании.

Но волнения довольно быстро улеглись, и в апреле одна тысяча шестьсот сорок девятого года королевский двор вернулся в Париж. Однако в провинциях беспорядки, возглавляемые, как правило, крупными аристократами продолжались вплоть до одна тысяча шестьсот пятьдесят третьего года. Иногда фрондеры, казалось, вплотную приближались к успеху: Мазарини несколько раз увольняли с поста первого министра, он даже вынужден был бежать из Франции, но, в конце концов, не без содействия буржуазии, которую Фронда лишала возможности спокойно заниматься делом, она была подавлена, и Мазарини вернулся к власти. Французский абсолютизм вступал в высшую фазу своего развития.

Своего пика он достиг, когда Людовик Четырнадцатый стал править самостоятельно. Он провел реорганизацию правительства и всего бюрократического аппарата, провел ряд социальных и экономических реформ, направленных в основном на ограничение прав феодальной аристократии и упорядочение поступавших в казну доходов. Людовик Четырнадцатый укрепил армию, попытался упорядочить финансовую систему. В последнем ему немалую помощь оказывал генеральный контролер (министр) финансов Жан-Батист Кольбер. С целью обогащения государства Кольбер проводил активную меркантилистскую политику, поощряя экспортную торговлю и укрепляя французское мануфактурное производство. Однако, несмотря на старания Кольбера, буржуазный уклад во Франции пробивал себе дорогу с большим трудом, чем в Англии или Нидерландах. В первую очередь развивалась здесь не промышленная, а торгово-финансовая буржуазия. Основным источником ее доходов был откуп – получение от государства монопольных прав на торговлю определенным видом товаров, на сбор налогов и так далее. Откуп – получение от государства монопольных прав на торговлю определенным видом товаров, на сбор налогов. Обогащение “финансистов” шло очень высокими темпами, но это никак не сказывалось на развитии производства, в котором еще в восемнадцатом веке сохранялись пережитки средневековой цеховой структуры.

И все-таки, несмотря на все старания Кольбера увеличить доходы казны, денег постоянно не хватало. Это происходило потому, что огромные средства Людовик Четырнадцатый тратил неэффективно: он содержал невероятно пышный двор, построил грандиозный дворцовый комплекс в Версале, постоянно втравливал Францию в различные войны. Чтобы пополнить казну, Людовик Четырнадцатый продавал буржуазии монополии на торговлю, давал на откуп налоги. Это способствовало единовременному получению большой суммы денег, но в результате казна лишалась в будущем доходов, которые могла бы получать в случае более разумного ведения дел. Очень большой ущерб себе самому и Франции Людовик Четырнадцатый нанес, отменив в одна тысяча шестьсот восемьдесят шестом году Нантский эдикт одна тысяча пятьсот девяносто восьмого года, который гарантировал гугенотам свободу вероисповедания. В результате практически все французские протестанты, среди которых было множество зажиточных и богатых предпринимателей, торговцев, финансистов, ремесленников, эмигрировали в Германию, Голландию, Северную Америку. В итоге к концу правления Короля-Солнца казна Франции оказалась практически пустой.

Карта 1