 |
Основные виды воздействия объектов недвижимости на окружающую среду
|
|
|
|
Экологическая экспертиза.
Экологическая экспертиза – это изучение технических параметров проектов строительства или реконструкции, хозяйственной деятельности, явлений и процессов, происходящих в окружающей среде с целью определения соответствия их экологическим нормам и требованиям, установления соответствия намечаемой хозяйственной деятельности или иной деятельности экологическим нормам и требованиям и определения допустимости реализации объекта экспертизы в целях предотвращения воздействия этой деятельности на окружающую природу и здоровье человека, а также предотвращения социальных, экономических и других последствий.
Цель экологической экспертизы – обеспечить предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества. Задача экологической экспертизы. – оценить степень экологического воздействия объекта на окружающую среду и здоровье человека.
Цели экологической экспертизы:
определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды;
определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;
определение экологической обоснованности и допустимости реализации намечаемой деятельности;
обеспечение достаточности предусмотренных мер экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
Основные принципы проведения экологической экспертизы.
1.Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
|
|
|
2.Обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
3.Комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.
4.Обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.
5.Достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу.
6.Независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.
7.Научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы.
8.Гласность, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.
9.Ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Регулирование осуществляется Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995г.№174-Ф3.
Основные виды воздействия объектов недвижимости на окружающую среду
В сфере исследования предоставленных на экспертизу материалов строительства эксперт должен обращать внимание на все компоненты окружающей среды человека - ноосферы: атмосферу, гидросферу, литосферу, биосферу и валиосферу.
Все компоненты ноосферу важны, но их можно разделить на две группы.
Первая группа - вещества, которые напрямую воздействуют на соматическое здоровье человека (грязный воздух, вода, почва, заражённые растения и т.д.).
Вторая группа - это элементы, которые воздействую на человека через психику и нервную систему.
К первой группе относятся загрязнения атмосферы вредными газами и пылью. При экспертизе следует, с этой точки зрения, обращатьособое внимание на объекты, сжигающие те или иные горючие материалы для своих производственных нужд. В первую очередь к ним относятся объекты энергетики. С ростом промышленного производства потребление электроэнергии растёт и для её производства, особенно в крупных городах, работают тепловые станции, сжигающие уголь, мазут и газ. Выбросы в атмосферу продуктов горения загрязняют окружающую среду различным спектром вредных для человека и природы газом, и суммарно создают на планете парниковый эффект. Влияние этого фактора ощутили на себе люди в течение жизни одного поколения. Явно потеплел климат на земле с вытекающими из этого экологическими последствиями. Вклад в это явление оказывает и утилизация бытовых, промышленных и сельскохозяйственных отходов методом сжигания. Особое влияние на атмосферу оказывают предприятия, использующие в своём производстве хладоны и галогенсодержащие углеводороды. Эти вещества наносят ущерб озоновому слою земли, препятствующему проникновению радиации из космоса, губительно действующей на живую природу.
|
|
|
Значительное влияние на атмосферу оказывает уничтожения лесов, производителей кислорода и потребителей углекислого газа. В связи с этим, при экспертизе проектов с точки зрения их влияния на атмосферу, должны быть рассмотрены:
- существующее загрязнение атмосферы в данном месте за счёт имеющихся действующих предприятий;
- влияние прямое и опосредованное, которое окажет на атмосферу экспертируемый проект выбросами газов и пыли;
- характеристики источников загрязнения атмосферы;
- наличие и обоснование мероприятий по ликвидации негативных последствий загрязнения атмосферы и по предотвращению аварийных ситуаций;
- методы и средства контроля за загрязнением атмосферы.
К загрязнениям первой группы относятся загрязнения гидросферы или нанесение ей ущерба. Это такие проекты, которые подразумевают активное использование воды для производственных нужд, осушение болот,
строительство гидроузлов, портов, гидростанций, плотин, прудов, ирригационных систем, каналов для судоходства и нужд сельского хозяйства и промышленности и т.д.
В связи с этим, при экспертизе проектов с точки зрения их влияния на гидросферу, должны быть рассмотрены:
|
|
|
- существующее состояние водных объектов всего бассейна;
- существующие запасы водных ресурсов и оценка водных объектов;
- влияние отбора вод на состояние водных ресурсов;
- водохозяйственный баланс;
- материалы по рациональному использованию водных ресурсов;
- существующее загрязнение гидросферы;
- количество сточных вод, характеристики источников загрязнения гидросферы;
- решения по очистке и отведению сточных вод;
- методы утилизации осадков, образующихся при очистке сточных вод;
- влияние прямое и опосредованное, которое окажет на гидросферу экспертируемый проект;
- наличие и обоснование водоохранных мероприятий по ликвидации негативных последствий загрязнения гидросферы и по предотвращению аварийных ситуаций;
- методы и средства контроля за потреблением количества и качества потребляемой вод, сбрасываемых сточных вод, за загрязнением гидросферы.
Негативное воздействие на земельные ресурсы при реализации проекта относится к загрязнениям первой группы – к негативному влиянию на литосферу. При строительстве любого объекта осуществляется изъятие земельных ресурсов и оказывается воздействие на них в виде преобразования, нарушения земной поверхности. К ним относятся удаление плодородного слоя, удаление и отсыпка земель, рытьё траншей, котлованов, осушение, изменение режима землепользования.
В связи с этим, при экспертизе проектов с точки зрения их влияния на литосферу, должны быть рассмотрены:
- размеры участка строительства и площадь нарушаемых земель;
- мероприятия по рекультивации земель, сохранению и использованию плодородного слоя;
- горногеологические, гидрогеологические, горнотехнические условия участка земли;
- данные по балансу полезных ископаемых, минерального сырья и их использованию;
- оценку влияния на литосферу при реализации проекта;
- мероприятия по предотвращению загрязнения поверхности земли и недр.
Наиболее уязвимой частью окружающей среду является биосфера – животный и растительный мир природы. Отрицательное воздействие на живую природу напрямую сказывается на здоровье человека.
|
|
|
При проведении экспертизы влияния проекта на состояние биосферы необходимо исследовать следующие вопросы:
- мероприятия направленные на защиту лесов, животного мира, рыбных запасов, мест нереста, путей миграции птиц и животных, генофонда и видового разнообразия животных и растительности;
- данные о группах лесов и их защищённости, наличии заповедников и заказников и их зависимость от воздействия результатов реализации проекта.
К загрязнениям окружающей среды относится также: повышенный шум, радиоактивное излучение, высокочастотное излучение, электромагнитные поля, вибрация, ультразвук и т.д. При наличие такого воздействия на окружающую среду, необходимо, при экспертизе проекта, обращать внимание на степень воздействия и предлагаемые мероприятия по борьбе с негативными явлениями.
Помимо непосредственного влияния загрязнения на окружающую природную среду и здоровье человека существует не менее серьёзное опосредованное воздействие на человека через его психику. Эти проблемы относятся к валиосфере - здоровью человека.
Если прямое вредное воздействие на здоровье человека от превышения предельно допустимых концентраций веществ в воздухе, воде, почве, растениях и животных известно и его можно инструментально оценить, то негативное воздействие на здоровье через его психику не поддаётся измерениям и сугубо индивидуально. Однако то что такое воздействие есть и оно приводит со временем к тяжёлым соматическим заболеваниям это очевидно, и поэтому необходимо учитывать при экспертизе проектов строительства. К таким факторам воздействия можно отнести:
- ухудшение условий проживания людей при реализации проекта (ограничение территории, ухудшение транспортного обслуживания, ликвидация привычной инфраструктуры, урбанизации территории проживания и пр.);
- снижение качества жизни (снижение социального статуса граждан, перенаселённость территории, удаление природных объектов, ухудшение качества или ликвидация зон рекреации, ликвидация положительных психоэмоциональных точек – памятников архитектуры, природы, истории и т.д.);
- видеозагрязнение среды обитания человека (навязчивая реклама, ухудшение архитектуры территории проживания, урбанизация пейзажа и т.д.).
|
|
|
