 |
Цели, принципы формы сертификации
|
|
|
|
Цели сертификации:
· создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
· содействие потребителям в компетентном выборе товара и защите их от недобросовестности производителя;
· контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;
· подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
При проведении сертификации следует руководствоваться следующими принципами:
· правовая обоснованность сертификации;
· открытость системы сертификации;
· гармонизация правил и рекомендации по сертификации с международными нормами и правилами;
· открытость неконфиденциальной и недоступность закрытой информации по сертификации.
При сертификации должны быть обеспечены: добровольность; бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации;
информативность; специализация органов по сертификации систем качества; проверка выполнения требований, предъявляемых к продукции в законодательно регулируемой сфере;
достоверность доказательств со стороны заявителя соответствия системы качества нормативным требованиям.
Добровольность. Сертификация осуществляется только по инициативе заявителя при наличии от него письменной заявки.
Бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации. К сертификации в регистре допускаются все организации, подавшие заявку на сертификацию и признающие принципы, требования и правила, установленные в Регистре.
Объективность оценок. Она обеспечивается независимостью органа по сертификации и привлекаемых им к работе экспертов от заявителя или других сторон, заинтересованных в результатах оценки и сертификации, а также полнотой состава комиссии экспертов.
|
|
|
Воспроизводимость результатов оценок. Она обеспечивается применением при проведении проверок и оценок систем качества правил и процедур, основанных на единых требованиях; проведение оценок на основе фактических данных; документальным оформлением результатов оценок и сертификации; четкой организацией системы учета и хранения документации органом по сертификации.
Конфиденциальность. Орган по сертификации, его эксперты и все привлекаемые к участию в работе комиссии специалисты должны соблюдать конфиденциальность всей информации об организациях.
Информативность. В Регистре должна обеспечиваться ежегодная публикация официальной информации о сертифицированных системах качества организаций.
Сертификация соответствия проводится в обязательной и добровольной форме. Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Добровольная сертификация проводится в тех случаях. Когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или другой нормативной документации на его продукцию, услуги или услуги государством не предусмотрено.
экспертиза метрологический сертификация
Участники сертификации
Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг, заказчики - продавцы, а также организации, представляющие третью сторону, - органы по сертификации, испытательные лаборатории, федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Национальный орган по сертификации - Ростехрегулирование осуществляет свою деятельность как национальный орган по сертификации на основе прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных действующим законодательством РФ, и как орган исполнительной власти, осуществляющий организацию и проведение работ по обязательной сертификации.
|
|
|
Центральный орган по сертификации осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными нормативами и выполняет следующие основные функции в пределах своей компетенции:
· устанавливает процедуры сертификации в соответствии с действующим законодательством и требованиями Системы сертификации ГОСТ Р;
· организует разработку и подготовку к утверждению систем сертификации однородной продукции, осуществляет руководство и координацию работ данного направления;
· участвует в работах по актуализации и совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системах. В качестве федерального органа исполнительной власти проводит работы по нормативному обеспечению работ по сертификации, в том числе организует разработку и утверждает федеральные требования по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации оборудования, устанавливает в необходимых случаях единство требований, предусматривает в указанных правилах и нормах, с учетом пригодности их для целей сертификации;
· рассматривает и согласовывает проекты стандартов, другие нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие требования по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации подконтрольного оборудованию;
· участвует в разработке и согласовании международных правил, норм и стандартов, устанавливающих требования по безопасности, определяет порядок введения их в действие, устанавливает при необходимости дополнительные требования;
· представляет на государственную регистрацию в Ростехрегулировании системы сертификации однородной продукции;
· разрабатывает перспективные направления работ по сертификации, осуществляемых в соответствии с общими правилами и системами сертификации конкретных объектов;
· подготавливает предложения по Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ;
|
|
|
· участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, в проведении инспекционного контроля за их деятельностью и правильностью проведения сертификации;
· координирует деятельность органов по сертификации и исполнительных лабораторий;
· ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, выданных сертификатов и лицензий на использование Знака соответствия, обеспечивает информацией о них;
· готовит предложения по признанию зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;
· организует и координирует работы по формированию рационального состава систем сертификации однородных групп продукции, сетей органов по сертификации, испытательных лабораторий;
· ведет Реестр участников и объектов сертификации;
· рассматривает апелляцию по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий участвующих в системах;
· формирует Совет по сертификации в области потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ, действующих при центральном органе по сертификации, утверждает его состав и организует его работу;
· взаимодействует с заинтересованными органами надзора и контроля по вопросам разработки систем сертификации и аккредитации.
Орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию соответствия, создаваемый на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной. К его основной функции относится разработка и ведение организационно-методических документов данной системы сертификации.
Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации. Основные требования, предъявляемые к испытательным лабораториям: независимость, беспристрастность, неприкосновенность и техническая компетентность.
Совет по сертификации формируется центральным органом по сертификации по каждому направлению технике на основе добровольного участия из представителей непосредственно центрального органа по сертификации, Ростехрегулирования, министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий, изготовителей сертифицируемой продукции и других заинтересованных надзорных организаций, а также представителей общественных организаций. Он разрабатывает предложения по формированию единой политике сертификации продукции для потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ.
|
|
|
Научно-методический центр при центральном органе создается, как правило, на базе одного из органов по сертификации и проводит системные исследования, разрабатывая научно обоснованное предложения по составу и структуре объектов по сертификации. Функции научно-методического сертифицированного центра устанавливается соответствующим Положением и утверждается центральным органом по сертификации.
Комиссия по апелляциям формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственного центрального органа по сертификации, Ростехрегулирования, соответствующих министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий, изготовителей сертифицируемой продукции и заинтересованных надзорных организаций, а также представителей общественных организаций. Комиссия в установленный конкретными системами срок рассматривает апелляцию и извещает подателя апелляции о принятом решении.
Заявители сертификации вправе:
· выбрать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими правилами;
· обращаться для обязательной сертификации в любой центр, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
· обращаться в орган по аккредитации с жалобами натнеправомерность действия органа сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий.
Эксперт - специалист, аттестованный федеральным органом исполнительной власти на право проведения одного или нескольких видов работ по сертификации. Эксперты аттестуются по следующим направлениям деятельности: системы сертификации, сертификация систем качества, сертификация продукции, сертификация производства, сертификация услуг.
Основные этапы процесса сертификации:
o заявка на сертификацию.
o Оценка соответствия объекта сертификации установленными требованиями.
o Анализ результатов оценки соответствия.
|
|
|
o Решение по сертификации.
o Инспекционный контроль за сертифицированным объектом.
Инспекционный контроль над сертифицированным объектом проводится органом, выдавшим сертификат. Он проводится в течении всего срока действия сертификата. Инспекционный контроль включает в себя анализ информации о сертифицированном объекте, проведение выборочных проверок образцов продукции, услуг или элементов системы качества. По итогам инспекционного контроля составляется акт, где делается заключение о возможности сохранения действия сертификата или о приостановлении его действия.
Список литературы
1. Ю.В. Димов «Метрология, стандартизация и сертификация» 2004.
2. А.Г. Сергеев, В.В. Терегеря «Метрология, стандартизация и сертификация» 2010.
|
|
|
